Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3943/2020 ~ М-3935/2020 от 17.08.2020

УИД 34RS0008-01-2020-006474-31

Дело № 2-3943/2020

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при секретаре судебного заседания Мизенко Е.Ю.,

с участием истца Новикова В.И., представителя ответчика Шевченко Е.И., действующее на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 ноября 2020 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Новикова В. И. к ПАО «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - Волгоградэнерго» о признании действий незаконными, признании соглашения ничтожным, компенсации морального вреда,

установил:

Новиков В.И обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - Волгоградэнерго», указав, что в ... района Волгоградской области имеет в собственности домовладение по адресу ..., используемое в качестве дачи.

ДД.ММ.ГГГГ между Новиковым В.И. и ОАО «МРСК-Юга» был заключен договора №... об осуществлении технологического присоединения, предметом которого являлось оказание услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств – стройплощадки жилого дома по адресу Волгоградская область, Ленинский район, ....

ДД.ММ.ГГГГ между Новиковым В.И. и ОАО «МРСК-Юга» было заключено Соглашение о взаимодействии по определению технических характеристик энергопринимающих устройств (энергетических установок) ранее присоединённого физического лица и Сетевой организации, предметом которого являлось подтверждение факта технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) Потребителя к электрическим сетям Сетевой организации.

Согласно п. 2.4. Соглашения Потребитель обеспечивает исправное состояние, сохранность, своевременное техническое обслуживание и при необходимости замену средств учета и оборудования, связанных с потреблением Потребителем электрической энергии, а также сохранность установленных пломб.

Согласно п. 2.11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Сетевая компания вправе оказывать Потребителю услуги по техническому обслуживанию энергоустановок внутренних электрических сетей Потребителя, при условии заключения Сторонами договора оказания услуг.

Согласно п. 3.2 Соглашения – Соглашение сторонами признано бессрочным.

Истец указывает что ДД.ММ.ГГГГ обнаружил повреждение пломбы на приборе учета электроэнергии, установленном на стене домовладения с стороны улицы, в связи с чем, обратился в полицию.

ДД.ММ.ГГГГ истцу поступил ответ на обращение от заместителя начальника по реализации услуг ПО «ЛЭС» согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГУЭ и РУ Ленинского РЭС по адресу: Ленинский район, ... проведена замена прибора учета №... на новый измерительный комплекс №... с оформлением в надлежащем порядке акта замены №..., согласно которому были зафиксированы начальные показания 006717,19, а также соглашения о взаимодействии при обеспечении учета потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ.. При этом, Акт и Соглашение были подписаны обеими сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ УУП отдела МВД России по Ленинскому району Волгоградской области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовное дела за отсутствием состава преступления.

Также установлено, что подпись в документах, а именно: в акте 17/682/1 от ДД.ММ.ГГГГ и в Соглашении о взаимодействии при обеспечении учета потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ выполнены не Новиковым В.И., а иным лицом.

В связи с чем, истец просит признать действия ПАО «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - Волгоградэнерго» в части отключения домовладения от электроэнергии, расположенной по адресу: Волгоградская область, Ленинский район, ..., незаконными; признать Соглашение о взаимодействии при обеспечении учета потребления электроэенергии от ДД.ММ.ГГГГ – ничтожным; при осуществлении технологического присоединения домовладения расположенного по адресу Волгоградская область, Ленинский район, ..., на основании Соглашения о взаимодействии по определению технических характеристик энергопринимающих устройств (энергетических установок) ранее присоединенного физического лица и Сетевой организации от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечить учет потребления электроэнергии в количестве 9 712 кВт; взыскать компенсацию морального вреда в размере 250 000 руб.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика просил в иске отказать, поскольку новый прибор учета установлен в соответствии с действующим законодательством, отключение электроэнергии в домовладении истца не проводилось.

Представитель третьего лица ПАО «Волгоградэнергосбыт» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пункт 2 ст. 539 ГК РФ устанавливает, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Частью 9 статьи 13 Закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ организации, которые осуществляют снабжение, в том числе электрической энергией или их передачу, и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учёта используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установка и замена приборов учёта регламентируются «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее – Правила №...) и «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения).

Согласно п. 80 Правил №..., учёт объёма (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта. К использованию допускаются приборы учёта утверждённого типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учёта утверждённому типу, сведения о дате первичной поверки прибора учёта и об установленном для прибора учёта межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учёта должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учёта.

В соответствии с п. 137 Правил №... приборы учёта, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объёмов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчёты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповреждённые контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчётные приборы учёта).

Выполнение контракта по замене приборов учета осуществляется в рамках Федерального закона №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об энергосбережении, о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с целями, задачами, направлениями, объемами и сроками реализации основных мер государственной политики Российской Федерации по созданию необходимых условий для развития цифровой экономики Российской Федерации реализовывается Программа «Цифровая экономика Российской Федерации, утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...-р, которая действовала до ДД.ММ.ГГГГ. Взамен указанной программе президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №... утвержден Паспорт национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации". Согласно данному паспорту (п. 1.56) создана и введена в опытную эксплуатацию платформа сбора данных промышленного интернета вещей (приборов автоматического измерения показателей), используемая для реализации динамической оценки рисков в видах государственного и муниципального контроля (надзора), обеспечено подключение органов контроля (надзора) для использования получаемых сведений в составе, предусмотренном утвержденными ведомственными моделями данных – срок реализации до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно разделу 6 (Дополнительная информация) реализация национальной программы "Цифровое государственное управление" позволит осуществить окончательный переход на электронное взаимодействие граждан и организаций с государством, а также сделает более удобным указанное взаимодействие для граждан и организаций.

В связи с отсутствием у бытовых потребителей технической возможности выполнить требования п. 144 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., в данном случае сетевая организация выполняла установку приборов учёта электроэнергии в точках раздела границ по балансовой принадлежности между бытовыми потребителями и сетевой организацией. При этом вновь установленный прибор учёта имеет преимущество по 2 параметрам (установка его в точке разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и включения его в автоматизированную информационно-измерительную систему учёта электроэнергии) перед ранее установленным на фасаде дома истца.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен в качестве контрольного прибор учёта электроэнергии «Миртек 32РУ» с заводским номером № №... и снят счётчик ЦЭ6803В зав. №..., о чём составлен акт №.... Работы по замене прибора учёта проведены подрядной организацией ответчика в рамках программы автоматизации работы приборов учёта.

Установка счётчика на опоре воздушной линии не нарушает нормы законодательства, поскольку такой способ установки прямо предусмотрен пунктом 144 Основных положений.

В силу требований пункта 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии установлено, что приборы учёта подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учёта. При отсутствии технической возможности установки прибора учёта на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учёта подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учёта, подлежащий использованию для определения объёмов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

Следовательно, установка прибора учёта электрической энергии на границе балансовой принадлежности, либо в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, не противоречит Основным положениям.

В соответствии с абз. 3 п. 2 Основных положений точкой поставки является, в частности, место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, определённой в акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

В силу абз. 10 п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... точка присоединения к электрической сети - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Таким образом, установка прибора учёта электроэнергии не привела к изменению места физического соединения энергопринимающего устройства, изменение ответчиком точки присоединения к электрической сети домовладения истца, а соответственно и точки поставки, не произведено, а права истца, как потребителя электрической энергии, установкой прибора учёта электрической энергии «Миртек 32РУ» не нарушены.

Кроме того, обязанность по установке, замене, эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов на организацию, осуществляющую снабжение электрической энергией и её передачу возложена законом, соответственно ответчик при замене прибора учёта действовал в пределах возложенных на него законом обязанностей.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части признания Соглашения о взаимодействии при обеспечении учета потребления электроэенергии от ДД.ММ.ГГГГ – ничтожным.

Что касается требования истца об осуществлении технологического присоединения домовладения истца на основании Соглашения о взаимодействии по определению технических характеристик от ДД.ММ.ГГГГ обеспечить учет потребления электроэнергии в количестве 9 712 кВт., то суд исходит из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ между Новиковым В.И. и ОАО «МРСК Юга» был заключен договор №... об осуществлении технологического присоединения. Предметом данного договора являлось оказание услуг по технологического присоединения энергопринимающих устройств, а именно стройплощадки жилого дома, расположенной по адресу: Волгоградская область. Ленинский район, с Каршевитое, ....

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Поскольку факт технологического присоединения подтвержден имеющимся в материалах дела актом об осуществлении технологического присоединения, оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

Также не подлежат удовлетворению и требования о признании действий ПАО «МРСК Юга», в части отключения от электроэнергии домовладения, расположенного по адресу: Волгоградская область, Ленинский район, с Каршевитое, ..., незаконными, поскольку материалами дела не подтвержден факт введения ограничения режима потребления, что также и подтвердил истец в судебном заседании.

Как следствие, не подлежат удовлетворению и требования о компенсации морального вреда, которые являются производными требованиями.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Новикова В. И. к ПАО «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - Волгоградэнерго» о признании действий незаконными, признании соглашения ничтожным, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья -    подпись                    Артеменко И.С.