Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-23386/2017 от 29.06.2017

Судья: Бабенко П.Н. Дело № 33-23386/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Палянчук Т.А.,

судей Башинского Д.А., Онохова Ю.В.,

по докладу судьи Башинского Д.А.,

при секретаре Шумилиной А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Главы Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района Заровного < Ф.И.О. >13 на решение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 25 мая 2017 года,

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Прокурор Новокубанского района в интересах муниципального образования Новокубанский район и муниципального образования Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района, обратился в суд с иском к администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района и ряду граждан, в том числе к Никитину < Ф.И.О. >14 о признании незаконным бездействия администрации Прочнооокпского сельского поселения по принятию решения об отказе Никитину < Ф.И.О. >15 в предварительном согласовании предоставления ему в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, и земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, (л.д.1-29).

Определением судьи Новокубанского районного суда от <...> исковые требования прокурора Новокубанского района к администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района и Никитину < Ф.И.О. >16 были выделены судом в отдельное производство (л.д.61-62).

В последующем прокурор Новокубанского района вместо ответчика Никитина < Ф.И.О. >17 привлек к участию в деле в качестве ответчика его брата Никитина < Ф.И.О. >20 обратился в суд с уточненным исковым заявлением к администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района и Никитину < Ф.И.О. >19. о признании незаконными действий (бездействия) администрации Прочноокопского сельского поселения, признании незаконными и отмене двух постановлений главы Прочнокопского сельского поселения Новокубанского района о предварительном согласовании предоставления в аренду Никитину < Ф.И.О. >18 земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, и земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...> (л.д.77-82).

В связи с изменением с <...> земельного законодательства определением Новокубанского районного суда от <...> муниципальное образование Новокубанский район было привлечено к участию в деле в качестве 3-го лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне прокурора Новокубанского района (л.д.148-149).

В последующем прокурор Новокубанского района уточнил свои исковые требования, <...> предъявил в суд уточненное исковое заявление в интересах муниципального образования Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района и муниципального образования Новокубанский район, к администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района и Никитину < Ф.И.О. >21 о признании незаконными действий (бездействия) администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района, признании незаконными и отмене постановлений главы Прочноокопского сельского поселения <...> о предварительном согласовании предоставления Никитину < Ф.И.О. >23 земельных участков, в котором просит суд признать незаконным бездействие администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района по принятию решения об отказе Никитину < Ф.И.О. >22 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, и земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, признать незаконным бездействие администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района по обеспечению образования (уточнения) границ земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, и земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, признать незаконным бездействие администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района по принятию решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, и земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, признать незаконными действия администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района по обеспечению опубликования <...> в газете «Свет Маяков» <...> (11738) и на сайте извещения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, и земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, признать незаконными с момента принятия и отменить постановление главы Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района от <...> <...> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, постановление главы Прочноокопского сельского поселения <...> от <...> <...> «О внесении изменений в постановление администрации Прочнокопского сельского поселения Новокубанского района от <...> <...> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>», постановление главы Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района от <...> <...> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, постановление главы Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района от <...> <...> «О внесении изменений в постановление администрации Прочнокопского сельского поселения Новокубанского района от <...> <...> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>» (л.д.162-167).

В судебном заседании участвующий прокурор поддержал иск прокурора Новокубанского района, изложенные прокурором Новокубанского района в уточненном исковом заявлении от 16.05.2017 года.

Администрация муниципального образования Новокубанский район в лице его представителя по доверенности была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской ее представителя (л.д.160), представитель администрации муниципального образования Новокубанский район в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв на уточненное исковое заявление прокурора Новокубанского района, иск прокурора Новокубанского района не поддержал, просит суд в удовлетворении иска прокурору Новокубанского района отказать (л.д.169-173).

3-е лицо Соломко < Ф.И.О. >24 была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.93).

Представитель администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района в судебном заседании иск прокурора Новокубанского района не признала и пояснила, что в марте 2016 года Никитин < Ф.И.О. >25 обратился в администрацию Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, и земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, администрация сельского поселения осуществила публикацию в газете «Свет Маяков» и на сайте администрации извещения о предоставлении указанных земельных участков в аренду, по электронной почте в администрацию сельского поселения поступили заявления от Соломко о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды на данные земельные участки, администрация сельского поселения возвратила Соломко ее заявления в связи с неправильным оформлением, после чего Соломко обратилась с жалобой в прокуратуру Новокубанского района, прокуратурой района стала проводиться проверка, в связи с чем администрация сельского поселения не приняла никакого решения по заявлениям Никитина < Ф.И.О. >26 по результатам прокурорской проверки в адрес администрации сельского поселения поступило предоставление прокурора Новокубанского района, в котором было указано на допущенные администрацией нарушения земельного законодательства, в том числе на необоснованное сокращение срока подачи заявок на участие в аукционе, после чего администрация сельского поселения признала недействительной публикацию извещений о предоставлении земельных участков в аренду, Никитин < Ф.И.О. >27. отозвал свои заявления о предоставлении ему в аренду двух земельных участков, в июне 2016 года его родной брат Никитин < Ф.И.О. >28 обратился в администрацию Прочноокопского сельского поселения с заявлениями о предоставлении ему в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Краснодарский край, Новокубанский район, ст.Прочноокопская, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, и земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, администрация сельского поселения повторно осуществила публикацию в газете «Свет Маяков» и на сайте администрации информацию предоставлении земельных участков в аренду, заявлений от других граждан, в том числе от Соломко, о намерении участвовать в аукционе не поступило, после этого главой Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района были приняты постановление о предварительном согласовании Никитину < Ф.И.О. >30 предоставления ему в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, и земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, однако договоры аренды земельного участка с Никитиным < Ф.И.О. >29 заключены не были в связи с обращением прокурора Новокубанского района в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд в удовлетворении иска отказать.

Ответчик Никитин < Ф.И.О. >33 в судебном заседании иск прокурора Новокубанского района не признал, просит суд в его удовлетворении отказать, пояснил, что в марте 2016 года его родной брат Никитин < Ф.И.О. >32 обращался в администрацию сельского поселения с заявлениями о предоставлении в аренду двух земельных участков, после того как его брат Никитин < Ф.И.О. >31 отозвал свои заявления о предоставлении в аренду двух земельных участков и ушел в армию, он сам в июне 2016 года обратился в администрацию Прочноокопского сельского поселения с заявлениями о предоставлении ему в аренду для жилищного строительства земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, и земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, администрацией была осуществлена публикация извещения о предоставлении в аренду земельных участков, после чего постановлениями главы сельского поселения ему было предварительно согласовано предоставление в аренду двух земельных участков для осуществления жилищного строительства.

Решением Новокубанского районного суда Краснодарского края от 25 мая 2017 года удовлетворены исковые требования прокурора Новокубанского района.

Признано незаконным бездействие администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района по принятию решения об отказе Никитину < Ф.И.О. >34 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>; земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>.

Признано незаконным бездействие администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района по обеспечению образования (уточнения) границ земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>; земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>.

Признано незаконным бездействие администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района по принятию решения о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>; земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>.

Признаны незаконными действия администрации Прочноокопского сельского поселения <...> по обеспечению опубликования <...> в газете «Свет Маяков» <...> (11738) и на сайте http://torgi.gov.ru извещения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>; земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>.

Признано незаконными с момента принятия постановление главы Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района от <...> <...> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, и постановление главы Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района от <...> <...> «О внесении изменений в постановление администрации Прочнокопского сельского поселения Новокубанского района от <...> <...> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>».

Признаны незаконными с момента принятия и отменено постановление главы Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района от <...> <...> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, и постановление главы Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района от <...> <...> «О внесении изменений в постановление администрации Прочнокопского сельского поселения <...> от <...> <...> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>».

Взыскана с Никитина < Ф.И.О. >35 государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе Глава Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района Заровный < Ф.И.О. >36 просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

В своих возражениях прокурор Новокубанского района < Ф.И.О. >7 просит решение районного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 22 пункт 3 Федерального закона РФ от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными.

В соответствии со ст.45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что <...> Никитин < Ф.И.О. >37 обратился в администрацию Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района с двумя заявлениями о предоставлении ему в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Краснодарский край, Новокубанский район, ст.Прочноокопская, 10 метров к северу от земельного участка по ул.СРазина 2, и земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по ул.СРазина 4 (л.д.30,31).

В последующем, <...> Никитин < Ф.И.О. >38. отозвал свои заявления о предоставлении ему в аренду двух земельных участков, что подтверждается представленными прокурором Новокубанского района копиями его заявлений (л.д.37, 38).

В соответствии со ст.39.18 Земельного кодекса РФ В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий и.т.д.

Из материалов дела видно, что после поступления в марте 2016 года двух заявлений Никитина < Ф.И.О. >39 о предоставлении ему в аренду двух земельных участков администрация Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района в соответствии с требованиями ст.39.18 Земельного кодекса РФ осуществила опубликование извещений о предоставлении указанных выше земельных участков в аренду в газете «Свет Маяков» от <...> и на сайте администрации (л.д.32, 34, 174).

Судом установлено, что <...> по электронной почте в администрацию Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района поступили заявления от Соломко < Ф.И.О. >40 в котором она заявила о своем намерении участвовать в аукционе на право заключения договоров аренды земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, и земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...> (л.д.33, 35), однако <...> заявления Соломко < Ф.И.О. >41 были ей необоснованно возвращены администрацией Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района по формальным основаниям (л.д.36).

Судом установлено, что после получения из администрации Прочноокопского сельского поселения указанного выше письменного ответа Соломко < Ф.И.О. >42 обратилась с жалобой в прокуратуру Новокубанского района, которая стала проводить проверку соблюдения администрацией Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района требований земельного законодательства, в том числе требований ст.39.18 Земельного кодекса РФ, по результатам проведенной проверки прокурор Новокубанского района <...> направил в администрацию Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района представление об устранении нарушений земельного законодательства (л.д.39-42).

Суд находит обоснованными доводы прокурора Новокубанского района о незаконности бездействия администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района в части непринятия одного из решений, предусмотренных ст.39.18 Земельного кодекса РФ, на основании двух заявлений Никитина < Ф.И.О. >43 от <...> о предоставлении ему в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, и земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, и двух заявлений Соломко < Ф.И.О. >44 о ее намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды указанных земельных участков.

Суд находит необоснованными доводы представителя администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района о невозможности принятия по заявлениями Никитина < Ф.И.О. >45 поступивших в марте 2016 года, одного из решений, предусмотренных ст.39.18 Земельного кодекса РФ в связи с проводимой прокурорской проверкой, поскольку судом установлено, что, несмотря на проведение прокурорской проверки, прокурор Новокубанского района не запрещал администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района принимать по заявлениям Никитина < Ф.И.О. >47 и Соломко < Ф.И.О. >46. в пределах своей компетенции одно из решений, предусмотренных ст.39.18 Земельного кодекса РФ, фактически, поданные в марте 2016 года два заявления Никитина < Ф.И.О. >49 о предоставлении ему в аренду двух земельных участков и заявление Соломко < Ф.И.О. >50 о ее намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды двух земельных участков, администрацией Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района по существу рассмотрены не были.

Суд приходит к выводу о том, что при наличии заявлений Соломко < Ф.И.О. >48 о ее намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, и земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, администрация Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района в соответствии с требованиями ст.39.18 Земельного кодекса РФ была обязана принять решение об отказе Никитину < Ф.И.О. >51 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, и земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, ст.Прочноокопская, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, кроме того, администрация Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района была обязана принять установленные законом меры по обеспечению образования (уточнения) границ земельного участка, и принять решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды указанных земельных участков.

Однако администрация Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района <...> направила Никитину < Ф.И.О. >52 извещение о том, что его заявления удовлетворены и ему предварительно согласовано предоставление в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...> (л.д.144), хотя Никитин < Ф.И.О. >53. еще в мае 2016 года отозвал свои заявления.

Невыполнение требований земельного законодательства повлекло за собой возбуждении в отношении главы Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района Заровного < Ф.И.О. >54 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.9 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечение его к административной ответственности, что подтверждается копиями постановлений мирового судьи судебного участка №182 Ноюкубанского района Краснодарского края от <...> (л.д.46-47, 48-49).

Однако несмотря на это, администрация Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района, продолжая нарушение требований земельного законодательства- ст.39.18 Земельного кодекса РФ, <...> приняла решение о признании недействительной публикации извещения о предоставлении Никитину < Ф.И.О. >56 в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, и земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, что подтверждается копией решения комиссии (л.д.45), и вместо принятия решения об отказе Никитину < Ф.И.О. >58 в предварительном согласовании предоставления ему в аренду двух земельных участков, и проведении аукциона на право заключения договора аренды двух земельных участков, приняла от его родного брата Никитина < Ф.И.О. >55 <...> новые заявления о предоставлении Никитину < Ф.И.О. >57 в аренду указанных выше земельных участков (л.д.50, 51).

Из материалов дела видно, что <...> Никитин < Ф.И.О. >59 обратился в администрацию Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района с заявлениями о предоставлении ему в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, и земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...> (л.д.50,51).

Из материалов дела видно, что послу поступления заявлений Никитина < Ф.И.О. >60. от <...> о предоставлении ему в аренду двух земельных участков, администрация Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района повторно осуществила опубликование извещения о предоставлении двух земельных участков в аренду в газете «Свет Маяков» от <...> и на сайте администрации, что подтверждается соответствующими доказательствами (л.д.52, 53, 54, 175).

Суд находит обоснованными доводы прокурора Новокубанского района о том, что при наличии поступившего еще в апреле 2016 года заявления Соломко < Ф.И.О. >61. о ее намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, и земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, администрация Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района была обязана в соответствии со ст.39.18 Земельного кодекса РФ принять решение об отказе < Ф.И.О. >1, а впоследствии и < Ф.И.О. >5 в предварительном согласовании предоставления в аренду двух указанных земельных участков, принять установленные законом меры по обеспечению образования (уточнения) границ земельных участков, и принять решение о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, расположенных по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, и в 10 метров к северу от земельного участка по <...>.

Из материалов дела видно, что на основании протокола заседания комиссии администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района от <...> (л.д.55-56) главой Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района Заровным < Ф.И.О. >62 были приняты следующие постановления: постановление от <...> <...> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, постановление от <...> <...> «О внесении изменений в постановление администрации Прочнокопского сельского поселения Новокубанского района от <...> <...> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>», постановление от <...> <...> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>», постановление от <...> <...> «О внесении изменений в постановление администрации Прочнокопского сельского поселения <...> от <...> <...> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>» (л.д.57, 58, 59, 60).

Суд пришел к обоснованному выводу о том, что по делу имеются основания для удовлетворения иска прокурора Новокубанского района и признании незаконными с момента их принятия и отмене указанных выше постановлений главы Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района, поскольку администрация Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района была обязана принять решения об отказе Никитину < Ф.И.О. >63 и Никитину < Ф.И.О. >64 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, и земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, 10 метров к северу от земельного участка по <...>, и проведении аукционов на право заключения договоров аренды двух указанных земельных участков, однако администрация Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района таких решений в нарушение требований ст.39.18 Земельного кодекса РФ не приняла.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 25 мая 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Главы Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района Заровного < Ф.И.О. >65 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: