Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-57/2021 ~ М-16/2021 от 19.01.2021

Дело №2а-57/2021    

Решение

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 28 января 2021 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Левкина В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Медведевой О.Ю.,

с участием в деле:

представителя административного истца Рыженковой Л.П., действующего на основании доверенности №53/5 от 28 января 2021 года,

помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Шомполовой Ю.В.

административного ответчика Леонова Р. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Леонова Р. С. <дата> рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский» (далее ММО МВД России «Ковылкинский») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Леонова Р. С..

В обосновании заявленных требований административный истец указывает, что Леонов Р. С. осужден Ковылкинским районным судом Республики Мордовия 01.04.2014 по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к четырем годам лишения свободы. На основании части 5 статьи 74 и статьи 70 УК Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединенное отбытое наказание по приговору Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 02.10.2013 и окончательно к отбытию назначено 4 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 06.04.2018 освобожден из ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания. Решением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 05.12.2017 в отношении него установлен административный надзор сроком на три года, со следующими ограничениями: - явка на регистрацию 2 раз в месяц в ММО МВД России «Ковылкинский»; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов. За ряд допущенных нарушений решением Ковылкинского районного суда 16.03.2020 Леонову Р.С. были установлены дополнительные административные ограничение в виде: явки в ОВД на регистрацию 3 раза в месяц по месту жительства, а так же продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Несмотря на все установленные административные ограничения в течение 2020 года Леонов Р.С. совершил несколько административных правонарушений, относящиеся к категориям административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления Так Леонов Р.С. был привлечен к административной ответственности 12.05.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 16.05.2020 по ст.20.21 КоАП РФ. За данные административные правонарушения Леонову Р.С. были назначены административные наказания в виде административного штрафа.

По месту жительства характеризуется отрицательно, согласно рапорта - характеристики УУП ММО МВД России «Ковылкинский» Рогаленкова А.Н. за время проживания по адресу: <адрес>, Леонов Р.С. охарактеризовал себя с отрицательной стороны, так как нарушает ограничения установленные судом ни где не работает, ведет антиобщественный образ жизни.

Учитывая вышеизложенное, административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении Леонова Р.С. на 6 месяцев и установить дополнительное административное ограничение в отношении Леонова Р.С., а именно: запретить посещение питейных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе).

В судебном заседании представитель ММО МВД России «Ковылкинский» Рыженкова Л.П. административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик Леонов Р.С. в судебное заседание не явился, в суд представил заявление в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник Ковылкинского межрайонного прокурора Шомполова Ю.В. просила удовлетворить требования административного истца.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст.7 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.2 ст.5).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что Леонова Р.С. приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 01.04.2014 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК Российской Федерации, за что ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года. На основании ч.5 ст.74 и ст.70 УК Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Ковылкинского района Республики Мордовия от 02.10.2013 и окончательно к отбытию назначено 4 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

06.04.2018 Леонов Р.С. был освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

05.12.2017 решением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия Леонову Р.С. установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, (пребывания); запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени.

08.06.2018 Леонов Р.С. поставлен под административный надзор в ММО МВД России "Ковылкинский" с заведением дела административного надзора. При постановке под административный надзор он был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод.

19.06.2019 решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия установлено в отношении Леонова Р.С. на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский».

Решением Ковылкинского районного суда 16.03.2020 Леонову Р.С. были установлены дополнительные административные ограничение в виде: явки в ОВД на регистрацию 3 раза в месяц по месту жительства, а так же продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Несмотря на все установленные административные ограничения в течение 2020 года Леонов Р.С. совершил несколько административных правонарушений, относящиеся к категориям административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления Так Леонов Р.С. был привлечен к административной ответственности 12.05.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 16.05.2020 по ст.20.21 КоАП РФ. За данные административные правонарушения Леонову Р.С. были назначены административные наказания в виде административного штрафа.

В течение 2020 года Леонов Р.С. совершил несколько административных правонарушений, относящиеся к категориям административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления Так Леонов Р.С. был привлечен к административной ответственности 12.05.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 16.05.2020 по ст.20.21 КоАП РФ. За данные административные правонарушения Леонову Р.С. были назначены административные наказания в виде административного штрафа.

Совершение указанных административных правонарушений, а также законность привлечения его к административной ответственности в судебном заседании Леоновым Р.С. не оспаривалась.

Суд также принимает во внимание, что Леонов Р.С. участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений (в силу требований названного Федерального закона), а также данные о личности Леонова Р.С., его поведении после отбытия наказания (который имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность) суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, данных, характеризующих личность Леонова Р.С., суд считает, что установление дополнительного административного ограничения - запретить посещение питейных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе) с учетом раннее установленной трех разовой явки в настоящее время является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения им других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании вышеизложенного суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения Леонову Р.С. ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь статьями 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» Республика Мордовия к Леонову Р. С. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить поднадзорному лицу Леонову Р. С. <дата> рождения, проживающему по адресу: <адрес>, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Установить дополнительное административное ограничение в отношении Леонова Р. С. <дата> рождения, проживающего по адресу: <адрес>, а именно запретить посещение питейных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его вынесения через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия В.Ю. Левкин