Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2021 (12-97/2020;) от 31.07.2020

Дело № 12-2\21

РЕШЕНИЕ

г. Павловский Посад                                                             20 января 2021 года.

Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Закурин И.А. с участием правонарушителя Шубина А.В., защитника Морозова С.Ю., при секретаре Евграфовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шубина Алексея Владимировича на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

         Постановлением должностного лица ИФНС России по г. Павловский Посад Московской области от 30 января 2020 года Шубин А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 4 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

         Не согласившись с указанным постановлением, правонарушитель обжаловал его, и просил отменить, мотивируя это тем, что в его действиях отсутствует состав указанного правонарушения, кроме того, нарушена процедура его привлечения к административной ответственности, он не был извещен надлежащим образом о составлении протокола об административном правонарушении, акт обследования не соответствует требованиям Закона.

         Проверив материалы дела, истребовав административный материал в отношении <данные изъяты>, выслушав правонарушителя, его защитника, представителей ИФНС, суд считает, что жалоба правонарушителя не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что 22 ноября 2019 года руководитель юридического лица <данные изъяты> г. Павловский Посад Шубин А.В. не представил в регистрирующий орган в соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального Закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение тридцати дней с момента направления уведомления (№ № от 21 октября 2019 г.) достоверные сведения об адресе местонахождения <данные изъяты> ОГРН №, ИНН №.

18 сентября 2019 года ИФНС России по г. Павловский Посад Московской области была проведена проверка адреса местонахождения <данные изъяты> по результатам которой выявлено отсутствие <данные изъяты> по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц: <адрес>. В результате проверки <данные изъяты> по вышеуказанному адресу отсутствует, составлен акт обследования местонахождения юридического лица от 18 сентября 2019 года.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального Закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения, указанных в п. 1 ст. 5 Закона сведений, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган.

Факт совершения указанного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: копией приказа ИФНС от 12 сентября 2016 г.; копией положения об ИФНС; актом обследования юридического лица; уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений; списком почтовых отправлений от 22 октября 2019 г.; отчетом об отслеживании; протоколом об административном правонарушении от 16 января 2020 г.; списком почтовых отправлений от 17 января 2020 г.; отчетом об отслеживании; представлением; постановлением по делу об административных правонарушениях; списком почтовых отправлений от 3 февраля 2020 г.; выпиской из ЕГРЮЛ, и иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

          Квалификацию действий правонарушителя по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, суд находит правильной, т.к., его вина полностью подтверждена имеющимися в деле доказательствами.

          В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу правонарушителя в материалах дела не имеется. Презумпция невиновности, установленная ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушена.

Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, всесторонне, полно и объективно исследовало все имеющиеся по делу доказательства, проверило их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, оно пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Шубина А.В. состава вмененного административного правонарушения.

При этом учитывается, что к целям и задачам производства по делам об административных правонарушениях не относится достижение благоприятного для привлекаемого к административной ответственности лица результата, отвечающего его ожиданиям, а является всестороннее, полное и объективное рассмотрение всех обстоятельств дела в их совокупности, разрешение его в соответствии с законом.

Административное наказание назначено Шубину А.В. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 14.25 ч.4 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, право на защиту не нарушено.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ наступает за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

На основании п. 1 ст. 51 ГК РФ, юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа-иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 2 ст. 54 ГК РФ).

Согласно п. п. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4.1 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; проведения осмотра объектов недвижимости; привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Согласно п. 4.3 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий.

При рассмотрении жалобы Шубина А.В. фундаментальных нарушений Закона, могущих повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, не выявлено.

         Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

         Постановление должностного лица ИФНС России по г. Павловский Посад Московской области № 18 от 30 января 2020 года, в отношении Шубина Алексея Владимировича по ст. 14.25 ч. 4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Шубина А.В. оставить без удовлетворения.

         Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского областного суда в течение 10 суток с момента получения сторонами копии решения суда.

                   Судья:                                                                        Закурин И.А.