Решение по делу № 2-579/2019 (2-4851/2018;) ~ М-4691/2018 от 07.12.2018

Дело 2-579/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019

Мотовилихинский суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Котельниковой Е.Р.,

при секретаре Койновой К.В.

с участием представителя истца помощника прокурора Меньтиной А.С.,

представитель третьего лица Зиборова С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Мотовилихинского района г. Перми в интересах Дружининой В.И. к ООО «Пермская сетевая компания» о возложении обязанности,

У с т а н о в и л:

Прокурор Мотовилихинского района г. Перми обратился в суд с иском, указывая, что прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми совместно с ИГЖН Пермского края на основании обращения Дружининой В.И. проведена проверка соблюдения обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг по горячему водоснабжению пользователям помещений в многоквартирном доме по <адрес>.

Управление данным домом осуществляет ООО «УК «ТЕХКОМФОРТ» на основании договора от 01.09.2017.

Между ООО «УК «ТЕХКОМФОРТ» и ООО «Пермская сетевая компания» сложились фактические отношения по поставке в указанный многоквартирный жилой дом коммунальных услуг по горячему водоснабжению. Будучи поставщиком горячего водоснабжения ООО «ПСК» является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

    Поставка коммунальных услуг по горячему водоснабжению осуществляется от центрального теплового пункта №, расположенного по адресу: <адрес>.

03.12.2018 проведен замер параметров горячей воды на ЦТП №. Температура горячей воды составила +69°C, в подвальном помещении многоквартирного дома на вводе в дом согласно показаниям приборов температуры горячей воды составила +52 °C, в жилом помещении № в точке разбора после 3 минут пропуска горячей воды ее температура составила +46°C.

Прокурор Мотовилихинского района г.Перми просит обязать ООО «Пермская сетевая компания» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить в отношении многоквартирного <адрес> поставку горячей воды надлежащего качества (не ниже +60°C) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Пермская сетевая компания» в судебное заседание не явился, извещен. В судебном заседании до объявления перерыва представитель ответчика против требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях. Указывал, что исполнителем коммунальных услуг является управляющая компания, на которой так же лежит обязанность обеспечивать соответствие температуры воды в системе горячего водоснабжения дома, находящегося на обслуживании. Значительная часть температуры утрачивается, в том числе, после поставки ее на вводе в дом. На выходе из ЦТП температура воды +69°C, на вводе в дом +52 °C, в квартире №4 +46°C. Кроме того, истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку ст.12 ГК РФ не предусмотрен такой способ, как присуждение к исполнению обязанности, которая возникнет в будущем (л.д.57-59).

Представитель третьего лица ООО «УК «ТЕХКОМФОРТ» в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица ИГЖН Пермского края просил рассматривать дело в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч.16, 27 ст.2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию Централизованная система горячего водоснабжения – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта.

В соответствии с пунктом 8 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утверждённых Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006, внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Согласно п.5 ст.13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О теплоснабжении и водоотведении» к существенным условиям договора водоснабжения относится качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения.

В соответствии с п.5 Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 642, в соответствии с договором горячего водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть горячую воду установленного качества (в том числе температуры) в режиме ее подачи, определенном договором горячего водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать в сроки, порядке и размере, которые определены договором горячего водоснабжения принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором горячего водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, и исправность средств измерений (приборов учета).

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение (пункт 27 Правил) обязана:

-    обеспечивать бесперебойный режим подачи горячей воды, установленный договором горячего водоснабжения, кроме случаев временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, предусмотренных Федеральным законом,

-     обеспечивать горячее водоснабжение в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании,

-     проводить производственный контроль качества горячей воды, в том числе температуры ее подачи.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, относится услуга по горячему водоснабжению, то есть круглосуточному обеспечению потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Как следует из Приложения №1 к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства РФ о техническом регулировании – СанПиН 2.1.4.2496-09.

В соответствии с разделом 2 СанПин 2.1.4.2496-09 настоящие Правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд. Требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 °C, минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

Согласно п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C, и не выше 75 °C.

Несоответствие температурного режима поставляемой горячей воды (ниже 60°C) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, что является нарушением статьи 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом по <адрес> осуществляет ООО «Управляющая компания «ТЕХКОМФОРТ» на основании договора управления от 01.09.2017.

Договор горячего водоснабжения между ООО «Пермская сетевая компания» и ООО «УК «ТЕХКОМФОРТ» отсутствует, однако услуга по горячему водоснабжению ООО «Пермская сетевая компания» жильцам вышеуказанного дома оказывается, соответственно, можно говорить о фактических договорных отношениях.

ООО «Пермская сетевая компания» является собственником центрального теплового пункта №, расположенного по <адрес> от которого осуществляется горячее водоснабжение вышеуказанного жилого дома.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «ПСК» является передача пара и горячей воды (тепловой энергии).

Таким образом, исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению является ООО «Пермская сетевая компания».

Актом проверки соблюдения федерального законодательства от 03.12.2018 установлено, что температура горячей воды на выходе из ЦТП № составляет +69 °C, в подвальном помещении на вводе в дом температура горячей воды + 52°C, в жилом помещении № в точке разбора горячей воды - + 46°C (л.д.11-12).

Как видно из Ведомостей учета параметров потребления тепла в системе ГВС в жилом доме по <адрес>, за период с июня по декабрь 2018 года температура горячей воды не превышала + 53°C.

Таким образом, факт несоответствия температуры горячей воды на вводе в многоквартирный жилой дом по <адрес>, действующим нормативам, СанПиН 2.1.4.2496-09, установлен неоднократно.

Несоответствие горячей воды действующим нормативам нарушает права собственников и пользователей помещений в жилом доме, создает угрозу их здоровью и безопасности, не обеспечивает эпидемиологическую безопасность, создает угрозу загрязнения горячей воды инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 °C.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, исходя из интересов жильцов дома, проживающих в доме по <адрес>, суд находит требования прокурора Мотовилихинского района г.Перми о возложении на ООО «ПСК» обеспечить поставку горячей воды надлежащего качества подлежащими удовлетворению.

С целью обеспечения эпидемиологической безопасности, суд считает необходимым в соответствии со ст.206 ГПК РФ установить срок исполнения решения суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Доказательств того, что управляющая компания ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, суду не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку именно на ООО «ПСК» лежит обязанность по поставке коммунального ресурса надлежащего качества. Как установлено судом, температура горячей воды не соответствует действующим нормативам не только в жилом помещении, но и на вводе в дом по <адрес>. В связи с этим требования о возложении соответствующей обязанности на ООО «ПСК» не противоречат закону.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Мотовилихинского района г.Перми удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить в отношении многоквартирного <адрес> поставку горячей воды надлежащего качества (не ниже +60 °C) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Решение в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми.

    Судья /подпись/

Копия верна

Судья Е.Р. Котельникова