Определение суда апелляционной инстанции по делу № 02а-0466/2022 от 12.10.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Войцехович Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-466/2022 (УИД 77RS0014-02-2022-013120-22) по административному исковому заявлению Лисовенко Ольги Константиновны, Петровой Виктории Вячеславовны, Широниной Наталии Юрьевны, фио Викторовича, Казакова Глеба Глебовича, фио, Упадышевой Галины Борисовны,, Упадышева Виктора Алекснадровича, Безрукова Юрия Николаевича, Пальцева Александра Михайловича, Слободянюк Ивана Игоревича, Ефимова Александра Михайловича, Шалуева Сергея Александровича, Игнатовой Надежды Геннадьевны, Комоленковой Виктории Александровны к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным бездействия, руководствуясь ст. 175 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск Лисовенко Ольги Константиновны, Петровой Виктории Вячеславовны, Широниной Наталии Юрьевны, фио Викторовича, Казакова Глеба Глебовича, фио, Упадышевой Галины Борисовны,, Упадышева Виктора Алекснадровича, Безрукова Юрия Николаевича, Пальцева Александра Михайловича, Слободянюк Ивана Игоревича, Ефимова Александра Михайловича, Шалуева Сергея Александровича, Игнатовой Надежды Геннадьевны, Комоленковой Виктории Александровны к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ППК «Фонд развития территорий» в части нарушения сроков принятия на наблюдательном совете фонда решения о финансировании или нецелесообразности финансирования по завершению строительства проблемного объекта ЖК Горизонт трех монолитно-кирпичных 9-ти этажных жилых домов с подземной автостоянкой по строительному адресу: адрес, адрес (адрес, юго-восточная часть кадастрового квартала 50:14:0050612).

Обязать ППК «Фонд развития территорий» принять на наблюдательном совете фонда решение о финансировании или нецелесообразности финансирования по завершению строительства проблемного объекта ЖК Горизонт трех монолитно-кирпичных 9-ти этажных жилых домов с подземной автостоянкой по строительному адресу: адрес, адрес (адрес, юго-восточная часть кадастрового квартала 50:14:0050612).

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Войцехович

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Войцехович Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-466/2022 (УИД 77RS0014-02-2022-013120-22) по административному исковому заявлению Лисовенко Ольги Константиновны, Петровой Виктории Вячеславовны, Широниной Наталии Юрьевны, фио Викторовича, Казакова Глеба Глебовича, фио, Упадышевой Галины Борисовны,, Упадышева Виктора Алекснадровича, Безрукова Юрия Николаевича, Пальцева Александра Михайловича, Слободянюк Ивана Игоревича, Ефимова Александра Михайловича, Шалуева Сергея Александровича, Игнатовой Надежды Геннадьевны, Комоленковой Виктории Александровны к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

административные истцы Лисовенко О.К., Петрова В.В., фио, Старовойт А.В., Казаков Г.Г., фио, Упадышева Г.Б., Упадышев В.А., Безруков Ю.Н., Пальцев А.М., Слободянюк И.И., Ефимов А.М., Шалуев С.А., Игнатова Н.Г., фио обратились в суд с административным иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным бездействия, указывая в обоснование своих требований, что административные истцы являются участниками долевого строительства Жилого комплекса «Горизонт», застройщик ООО «Бизнеслэнд» (ИНН 7733830365). ЖК «Горизонт» представляет собой многофункциональный жилой комплекс из 3-х многоэтажных жилых домов (корп. «А» – девятиэтажный жилой дом на 211 квартир, количество секций 6, корп. «Б» - девятиэтажный жилой дом на 160 квартир. количество секций 5, с офисными нежилыми помещениями, корп. «В» - девятиэтажный жилой дом на 96 квартир со встроенными нежилыми помещениями) с подземной автостоянкой (расположенной под корпусами Б, В с отдельными входами на первых этажах угловых секций корпусов Б и В, а также по территории жилого комплекса). Застройщик своих обязательств перед административными истцами не выполнил, строительство многоквартирного жилого комплекса не завершено, объект строительства ЖК «Горизонт» признан проблемным объектом, информация размещена в Единой информационной системе жилищного строительства.

Решением Арбитражного суда адрес от 23.11.2021 ООО «Бизнеслэнд» (ИНН 7733830365) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на один год, применены правила параграфа 7 «Банкротство застройщиков» главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», дело № А41-87464/19, конкурсным управляющим утвержден фио Определением Арбитражного суда адрес от 31 мая 2022 года конкурсным управляющим должника утвержден фио

В рамках дела о банкротстве застройщика административные истцы включены в реестр участников строительства, что подтверждается выписками из реестра требований участников строительства, определениями Арбитражного суда адрес, вступившими в законную силу.

Правительством адрес письмом от 26.11.2020 направлено ходатайство в ППК «Фонд развития территорий» о применении механизмов восстановления прав участников долевого строительства проблемных объектов ЖК «Горизонт». В соответствии с ответом Фонда от 09.08.2022 № 08-22554-А3 вопрос о восстановления прав участников строительства объектов будет рассмотрен наблюдательным советом Фонда (планируемый срок адрес 2022 года). В соответствии с ответом Фонда от 05.08.2022 № 08-22188-А3 вопрос о способе восстановления прав участников строительства объектов будет рассмотреть наблюдательным советом (планируемый срок до конца августа 2022 года).

В соответствии с ответом Министерства жилищной политики адрес от 05.0.2022 № 13ТГ-1712, уполномоченный орган сообщил, что Правительством адрес направлено ходатайство в ППК «Фонд развития территорий» по проблемным объектам адрес для принятия решения о финансировании мероприятий по обеспечению прав граждан с применением механизма Фонда. Из письма следует, что объект планируется к рассмотрению на наблюдательном совете Фонда в адрес 2022 года.

Таким образом, из вышеуказанных письменных ответов следует, что срок проведения наблюдательного совета и принятия решения август-сентябрь 2022 года. В соответствии с данными, опубликованными на сайте Фонда, в карточке застройщика ООО «Бизнеслэнд» указано, что Фондом ведется подготовка объекта к рассмотрению Наблюдательным советом, плановая дата 30.09.2022, однако до настоящего времени наблюдательный совет не проведен, решение не принято.

Принимая во внимание, что административным ответчиком нарушен срок, предусмотренный п. 3.1 ст. 13.1 ФЗ от 29.07.2017 № 218-ФЗ, административные истцы просят признать незаконным бездействие ППК «Фонда развития территорий» в части нарушения сроков приятия на Наблюдательным совете Фонда решения о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства проблемного объекта ЖК Горизонт трех монолитно-кирпичных 9-ти этажных жилых домов с подземной автостоянкой по строительному адресу: адрес, адрес (адрес, юго-восточная часть кадастрового квартала 50:14:0050612, обязать ППК «Фонд развития территорий» принять на наблюдательном совете Фонда решение о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства указанных проблемных объектов.

Административные истцы Лисовенко О.К., Петрова В.В., фио, Старовойт А.В., Казаков Г.Г., фио, Упадышева Г.Б., Упадышев В.А., Безруков Ю.Н., Пальцев А.М., Слободянюк И.И., Ефимов А.М., Шалуев С.А., Игнатова Н.Г., фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, обеспечили явку в судебное заседание своего представителя по доверенностям адвоката фио, которая заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика ППК «Фонд развития территорий» по доверенности Шумов И.Р. в судебное заседание явился, заявленные административные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Заинтересованное лицо Министерство жилищной политики адрес своего представителя в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представило в суд письменные пояснения, в соответствии с которыми просило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Заинтересованное лицо конкурсный управляющий ООО «Бизнеслэнд» фио в судебное заседание не явился, извещен, представил письменные пояснения, согласно которым, со стороны конкурсного управляющего исполнены мероприятия, предусмотренные п. 10 Правил принятия решения ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства».

Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 62 КАС РФ и по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании ч. 9 ст. 227 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что административные истцы на основании договоров участия в долевом строительстве: № ДДУ-205А-25 от 10.04.2015, заключенному с Лисовенко О.К., № ДДУ-88-В-26 от 06.10.2014, заключенному с Ефимовым А.М., № ДДУ-207-А-132 от 14.04.2015, заключенному с Широниной Н.Ю., № ДДУ-43-Б-133 от 15.10.2014, заключенному с Старовойт А.В., № ДДУ-212-А-131 от 22.05.2015, заключенному с Казаковым Г.Г., № ДДУ-486-А-151 от 29.10.2018, заключенному с Упадышевой Г.Б., № ДДУ-486-А-151 от 29.10.2018, заключенному с Упадышевым В.А., № ДДУ-408-Б-123 от 06.12.2018, заключенному с Пальцевым А.М., № ДДУ-290-Б-97 от 15.03.2016, заключенному с Слободянюком И.И., № ДДУ-407-Б-128 от 25.01.2018, заключенному с Шалуевым С.А., № ДДУ-456-А-129 от 23.06.2018, заключенному с Комоленковой В.А., № ДДУ-356-В-36, заключенному с фио, № ДДУ-89-А-64, заключенному с Петровой В.В.,№ ДДУ-161-Б-126, заключенному с фио, № ДДУ-103-Б-18 от 09.10.2014, заключенному с Безруковым Ю.Н., являются участниками долевого строительства Жилого комплекса «Горизонт», представляющего собой многофункциональный жилой комплекс из 3-х многоэтажных жилых домов:

корп. «А» – девятиэтажный жилой дом на 211 квартир, количество секций 6,

корп. «Б» - девятиэтажный жилой дом на 160 квартир. количество секций 5, с офисными нежилыми помещениями,

корп. «В» - девятиэтажный жилой дом на 96 квартир со встроенными нежилыми помещениями) с подземной автостоянкой (расположенной под корпусами Б, В с отдельными входами на первых этажах угловых секций корпусов Б и В, а также по территории жилого комплекса).

Строительство ЖК «Горизонт» осуществлял застройщик ООО «Бизнеслэнд» (ИНН 7733830365) на основании разрешения на строительство № RU50510105-71/2014, выданного Администрацией адрес.

Как указывают административные истцы, застройщик ООО «Бизнеслэнд» своих обязательств перед административными истцами не выполнил, строительство многоквартирного жилого комплекса не завершено, объект строительства ЖК «Горизонт» признан проблемным объектом, информация размещена в Единой информационной системе жилищного строительства.

Решением Арбитражного суда адрес от 30.11.2021 (резолютивная часть решения от 23.11.2021) по делу № А41-87464/219 ООО «Бизнеслэнд» (ИНН 7733830365) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на один год, применены правила параграфа 7 «Банкротство застройщиков» главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсным управляющим утвержден фио

Определением Арбитражного суда адрес от 31 мая 2022 года конкурсным управляющим должника утвержден фио

В рамках дела о банкротстве застройщика административные истцы включены в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений, что подтверждается выписками из реестра требований участников строительства, определениями Арбитражного суда адрес, вступившими в законную силу.

Правительством адрес в связи с неудовлетворительным финансовым состоянием застройщика письмом от 26.11.2020 направлено ходатайство в ППК «Фонд развития территорий» о применении механизмов восстановления прав участников долевого строительства проблемных объектов ЖК «Горизонт». В соответствии с ответом Фонда от 09.08.2022 № 08-22554-А3 вопрос о восстановления прав участников строительства объектов будет рассмотрен наблюдательным советом Фонда (планируемый срок адрес 2022 года). В соответствии с ответом Фонда от 05.08.2022 № 08-22188-А3 вопрос о способе восстановления прав участников строительства объектов будет рассмотреть наблюдательным советом (планируемый срок до конца августа 2022 года).

В соответствии с представленным в материалы дела ответом Министерства жилищной политики адрес от 05.0.2022 № 13ТГ-1712, Правительством адрес направлено ходатайство в ППК «Фонд развития территорий» по проблемным объектам адрес для принятия решения о финансировании мероприятий по обеспечению прав граждан с применением механизма Фонда. Из письма следует, что объект планируется к рассмотрению на наблюдательном совете Фонда в адрес 2022 года.

Как указывает в письменных пояснениях конкурсный управляющий ООО «Бизнеслэнд», в рамках дела о банкротстве застройщика им была произведена следующий работа: сообщением № 9200630 от 13.07.2022, опубликованным на сайте ЕФРСБ, конкурсный управляющий уведомил о завершении инвентаризации имущества должника путем прикрепления инвентаризационной описи к данному сообщению; сообщением № 9234879 от 18.07.2022, опубликованным на сайте ЕФРСБ, конкурсный управляющий уведомил о проведении оценки имущества должника путем прикрепления отчета об оценке к данному сообщению. Объектом оценки являлись объекты незавершенного строительства – многоквартирные жилые дома по адресу: адрес, юго-восточная часть кадастрового квартала 50:14:0050612, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0000000:106849, дата определения стоимости 28.06.2022, стоимость, определенная оценщиком – сумма; произведена работа по закрытию счетов расчетных должника и открытие основного (специального) банковского счета должника для учета денежных средств, для расчетов с кредиторами должника, а также специального банковского счета должника для финансирования строительства; проведено собрание работников ООО «БИЗНЕСЛЭНД»; направлены заявления о признании сделок должника недействительными и применении последствий недействительности сделок; ведется работа по включению участников долевого строительства в РТУС ООО «Бизнеслэнд» и в РТК должника. В рамках взаимодействия в ППК «Фонд развития территорий» конкурсному управляющему 08 июня 2022 года предоставлен доступ к личному кабинету; 13.07.2022 составлен и направлен в Фонд реестр требований участников долевого строительства ЖК «Горизонт» через личный кабинет и на электронную почту, дополнительно подгружены все документы по дольщикам; 14.10.2022 конкурсный управляющий уведомил Фонд о включении судом в реестр участников строительства дольщиков пофамильно и просил внести изменения в реестр требований участников строительства на основании приложенных документов.

Из письменных пояснений заинтересованного лица Министерства жилищной политики адрес, 06 сентября 2022 года между Министерством и Фондом заключено дополнительное соглашение № 11, в соответствии с которым спорные объекты включены в Соглашение от 21.09.2020 № ФЗП-28/619-20 о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета Российской Федерации.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административных истцов о признании незаконным бездействия ППК «Фонда развития территорий» в части нарушения сроков приятия на Наблюдательном совете Фонда решения о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства проблемного объекта ЖК Горизонт трех монолитно-кирпичных 9-ти этажных жилых домов с подземной автостоянкой по строительному адресу: адрес, адрес (адрес, юго-восточная часть кадастрового квартала 50:14:0050612, обязать ППК «Фонд развития территорий» принять на наблюдательном совете Фонда решение о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства указанных проблемных объектов, подлежат удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт нарушения административным ответчиком установленных действующим законодательством сроков о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства по строительству многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Так, в соответствии с п. 3.1 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Фонд принимает решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных в части 2 настоящей статьи мероприятий (далее соответственно - решение Фонда о финансировании, решение Фонда о нецелесообразности финансирования) по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок должен предусматривать в том числе предельный объем финансирования за счет имущества Фонда с учетом предоставляемого финансирования за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации или иного публично-правового образования. Соответствующее решение должно быть принято Фондом не позднее шести месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытия конкурсного производства при условии, что Фонд является лицом, участвующим в деле о банкротстве такого застройщика. О принятом решении Фонд уведомляет арбитражного управляющего в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия Фондом соответствующего решения.

Основания принятия Фондом решения о финансировании устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 3.2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Правила).

В соответствии с п. 8 Правил, решение о финансировании принимается Фондом на основании ходатайства субъекта Российской Федерации о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории такого субъекта Российской Федерации (далее - ходатайство), составленного в соответствии с типовой формой согласно приложению N 1, подписанного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации и направленного посредством личного кабинета субъекта Российской Федерации в единой информационной системе жилищного строительства (при отсутствии технической возможности направления ходатайства посредством указанного личного кабинета ходатайство подается в Фонд на бумажном носителе). Решение о финансировании принимается Фондом по результатам рассмотрения ходатайства в случае признания застройщика банкротом и при отсутствии условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных частью 3.3 статьи 13.1 Закона.

Согласно п. 9 Правил, решение о финансировании принимается на основании заключенного с субъектом Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации по типовой форме согласно приложению N 2, предусматривающего обязательство субъекта Российской Федерации по предоставлению Фонду субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда на цели, предусмотренные частью 2 статьи 13.1 Закона, в объеме, необходимом для исполнения расходного обязательства субъекта Российской Федерации о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона, в отношении объектов незавершенного строительства, объектов инфраструктуры, указанных в таком соглашении, и при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

Решение о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства принято Арбитражным судом адрес 30 ноября 2021 года на основании заявления ППК «Фонд развития территорий», соответствующее ходатайство о принятии решения о финансировании мероприятий по обеспечению прав граждан направлено Министерством жилищной политики адрес в адрес Фонда в ноябре 2020 года, 06 сентября 2022 года между Министерством жилищной политики адрес и Фондом заключено дополнительное соглашение № 11 о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета РФ, однако до настоящего времени решение наблюдательным советом Фонда по вопросу о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства спорных объектов незавершенного строительства ответчиком до настоящего времени не принято, что влечет нарушение прав административных истцов, являющихся участниками долевого строительства, чьи требования включены в установленном порядке в реестр требований кредитора о передаче жилых помещений, на реализацию права на жилище, гарантированного Конституцией Российской Федерации, а также прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, гарантированных нормами законодательства о долевом строительстве, на своевременное получение объема государственной поддержки наравне с участниками строительства, в отношении застройщиков которых возбуждены дела о банкротстве.

На основании изложенного суд считает необходимым заявленные административные требования удовлетворить, признать незаконным бездействие административного ответчика в части нарушения сроков принятия на наблюдательно совете фонда решения о финансировании или нецелесообразности финансирования по завершению строительства проблемного объекта ЖК Горизонт трех монолитно-кирпичных 9-ти этажных жилых домов с подземной автостоянкой по строительному адресу: адрес, адрес (адрес, юго-восточная часть кадастрового квартала 50:14:0050612), возложив на Фонд обязанность принять на наблюдательном совете фонда решение о финансировании или нецелесообразности финансирования по завершению строительства указанных объектов незавершенного строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Лисовенко Ольги Константиновны, Петровой Виктории Вячеславовны, Широниной Наталии Юрьевны, фио Викторовича, Казакова Глеба Глебовича, фио, Упадышевой Галины Борисовны,, Упадышева Виктора Алекснадровича, Безрукова Юрия Николаевича, Пальцева Александра Михайловича, Слободянюк Ивана Игоревича, Ефимова Александра Михайловича, Шалуева Сергея Александровича, Игнатовой Надежды Геннадьевны, Комоленковой Виктории Александровны к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ППК «Фонд развития территорий» в части нарушения сроков принятия на наблюдательном совете фонда решения о финансировании или нецелесообразности финансирования по завершению строительства проблемного объекта ЖК Горизонт трех монолитно-кирпичных 9-ти этажных жилых домов с подземной автостоянкой по строительному адресу: адрес, адрес (адрес, юго-восточная часть кадастрового квартала 50:14:0050612).

Обязать ППК «Фонд развития территорий» принять на наблюдательном совете фонда решение о финансировании или нецелесообразности финансирования по завершению строительства проблемного объекта ЖК Горизонт трех монолитно-кирпичных 9-ти этажных жилых домов с подземной автостоянкой по строительному адресу: адрес, адрес (адрес, юго-восточная часть кадастрового квартала 50:14:0050612).

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Войцехович