Решение по делу № 2-691/2020 ~ М-539/2020 от 28.08.2020

Дело №2-691/2020

УИД: 33RS0012-01-2020-001316-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2020                             г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ореховой Е.И., при секретаре Плетюхиной Д.А., с участием представителя истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № - старшего помощника Кольчугинского межрайонного прокурора Муратовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольчугинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Семенову Андрею Сергеевичу об обязании совершить действия,

установил:

Кольчугинский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Семенову А.С. об обязании совершить действия.

В обоснование иска указано, что Семенову А.С. на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 41094 +/- 142 кв.м, расположенный <адрес>, а также одноэтажное нежилое здание свинарника площадью 2209,1 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес> зарегистрировано сообщение о том, что в указанную дату, ориентировочно в 13-55 час. в <адрес> произошел несчастный случай, в результате которого пострадали <данные изъяты> (КУСП №). Установлено, что вблизи конюшни, расположенной в населенном пункте, в заброшенном здании свинарника, где без сопровождения законных представителей проводили свой досуг <данные изъяты> - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, произошло обрушение бетонной плиты, в результате которого от полученных травм ФИО4 скончалась до приезда бригады скорой медицинской помощи, ФИО5 и ФИО6 получили телесные повреждения, не представляющие угрозу для жизни, после чего были госпитализированы для прохождения дальнейшего лечения в <данные изъяты>. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> МСО СУ СК РФ по <адрес> возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.109 УК РФ. Осмотром места происшествия установлено, что земельный участок, на котором расположено здание, обрушение бетонной плиты которого повлекло смерть ФИО4 и причинение телесных повреждений несовершеннолетним ФИО5 и ФИО6, не имеет какого-либо ограждения, в связи с чем у посторонних лиц, в том числе <данные изъяты>, в настоящее время имеется свободный доступ к нему. Полуразрушенное здание свинарника, принадлежащее ответчику, находится без надлежащего содержания и присмотра, в технически опасном состоянии.

Учитывая, что бездействие собственника повлекло наступление негативных последствий, а также сохраняет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в будущем, просит суд обязать Семенова А.С. принять меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь принадлежащего ему на праве собственности сооружения (свинарника).

Представитель истца Кольчугинской межрайонной прокуратуры Муратова Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно указала, что по-прежнему в сооружении проводят свой досуг <данные изъяты>. Указание на конкретные меры истцом не ставится, тем самым ответчику представляется возможность выбора либо огородить либо снести строение, что будет для него экономически более выгодно. Просила суд обязать Семенова А.С. принять меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь принадлежащего ему на праве собственности сооружения (свинарника) немедленно после вступления решения суда в законную силу, поскольку данное сооружение представляет серьезную опасность, в том числе и для <данные изъяты>.

Ответчик Семенов А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, о причинах своей неявки суд не известил.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания ответчика Семенова А.С.

Заслушав представителя Кольчугинской межрайонной прокуратуры, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если то не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обеспечение соответствия безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности задний и сооружений».

В силу п. 23 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Согласно ч.ч. 1, 2, 6 ст. 3 указанного Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения, устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования: механической безопасности (п. 1); безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях (п. 4); безопасности для пользователей зданиями и сооружениями (п. 5).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса (ч. 1). Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий (ч. 2).

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ строительство и реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Из положений ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения.

Кольчугинский межрайонный прокурор в силу ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что Кольчугинской межрайонной прокуратурой проведена проверка - осмотр здания свинарника с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного на земельном участке, расположенном <адрес>. В ходе осмотра установлено, что целостность конструкции данного сооружения нарушена (разрушена кирпичная кладка, плиты перекрытия имеют следы частичного обрушения, сооружение находится в непригодном для эксплуатации состоянии), ограждение земельного участка, а также данного сооружения отсутствует, подход к зданию свободный (л.д. 9-15).

Из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 41094 +/- 142 кв.м, расположенного <адрес>, а также одноэтажного нежилого здания свинарника, площадью 2209,1 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного на указанном земельном участке, является Семенов А.С. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18, 19-20, 21-24).

ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес> зарегистрировано сообщение о том, что в указанную дату, ориентировочно в 13-55 час. в <адрес> вблизи конюшни, расположенной в населенном пункте, в заброшенном здании свинарника, где без сопровождения законных представителей проводили свой досуг <данные изъяты> - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, произошло обрушение бетонной плиты, в результате которого от полученных травм ФИО4 скончалась до приезда бригады скорой медицинской помощи, ФИО5 и ФИО6 получили телесные повреждения, не представляющие угрозу для жизни, после чего были госпитализированы для прохождения дальнейшего лечения в <данные изъяты> (КУСП № - л.д.25-27). По данному факту ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> МСО СУ СК РФ по <адрес> возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.109 УК РФ (л.д. 28).

Не оспарено стороной ответчика, что принадлежащее ему на праве собственности здание свинарника находится в полуразрушенном технически опасном состоянии, а также без надлежащего содержания и присмотра, что повлекло наступление негативных последствий в виде причинения телесных повреждений <данные изъяты>, один из которых от полученных травм скончался, а также сохраняет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в будущем.

Учитывая изложенное, принимая во внимание бездействие ответчика по надлежащему содержанию принадлежащего ему имущества, оценивая в совокупности представленные доказательства, анализируя вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований.

Исходя из положений статьи 206 ГПК РФ случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что принадлежащее ответчику здание свинарника представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, в том числе несовершеннолетних детей, в виду отсутствия какого-либо ограждения, препятствующего несанкционированному доступу внутрь сооружения посторонних лиц, решение суда об обязании Семенова А.С. принять меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь сооружения (свинарника), подлежит исполнению после вступления его в законную силу без установления каких-либо иных сроков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать Семенова Андрея Сергеевича, <данные изъяты>, принять меры, препятствующие несанкционированному доступу неопределенного круга лиц внутрь здания свинарника, с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                  Е.И. Орехова

Решение в окончательной форме принято 15.09.2020.