Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 7-679/2021 от 17.03.2021

К делу №7-679/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Темрюк 16 апреля 2021 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Метелкин Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ТО Роспотребнадзора в г.к. Анапа, Темрюкском районе материал в отношении юридического лица - ООО «Комбинат питания «КК», юридический адрес: <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Комбинат питания «КК» нарушило санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки должностным лицом ТО Роспотребнадзора в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 50 мин. выявлены санитарно-эпидемиологические нарушения в деятельности ООО «Комбинат питания «КК» по адресу размещения производственных помещений на базе МБОУ СОШ №, <адрес>, выразившиеся в следующем: стены и потолки помещений пищеблока имеют повреждения, дефекты, а именно в овощном цехе, мясо-рыбном цехе, складском помещении для сыпучих продуктов и бакалеи, горячем цехе, моечном цехе, подсобном помещении для хранения личной одежды персонала пищеблока, коридоре между кабинетом зав. производством и овощным цехом стены, потолки поражены плесенью, грибком. Стыки (швы) между плитками поражены плесенью, грибком. На стенах, окнах имеются следы подтеков; в указанных помещениях пищеблока система вентиляции находится в неисправном состоянии; для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен в достаточном количестве отдельный промаркированный инвентарь, а именно: на момент осмотра имеется только уборочный инвентарь для уборки пола, а так же на момент осмотра для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений имелось 1 ведро в обеденном зале с нечитаемой маркировкой, в котором находился обезличенный дезинфицирующий раствор и ветошь; оценить о проведении ежедневной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств не представляется возможным, так как не представлен график проведения уборок, что является нарушением п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.5.3., п.2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.2.15., п. 2.16., п. 2.18., п.2.19. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В судебном заседании представитель ТО Роспотребнадзора в Темрюкском районе Кулакова Е.С. пояснила, что согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ все ранее выявленные нарушения ООО «Комбинат питания «КК» устранены. Однако устранение нарушений не является основанием для прекращения производства по делу. Просила назначить ООО «Комбинат питания «КК» в виде штрафа в пределах санкции ст.6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Комбинат питания «КК» Малышев С.В., действующий на основании доверенности, не возражал против назначения наказания в виде штрафа.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав документы, имеющиеся в административном материале, считает, что вина ООО «Комбинат питания «КК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ доказана.

Исходя из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ СОШ № МО <адрес> и ООО «Комбинат питания «КК» заключен контракт № об оказании услуги по организации горячего питания обучающихся, срок оказания услуги - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 4.1. контракта № от ДД.ММ.ГГГГ «Исполнитель» - ООО «Комбинат питания «КК» обязуется: обеспечить соответствие оказанных услуг предъявляемым к ним требованиям СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"; оказывать услугу по организации горячего питания надлежащего качества, своими силами, продуктами и средствами в соответствии с требованиями СанПиН 2.3./ДД.ММ.ГГГГ-20; нести полную ответственность перед налоговой инспекцией, санэпиднадзором, Роспотребнадзором и другими контролирующими органами по организации питания и содержанию помещений и оборудования; обеспечить чистоту и содержание производственных помещений пищеблоков, обеденных залов, оборудования и инвентаря с соблюдением установленных санитарных, технических и противопожарных правил и требований.

На основании договора безвозмездного пользования имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № МБОУ СОШ № МО <адрес> передано ООО «Комбинат питания «КК» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в безвозмездное пользование недвижимое и движимое имущество, находящееся на балансе МБОУ СОШ № МО <адрес>, в том числе: помещение кухни, помещение цехов, о чем составлен акт приема-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 3.3 договора безвозмездного пользования имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что ООО «Комбинат питания «КК» обязуется: поддерживать переданное имущество в надлежащем состоянии, относиться к нему бережно, не допускать ухудшение его характеристик (пп. 3.3.2 договора); осуществлять текущий и капитальный ремонт, нести расходы по содержанию имущества (пп. 3.3.3 договора).

Факт совершения ООО «Комбинат питания «КК» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которых ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 50 мин при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Комбинат питания «КК» по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №р-27-2021 по адресу размещения производственных помещений на базе МБОУ СОШ №, <адрес>, пл. Терлецкого, <адрес>, выявлены санитарно-эпидемиологические нарушения, выразившиеся в следующем: стены и потолки помещений пищеблока имеют повреждения, дефекты, а именно в овощном цехе, мясо-рыбном цехе, складском помещении для сыпучих продуктов и бакалеи, горячем цехе, моечном цехе, подсобном помещении для хранения личной одежды персонала пищеблока, коридоре между кабинетом зав. производством и овощным цехом стены, потолки поражены плесенью, грибком. Стыки (швы) между плитками поражены плесенью, грибком. На стенах, окнах имеются следы подтеков; в указанных помещениях пищеблока система вентиляции находится в неисправном состоянии; для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен в достаточном количестве отдельный промаркированный инвентарь, а именно: на момент осмотра имеется только уборочный инвентарь для уборки пола, а так же на момент осмотра для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений имелось 1 ведро в обеденном зале с нечитаемой маркировкой, в котором находился обезличенный дезинфицирующий раствор и ветошь; оценить о проведении ежедневной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств не представляется возможным, так как не представлен график проведения уборок, что является нарушением п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.5.3., п.2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.2.15., п. 2.16., п. 2.18., п.2.19. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями, установленными ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации 5щественного питания населения» (далее по тексту - СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Согласно пункту 1.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Пунктом 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 определено, что внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В соответствии с пунктом 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Таким образом, действия ООО «Комбинат питания «КК» правильно квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц – в виде наложения штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из материалов дела, ООО «Комбинат питания «КК» ранее к административной ответственности не привлекалось.

Согласно представленных ООО «Комбинат питания «КК» документов и заключения ТО Роспотребнадзора в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным ДД.ММ.ГГГГ обследованием производственных помещений на базе МБОУ СОШ №, <адрес>, пл. Терлецкого, <адрес>, установлено, что ранее выявленные ДД.ММ.ГГГГ нарушения обязательных требований санитарного законодательства, допущенные ООО «Комбинат питания «КК» при эксплуатации помещений пищеблока, расположенных на базе МБОУ СОШ №, устранены в полном объеме.

При назначении административного наказания ООО «Комбинат питания «КК» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность - добровольное устранение допущенных нарушений обязательных требований санитарного законодательства.

Судья, с учетом указанных обстоятельств, а также требований ч. 2 ст. 4.1, ст. 3.5 КоАП РФ, считает, что ООО «Комбинат питания «КК» надлежит назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.6 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.6 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░» ░░ ░░. 6.6 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 000 ░░░░░░.

░ ░░░░ ░.1.░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░)

░░░ 2308105360

░░░ ░░░░░ 03651000

░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810300000010013

░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░

░░░ 040349001

░░░ 230801001

░░░ 14111601061010003140

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░ ░. 25, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░