Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-31/2018 от 19.01.2018

№ 5-____/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нерюнгри 19 января 2018 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Илларионов П.А., с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу Гончаренко Н., лица составившего протокол об административном правонарушении Дидык Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

Гончаренко Н., <данные изъяты>, гражданки Украины, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району РС(Я), капитаном полиции Дидык Д.В. составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что в ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: г. Нерюнгри, ул. Строителей, д.2, было установлено, что гражданка Украины, Гончаренко Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, согласно миграционной карты №, а также сведений Центральной базы данных учета иностранных граждан в РФ. ДД.ММ.ГГГГ иностранному гражданину было предоставлено временное убежище на территории РФ, на основании которого ей была выдана справка № на срок до ДД.ММ.ГГГГ По окончанию предоставленного временного убежища на территории РФ гражданка Гончаренко Н. срок временного убежища не продлила, а также не покинула территорию РФ, и с ДД.ММ.ГГГГ находится с нарушением режима пребывания, чем допустила нарушение требований ст.25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.1 п.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания, а также отсутствии документов подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в РФ, и тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Старший инспектор ОВМ ОМВД России по НР РС(Я) Дидык Д.В. в судебном заседании указал, что при назначении наказания Гончаренко Н. полагается на усмотрение суда.

В судебном заседании Гончаренко Н. признала факт совершения правонарушения и пояснила, что не продлила срок действия временного убежища за месяц до его окончания, так как не знала, что его нужно продлить не менее чем за месяц до окончания. Просит назначить ей административный штраф без выдворения за пределы РФ, в связи с тем, что на родине идут боевые действия.

Суд, выслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения Гончаренко Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается как объяснениями самой Гончаренко Н., так и собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по НР Дидык Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ; информацией из Центральной базы данных учета иностранных граждан в РФ от ДД.ММ.ГГГГ; копией заграничного паспорта гражданина Украины №; копией миграционной карты серии №, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

Данных, свидетельствующих о том, что на день истечения указанного срока пребывания Гончаренко Н. продлен срок временного пребывания или срок временного убежища, либо ей выданы разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у нее приняты заявление и иные документы, необходимые для получения ею разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о ее привлечении к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, - судье не представлено.

Санкция ч.1.1ст.18.8 КоАП РФпредусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РоссийскойФедерации.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФиностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РоссийскойФедерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного Гончаренко Н. административного правонарушения, личность виновной, ее семейное и имущественное положение, а также наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В силу ч.2 ст.4.2. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии ч.3 ст.4.2. КоАП РФ могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений (часть 3 введена Федеральным законом от 06.12.2011 г. № 404-ФЗ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Гончаренко Н. является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гончаренко Н., судом не установлено.

При назначении Гончаренко Н. административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан вРоссийскойФедерации» административное выдворение иностранного гражданина за пределы РоссийскойФедерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд учитывает, что в случае выдворения Гончаренко Н. за пределы РФ, по месту ее постоянного жительства по адресу: Украина, <адрес>, имеется реальная угроза для ее жизни и здоровья, так как в Луганской области Украины ведутся активные боевые действия. Учитывая мнение Гончаренко Н. о том, что она намерена продлить срок временного убежища и остаться на территории РФ, суд принимает решение не назначать ей административное наказание в виде административного выдворения за пределы РоссийскойФедерации, отграничившись назначением административного штрафа.

На основании изложенного, судья назначает Гончаренко Н. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения из РоссийскойФедерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гончаренко Н., <данные изъяты>, гражданку Украины, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РоссийскойФедерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН 1435054074

КПП 143501001 УФК по РС(Я) (МВД по РС(Я))

л/с 04161101710

р/с 40101810100000010002

БИК 049805001

КБК 18811640000016020140

ОКТМО 98660101

УИН 18811149990028100392

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Нерюнгринского

городского суда РС(Я): п/п П.А. Илларионов