Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-390/2019 ~ М-40/2019 от 14.01.2019

Резолютивная часть решения оглашена 10.04.2019 года

Мотивированное решение составлено **.**.**

Гражданское дело № ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.**.** г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Водостоевой Н.П.,

при секретаре Кохановой О.А.,

с участием истца Кручининой О.В.,

представителя ответчика по доверенности Елисеевой Н.Н.,

представителя третьего лица по доверенности          Сысоевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кручининой О.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Кручинина О.В. **.**.** обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением № *** от **.**.** Кручининой О.В. отказано в назначении пенсии по трем вариантам оценки пенсионных прав ввиду отсутствия требуемого специального стажа педагогической работы. Из необходимых 25 лет засчитано в бесспорном порядке по нормам постановления Правительства от **.**.** № ***, по первому варианту, наиболее выгодный для истца, 7 лет 5 месяцев 11 дней.

Не засчитаны в специальный стаж:

периоды работы с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя в МОУ «Образцовая детская хоровая школа «Дружба»; с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя МУДО «Образцовая детская хоровая школа «Дружба» со ссылкой на то, что документально не подтверждается, что МОУ «Образцовая детская хоровая школа «Дружба» либо является общеобразовательным либо учреждением дополнительного образования детей; МУДО «Образцовая детская хоровая школа «Дружба» является учреждением дополнительного образования детей; помимо этого, должность «воспитатель» относится только к разделу 1 общеобразовательных учреждений;

период с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя в ГУСОНССО «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям»; период с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя в ОКУСОНСО «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» со ссылкой на то, что не предусмотрены наименования учреждений; а также работодателем период работы с **.**.** по **.**.** отражены в лицевом счете застрахованного лица на общих основаниях;

учебные отпуска в виду того, что не поименованы Постановлением Правительства от **.**.** № *** «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Кручинина О.В., не согласившись с решением пенсионного органа, обратилась в суд с иском, просила обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы с **.**.** по **.**.** в МОУ «Образцовая детская хоровая школа «Дружба» воспитателем, с **.**.** по **.**.** в МДОУ «Образцовая детская хоровая школа «Дружба» воспитателем; с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя в «ГУ Железногорском межрайонном центре социальной помощи семьей и детям»; с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя в Областном казенном учреждении социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» в том числе учебные отпуска с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, **.**.** по **.**.**; исключив периоды отпусков по Закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию на **.**.**; взыскать с ответчика в её пользу расходы по уплате госпошлины в суме 300 рублей, а также услуги представителя в размере 5 000 руб.

В судебном заседании Кручинина О.В. уточнила исковые требования и просила включить в льготный стаж периоды ее работы с **.**.** по **.**.** в МОУ «Образцовая детская хоровая школа «Дружба» воспитателем, с **.**.** по **.**.** в МДОУ «Образцовая детская хоровая школа «Дружба» воспитателем; с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя в «ГУ Железногорском межрайонном центре социальной помощи семьей и детям»; с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя в Областном казенном учреждении социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» в том числе учебные отпуска, исключив периоды отпусков по Закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с **.**.**; взыскать с ответчика в её пользу расходы по уплате госпошлины в суме 300 рублей, а также услуги адвоката в размере 5 000 руб.

Представитель ответчика, по доверенности Елисеева Н.Н., в судебном заседании иск не признала по основаниям, приведенным в вышеуказанном решении об отказе в установлении пенсии от **.**.**, пояснив, что у истицы отсутствует 25 летний стаж педагогической деятельности, в связи с чем в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано правомерно. Кроме того указала, что заявленные истцом к возмещению судебные расходы чрезмерно завышены.

Представитель третьего лица по доверенности Сысоева Л.А., в судебном заседании полагала иск подлежащим удовлетворению, указав, что Кручинина О.В. с **.**.** по настоящее время работает воспитателем социального приюта для детей и подростков государственного учреждения социального обслуживания Железногорского межрайонного Центра социальной помощи семье и детям. Центр имеет в своей структуре филиалы в качестве структурных подразделений, а именно: отделение первичного приема информации, отделение психолого-педагогической помощи, отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних и социальный приют для детей и подростков. В приют круглосуточно принимаются несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет, которые в зависимости от возраста распределяются в 3 различные группы. Воспитатели, в том числе и Кручинина О.В. работают с детьми в разных возрастных группах: они полностью организуют досуг детей, учат самообслуживанию, выполняют со школьниками домашнее задание, ведут кружковую работу, факультативы и т.д.     

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, представителя третьего лица, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального Закона №400-ФЗ от **.**.** «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.    

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ от **.**.** Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации **.**.** приняло Постановление № *** "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с **.**.**

Согласно подпункта «м» пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении права на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № ***;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № ***, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.** по **.**.** включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от **.**.** № ***, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.** по **.**.** включительно.

Кроме того, согласно п.3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.** № ***; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.** № ***.

В силу подпункта «в» пункта 3 Постановления Правительства РФ № *** от **.**.** по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» пункта 1 настоящего Постановления применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от **.**.** № *** "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до **.**.**;

- Постановление Совета Министров РСФСР от **.**.** № *** "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.** по **.**.** включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № *** для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.** по **.**.** включительно.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что **.**.** истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением № *** от **.**.** Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) Кручининой О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от **.**.** «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности, из необходимых 25 лет засчитано 7 лет 05 месяцев 11 дней.

Истец, с учетом уточненных требований претендует на зачет в льготный стаж периодов ее работы с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, в том числе учебные отпуска: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, исключив периоды отпусков по ЧАЭС, без сохранения заработной платы.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № *** от **.**.**, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-I № ***, истец работала:

с **.**.** по **.**.** - воспитателем в хоровой школе «Дружба»;

с **.**.** принята на работу воспитателем в Железногорский межрайонный Центр социальной помощи семье и детям, где и работает до настоящего времени в указанной должности.

Разрешая требования Кручининой О.В. о включении в специальный стаж периода ее работы в должности воспитателя в детской хоровой школе «Дружба» с **.**.** по **.**.**, суд приходит к следующему.

    Установлено, что Образцовая детская хоровая школа «Дружба» является учреждением дополнительного образования, которая создана **.**.**, с 12.12.2012г. переименована в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкально-хоровая школа имени ***» на основании Постановления администрации *** от 12.12.2012г. № ***, с **.**.** на основании Постановления администрации *** от 04.09.2015г. № *** переименована в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Детская музыкально-хоровая школа имени ***».

    Вместе с тем, в этом учреждении имеется структурное подразделение –дошкольное отделение, которое фактически является детским садом.

    Так, при приеме в муниципальную собственность детского сада № *** от ОАО «Михайловский ГОК» (распоряжение главы администрации г. Железногорска № *** от **.**.**) было принято решение о передаче имущественного комплекса этого детского сада на праве оперативного управления для создания на базе муниципального детского сада дошкольного отделения Хоровой школы.

    Согласно письму главы администрации г. Железногорска от **.**.** генеральному директору АО «Михайловский ГОК» предлагалось передать детский сад № *** АО «МГОК» для организации муниципального детского сада в структуре дошкольного отделения Хоровой школы.

    Таким образом, детский сад продолжал свою деятельность и после 1997 года, как дошкольное отделение, из 8 возрастных групп для детей с 3 до 7 лет, которое работает в режиме 5-дневной рабочей недели, режим работы с 6.30 час. до 20.00 часов, с 4-х разовым питанием в течение дня.

Данные обстоятельства подтверждаются Уставами учреждения, Положением о дошкольном отделении, должностной инструкцией воспитателя, штатным расписанием, справкой работодателя от **.**.** № ***, лицензией на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных образовательных программ и программ дошкольного образования, лицевыми счетами по заработной плате.

    Спорный период работы истицы с **.**.** по **.**.** имел место в период действия Списков от 1999 г., и от 2002 г.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 1067, указаны должность воспитателя, а также дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады всех наименований.

Аналогичные должность и учреждения предусмотрены Списком от **.**.**.

Кроме того, в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 1067, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях и в учреждениях, указанных в Списке следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений и организаций (независимо от того, предусмотрены они в Списке или нет): детский сад.

Аналогичная норма предусмотрена в п.13 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № *** от **.**.**.

Таким образом, истица в должности воспитателя в структурном подразделении –детском саду, выполняла педагогическую деятельность, которая дает право на льготную пенсию.

    Принимая во внимание данные нормативные акты, ссылки пенсионного органа на Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № *** от **.**.**, предусматривающих условия назначения досрочной трудовой пенсии педагогам дополнительного образования, правового значения для оценки пенсионных прав истицы по данному делу не имеют.

Согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № *** от **.**.**, периоды работы, выполнявшиеся до **.**.**, засчитываются в стаж работы независимо от условий нагрузки), а с **.**.** при – условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом установлено, что в спорный период работы истица выполняла норму часов педагогической работы за ставку заработной платы, что подтверждается справкой работодателя и ответчиком ни в решении об отказе в назначении пенсии, ни в судебном заседании не оспаривался факт выполнения истицей в спорный период работы, имевший место после **.**.**, норму часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Истица Кручинина О.В. представила суду доказательства того, что в спорный период она осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, а неверное поименование учреждения, в котором работает истица, не может ограничивать ее пенсионных прав.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Кручинина О.В. с **.**.** по **.**.** работала в должности воспитателя отделения детской хоровой школы, фактически являвшегося муниципальным детским садом, поскольку осуществляла виды дошкольной образовательной деятельности, характерные для дошкольного образовательного учреждения, что является основанием для зачета периода ее работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Разрешая требования Кручининой О.В. о включении в специальный стаж периода ее работы в должности воспитателя в Железногорский межрайонный Центр социальной помощи семье и детям с **.**.** по **.**.**, суд приходит к следующему.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № ***, предусмотрено, что работа в должности воспитателя в учреждениях социального обслуживания, в том числе социальном приюте для детей и подростков, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно справке директора Областного казенного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», ГУ «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям (с приютом на 30 мест)» переименовано в Государственное учреждение социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» /Свидетельство о гос. регистрации от **.**.**/, в дальнейшем произошло переименование в областное казённое учреждение социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» / свидетельство о гос. регистрации от **.**.**/.

Таким образом, Кручинина О.В. работала воспитателем

с 28.05.2001г. по 14.08.2011г. – в Государственном учреждении социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям»;

с 15.08.2011г. по 26.08.2018г. – в Областном казённом учреждении социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям».

В судебном заседании установлено, что социальный приют для детей и подростков является структурным подразделением Государственного учреждения социального обслуживания (ГУСО) «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», в дальнейшем Областного казенного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям».

Согласно Уставу ГУСОНССО «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», Центр является некоммерческой организацией, созданной для социального обслуживания семей и детей (п.2.1). Социальный приют для детей и подростков создан с целью реабилитации несовершеннолетних в условиях круглосуточного пребывания в Центре (п.6.4.1). Эти же положения отражены и в Уставе Областного казенного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» (п.3.7.4).

Как следует из штатных расписаний Железногорского межрайонного центра социальной помощи семье и детям за 2008-2018 годы в составе Центра, как структурном подразделении, выделяется «социальный приют для детей и подростков», который согласно Уставу создан с целью реализации программ социальной реабилитации несовершеннолетних в условиях круглосуточного пребывания в Центре.

Из Положения об отделении социальный приют для детей и подростков, утвержденного **.**.** директором Областного казенного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», следует, что социальный приют для детей и подростков предназначен для временного проживания и социальной реабилитации детей от 3 до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в экстренной социальной помощи (п.1.4); обслуживание несовершеннолетних воспитанников осуществляется специалистами по социальной работе, среди которых значатся воспитатели.

Факт осуществления истцом педагогической деятельности в социальном учреждении для детей и подростков подтверждается должностной инструкцией № *** воспитателя Областного казенного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», утвержденной **.**.**, согласно которой работник несет ответственность за жизнь, здоровье и безопасность детей, организует и проводит работу по всестороннему гармоничному развитию и воспитанию детей, а также другие обязанности по воспитанию детей.

Судом установлено, что работа Кручининой О.В. проходила с полной педагогической нагрузкой, что подтверждается справкой Областного казенного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» № *** от **.**.**, из которой следует, что Кручинина О.В. действительно, работает в указанном учреждении в стационарном отделении – социальный приют для детей и подростков с **.**.** в должности воспитатель по настоящее время, выполняет норму рабочего времени, установленную на полную ставку, за исключением следующих периодов:

    - отпуск без сохранения заработной платы: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.**;

    -ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с Законом РФ от **.**.** «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»

с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**.

Кроме того, как следует из вышеназванной справки, истец Кручинина О.В. в спорный период времени находилась в учебных отпусках (оплачиваемых):

с **.**.**.Г по 30.10.2004г., с 13.03.2005г. по 01.04.2005г., с 12.09.2005г. по 01.10.2005г., с 13.03.2006г. по 01.04.2006г., с 15.09.2006г. по 05.10.2006г., с 12.03.2007г. по 03.04.2007г., с 29.10.2007г. по 18.11.2007г., с 05.05.2008г. по 29.05.2008г.,     с 03.11.2008г. по 25.11.2008г., с 04.05.2009г. по 19.05.2009г., с 20.05.2009г по 22.05.2009г.,     с 14.09.2009r.no 13.01.2010г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Кручинина О.В. с **.**.** года и по настоящее время работала и продолжает работать воспитателем социального приюта для детей и подростков Областного казенного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», с полной педагогической нагрузкой, то есть осуществляла и осуществляет педагогическую деятельность в учреждении социального обслуживания.

Согласно постановлению Правительства РФ от **.**.** № *** «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в учреждениях социального обслуживания (п.1.13), в том числе в социальном приюте для детей и подростков.

Согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № *** от **.**.**, периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико - социальной помощи, указанных в пункте 1.13 раздела «наименование учреждения» списка, засчитываются в стаж работы при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № *** от **.**.** «О продолжительности рабочего времени (кроме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» норма часов педагогической работы за ставку заработной платы социальным педагогам, воспитателям дошкольных общеобразовательных учреждений» норма часов педагогической работы за ставку заработной платы социальным педагогам, воспитателям дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей составила 36 часов в неделю.

Факт выполнения истицей в спорный период работы, предусмотренной указанным Постановлением Правительства РФ норму часов педагогической работы за ставку заработной платы подтверждается табелями учета рабочего времени, справкой, предоставленной директором Областного казенного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» и не отрицалась ответчиком ни в решении об отказе в назначении пенсии, ни в судебном заседании.

Учитывая изложенное, суд считает, что решение пенсионного органа в части не включения в педагогический стаж работы истца Кручининой О.В. в должности воспитателя социального приюта помощи семье и детям, находящегося в составе Областного казенного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», поскольку наименование не соответствует вышеуказанному Списку должностей и учреждений..., утвержденному постановлением Правительства РФ от **.**.** № ***, нельзя признать законным, поскольку неточное наименование учреждения, в котором работает истица, и его юридический статус не влияют на характер деятельности истицы в указанный период, и не лишают её права на досрочное назначение пенсии, в соответствии в Законом «О страховых пенсиях».

Довод представителя ответчика о том, что Государственного учреждения социального обслуживания (ГУСО) «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», Областное казенное учреждение социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», в Списках не поименованы - правового значения не имеет, поскольку вышеуказанным Списком 2002 года поименованы социальные приюты для детей и подростков, без указания на такой критерий оценки пенсионных прав педагогических работников, как статус юридического лица.

Уставом государственного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» 2001 г. закреплено, что центр является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с распоряжением главы администрации Курской области от **.**.** № ***-р, для социального обслуживания семей и детей (п.2.1); цель деятельности которого - способствовать реализации права семьи и детей на защиту и помощь со стороны государства, содействовать развитию и укреплению семьи как социального института, улучшение социально - экономических условий жизни, показателей социального здоровья и благополучия семьи и детей. Гуманизация связей семьи с обществом и государством, установлению гармоничных внутрисемейных отношений (п.3.1); социальный приют для детей и подростков в качестве отделения создан с целью реабилитации несовершеннолетних в условиях круглосуточного пребывания в Центре (п.6.4.1).

Как следует из *** казенного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» 2011 г., Центр является некоммерческой организацией, подведомственной комитету социального обеспечения Курской области (п.п.1.1., 1.2, 1.3); цель деятельности учреждения - обеспечение реализации прав семьи и детей на социальную защиту и помощь со стороны государства, содействие развитию и укреплению семьи как социального института, установление гармоничных внутрисемейных отношений, улучшение социально-экономических условий жизни, показателей социального здоровья и благополучия семьи и детей, гуманизация связей семьи с обществом и государством (п.2.1); казенное учреждение в качестве структурного подразделения включает в себя стационарное отделение - социальный приют для детей и подростков (п.3.7), которое предназначено для реализации программ социальной реабилитации несовершеннолетних и в условиях круглосуточного пребывания (п.3.7.4), направлениями деятельности социального приюта для детей и подростков является, в том числе, обеспечение временного проживания детей и подростков в условиях, приближенным к домашним, с предоставлением согласно установленным нормам бесплатного питания, одежды, обуви, других предметов вещевого довольствия, медикаментов, коммунальных услуг, разработка и реализация программ социальной реабилитации несовершеннолетних (п.3.7.4.1), дети и подростки содержатся в приюте в течение времени, необходимого для оказания им экстренной социальной помощи (п.3.7.4.4).

Из положения о стационарном отделении - социальный приют для детей и подростков 2011 г. усматривается, что социальный приют для детей и подростков является структурным подразделением ОКУСОНССО «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям»/, предназначен для временного проживания и социальной реабилитации детей от 3 до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в экстренной социальной помощи (п.1.4); основной его задачей является социальная реабилитация несовершеннолетних в условиях круглосуточного пребывания (п.2.1), обеспечение временного проживания детей и подростков в условиях, приближенным к домашним, с представлением, согласно установленным нормам, бесплатного питания, одежды, обуви, других предметов вещевого довольствия, медикаментов, коммунальных услуг (п.2.2).

Обслуживание несовершеннолетних воспитанников осуществляется специалистами по социальной работе, среди которых значатся воспитатели. Что подтверждено штатными расписаниями, тарификационными списками, табелями учета рабочего времени и должностной инструкцией воспитателя.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Кручинина О.В., работая с **.**.** в должности воспитателя в ГУСОНССО «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», Областном казенном учреждении социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», являлась педагогическим работником учреждения социального обслуживания - межрайонного центра помощи семье и детям, а именно, его структурного подразделения - социального приюта для детей и подростков, что поименовано в п.1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № ***.

Как следует из справки Областного казенного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» № *** от **.**.** Кручининой О.В. выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, в связи с чем правовых препятствий для включения в специальный стаж спорного периода работы истца воспитателем с 28.05.2001г. по 14.08.2011г. – в Государственном учреждении социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Железногорский межрайонный цент социальной помощи семье и детям»; с **.**.** по **.**.** – в Областном казённом учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Железногорский межрайонный цент социальной помощи семье и детям»/ в учреждении социального обслуживания в социальном приюте для детей и подростков, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по ЧАЭС, на включение которых истец не претендует, не имеется.

При этом, подлежит включению в педагогический стаж период нахождения истца в учебных отпусках, которые предоставлялись истцу по приказу работодателя, поскольку в силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Учитывая, что за истцом сохранялось рабочее место, ей начислялась средняя заработная плата и производились все необходимы отчисления, то вышеуказанные учебные, подлежат включению в спорный период её работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, период работы истца с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.**, с учетом включения в стаж период нахождения истца в учебных отпусках и за исключением - отпусков без сохранения заработной платы, периодов отпусков за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом с составляет 17 лет 06 месяцев 20 дней.

Доводы представителя ответчика относительного того, что спорный период работы не подлежит включению в специальный стаж, поскольку льготный характер работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, не могут служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж истцу.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от **.**.** №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе. Указанные сведения в отделе персонифицированного учета как педагогическая деятельность отсутствую не по вине истца. Ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждении и в должности предусмотренным Списком от **.**.** № ***.

Сроки назначения пенсии определены в ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от **.**.** «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии **.**.**, а в уточненном исковом заявлении просит назначить ей пенсию с **.**.**.

Установлено, что ответчиком бесспорно признан специальный стаж Кручининой О.В. 07 лет 05 мес. 11 день. С учетом периода, засчитанного судом в размере 17 лет 6 месяцев 20 дней, у истца на **.**.** имеется необходимый специальный стаж 25 лет, предусмотренный п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от **.**.** «О страховых пенсиях».

Указанные обстоятельства дают право Кручининой О.В. на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с **.**.**.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования Кручининой О.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее ходатайству суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Установлено, что расходы Кручининой О.В., связанные с оплатой госпошлины составили 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером об оплате. Следовательно, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от **.**.** Кручининой О.В. оплачено адвокату Ирхиной Ж.А. 5000 рублей за консультацию, истребование документов, составление искового заявления.

Суд считает правильным, взыскать с ответчика в пользу истца, с учетом разумности и справедливости за составление искового заявления 3000 рублей. В остальной части взыскания судебных расходов (оплаты консультации, истребование документов) отказать, поскольку в судебное заседание не представлены доказательства, подтверждающие их необходимость для реализации права на обращение в суд.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кручининой О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Курской области» (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) засчитать Кручининой О.В. в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в периоды работы в должности воспитателя с **.**.** по **.**.** в МОУ «Образцовая детская хоровая школа «Дружба», с **.**.** по **.**.** в МДОУ «Образцовая детская хоровая школа «Дружба», с **.**.** по **.**.** – в Государственном учреждении социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Железногорский межрайонный цент социальной помощи семье и детям»; с **.**.** по **.**.** – в Областном казённом учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Железногорский межрайонный цент социальной помощи семье и детям»/, в том числе периоды учебных отпусков с **.**.** по 30.10.2004г., с 13.03.2005г. по 01.04.2005г., с 12.09.2005г. по 01.10.2005г., с 13.03.2006г. по 01.04.2006г., с 15.09.2006г. по 05.10.2006г., с 12.03.2007г. по 03.04.2007г., с 29.10.2007г. по 18.11.2007г., с 05.05.2008г. по 29.05.2008г.,     с 03.11.2008г. по 25.11.2008г., с 04.05.2009г. по 19.05.2009г., с 20.05.2009г. по 22.05.2009г., с 14.09.2009г. пo 13.01.2010г. за исключением периодов

- отпусков без сохранения заработной платы: **.**.**, с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.**, периодов отпусков по закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонное) назначить Кручининой О.В. страховую пенсию по старости с **.**.**.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонное) в пользу Кручининой О.В. расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 300 рублей и расходы, связанные с составлением искового заявления в размере 3000 рублей, а всего 3300 рублей.

В остальной части взыскания судебных расходов Кручининой О.В., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                        Н.П. Водостоева