Определение суда апелляционной инстанции от 30.10.2019 по делу № 33-47457/2019 от 28.10.2019

Судья: фио

Дело №33-47454/19

№ 2-1854\19 (суд 1-й инст.)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

дата

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего наименование организации,

судей фио, фио

при помощнике фио

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио 

дело  по апелляционной жалобе истца фио  

на решение Головинского районного суда адрес от дата,

которым постановлено:

- в удовлетворении  исковых требований фио к Министерству обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения Минобороны России о признании права на жилое помещение и восстановлении на жилищный учет -  отказать,

У С Т А Н О В И Л А :

фио   обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения Минобороны России о признании права на жилое помещение и восстановлении на жилищном учете, и просил признать за фио  и фио право на получение жилого помещения от Министерства обороны в лице Департамента жилищного обеспечения Минобороны России в собственность; признать решение Департамента жилищного обеспечения Минобороны России от дата №* об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и снятии с учета нуждающихся в жилых  помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, незаконным; обязать Департамент жилищного обеспечения Минобороны России отменить решение  от дата №*; обязать Департамент жилищного обеспечения Минобороны России восстановить фио и членов его семьи на жилищном учете с дата; обязать Департамент жилищного обеспечения Минобороны России предоставить фио  и фио в собственность жилое помещение по адресу: адрес.  Свои требования истец мотивировал тем, что он проживает в жилом помещении по адресу: адрес. Решением жилищной комиссии от дата он был принят на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых для постоянного проживания. Извещением от дата №* истцу было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 54,9 кв. м., на что он согласился и представил все необходимые документы для предоставления жилья. дата истец получил решение фио РФ от дата №* об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Основанием для этого решения явилось наличие прав собственности у фио на жилое помещение по адресу: адрес, обеспеченность жилой площадью семьи истца на момент постановки более учетной нормы по адрес. Данное решение истец считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку указанная в решении фио РФ квартира не являлась совместной собственностью супругов, которые проживали совместно с дата по дата, а с дата совместного хозяйства не вели. Квартира по адресу: адрес, была приобретена за личные денежные средства фио Денежные средства из совместно нажитого имущества в приобретение квартиры не вкладывались, а после продажи данного жилого помещения, денежные средства также совместной собственностью не являлись. фио   имеет право на получение жилого помещения для постоянного проживания. Он был уволен с военной службы при выслуге дата по состоянию здоровья. Жилыми помещениями для постоянного проживания от Минобороны России в период службы не обеспечивался, проживает в общежитии, принадлежащем Минобороны России, на момент исключения из списков личного состава части состоял на жилищном учете.

         Представитель  истца по доверенности  фио в судебном заседании   исковые требования   поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения Минобороны России, действующая на основании доверенности фио, в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором против искового заявления возражала, указывая, что фио состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания с дата, состав семьи 3 человека (он, супруга - фио, дочь - фио), избранное место жительства - адрес. В установленном порядке фио было распределено жилое помещение общей площадью 54,9 кв. м, с которым он согласился. При проверке обоснованности предоставления указанного жилого помещения было установлено, что согласно Единого государственного реестра недвижимости жене фиоЕ - фио (брак заключен с дата) с дата по дата принадлежало на праве собственности жилое помещение общей площадью 39,2 кв. м по адресу: адрес, которое согласно договору купли-продажи отчуждено третьим лицам. Доводы истца относительно того, что проданная его супругой квартира по адресу: адрес не являлась совместной собственностью несостоятельны и не доказаны, также как и заявление о том, что истец не ведет совместного хозяйства с супругой - фио с дата Брак между фио и фио не расторгнут, заявления о снятии фио с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений в Департамент от фио не поступали. фио дата в Департамент поданы сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений принадлежащих на праве собственности ему и членам ее семьи, из которого следует, что фио является супругой, претендующей на обеспечение жилым помещением по адрес Российской Федерации, в составе семьи своего мужа - фио Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий до дата (на дату признания фиоЕ нуждающимся в жилых помещениях, т.е. на дата) устанавливались статьей 29 Жилищного кодекса адрес. фио и члены его семьи признаны нуждающимися в жилых помещениях для постоянного проживания в связи с отсутствием жилых помещений в собственности либо по договору социального найма, то есть по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 29 ЖК адрес. Основания для признания фио нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания не изменились. По смыслу статьи 55 Жилищного кодекса Российской Федерации очевидно, что лицо, признанное нуждающимся в жилых помещениях должно иметь право (основания) состоять на учете с момента признания нуждающимся и до момента предоставления им жилых помещений по договору социального найма (жилых помещений в собственность, жилищной субсидии). Следовательно, весь период нахождения на жилищном учете лицо должно полностью соответствовать требованиям нуждаемости в жилых помещениях, установленных Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от дата № 670 фио досрочно уволен в запас по состоянию здоровья. Таким образом, уровень обеспеченности фио общей площадью жилого помещения на одного человека в дата, то есть  на момент его увольнения из Вооруженных Сил Российской Федерации, превышал размер учетной нормы, установленной в адрес (10 кв. м. на одного человека). С учетом изложенного основания для обеспечения фио жилым помещением по адрес РФ отсутствуют, соответственно оспариваемое решение фио РФ является законным и обоснованным.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о слушании дела извещен, в судебное заседание не явился.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит истец фио по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, утверждая, что судом нарушены нормы материального права, неправильно установлены юридически значимые обстоятельства по делу, указывает, что совместного хозяйства со своей женой не вел, квартира, приобретенная его женой, была личным имуществом супруги, имеет право на получение жилого помещения, с момента отчуждения жилого помещения прошло более пяти лет.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

 Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от дата № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

             Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до дата (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

                Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

                 В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до дата в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

                Согласно статье 29 ЖК адрес нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались, в том числе граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом адрес, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.

        Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, решением жилищной комиссии фио с дата принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Извещением Департамента жилищного обеспечения Минобороны России от дата №* фио было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 54,9 кв.адрес согласился с предварительным распределением жилого помещения, указанного в извещении (л.д. 19).

При рассмотрении документов фио для подтверждения права на предоставление предложенного жилого помещения общей площадью 54,9 кв. м, расположенного по адресу: адрес, на состав семьи 3 человека (он, супруга - фио, дочь - фио), Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации принято решение от дата №* об отказе фио в предоставлении жилого помещения общей площадью 54,9 кв. м, расположенного по адресу: адрес; снятии фио и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания (л.д. 14-16). Как следует из указанного решения, основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий до дата (на дату признания фио нуждающимся в жилых помещениях, т.е. на дата) устанавливались статьей 29 ЖК адрес. фио и члены его семьи признаны нуждающимися в жилых помещениях для постоянного проживания в связи с отсутствием жилых помещений в собственности либо по договору социального найма, то есть по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 29 ЖК адрес. Пункты 1, 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают те же основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях. По данным Единого государственного реестра недвижимости, жене фио - фио (брак заключен с дата) с дата по дата принадлежало на праве собственности жилое помещение общей площадью 39,2 кв. м по адресу: адрес. Указанное жилое помещение приобретено фио в период брака с фио и, в соответствии со статьей 34 Семейного кодекса Российской Федерации, является имуществом, совместно нажитым в период брака. Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от дата № 670 фио досрочно уволен в запас по состоянию здоровья. Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека в дата, т.е. на момент увольнения фио из Вооруженных Сил Российской Федерации, превышал размер учетной нормы, установленной в адрес (10 кв. м на одного человека). В связи с этим фио и члены его семьи в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Таким образом, оснований для предоставления фио жилого помещения общей площадью 54,9 кв. м, расположенного по адресу: адрес, не имеется.

Суд проанализировал доводы истца о том, что квартира, приобретенная его женой, не является совместно нажитым имуществом, не согласился с указанной позицией.

При этом суд верно отметил, что брак между фио и  фио не расторгнут, достоверных доказательств, что супруги с дата совместного хозяйства не ведут, суду не представлено, также как и не доказан факт, что фио не знал об имеющейся у супруги квартире;  как следует из сведений о наличии (отсутствии) жилых помещений, принадлежащих на праве собственности фио  и членам его семьи, представленных фио, фио является супругой, претендующей на обеспечение жилым помещением по адрес Российской Федерации, в составе семьи своего мужа - фио; фио признан нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания совместно с членами семьи, спорное жилое помещение было распределено фио в том числе с учетом членов его семьи, супруге  фио с дата по дата принадлежало на праве собственности жилое помещение общей площадью 39,2 кв. м по адресу: адрес, которое было отчуждено, тем самым были ухудшены жилищные условия.

Исходя из установленных по делу и приведенных выше обстоятельств, суд пришел к правильному выводу о том, что правовых оснований для признания решения Департамента жилищного обеспечения Минобороны России от дата №* об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и снятии с учета нуждающихся в жилых  помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, незаконным, не имеется, и в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Ссылку истца на решение Кунцевского районного суда адрес от дата суд признал необоснованной, указал, что решение состоялось после принятия решения Департаментом жилищного обеспечения Минобороны России от дата №*, то есть на момент принятия решения Департаментом жилищного обеспечения Минобороны России, данные сведения отсутствовали.

Выводы суда об отказе в удовлетворении  иска сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права, коллегия с ними согласна.

Доводы апелляционной жалобы истца фактически повторяют позицию, которая была изложена при рассмотрении дела, и верно оценена в решении. По мнению истца, подлежал доказыванию факт ведения им совместного хозяйства с супругой и принадлежность ему квартиры. Коллегия отмечает, что ведение совместного хозяйства супругами в силу закона предполагается, равно как и совместный характер собственности, приобретенной в период брака, обратное подлежит доказыванию. Коллегия также отмечает, что учету подлежал и уровень обеспеченности жилыми помещениями супруги истца, поскольку истец просил о предоставлении жилого помещения на всю семью.

Ссылки истца на то, что он имеет право на получение жилого помещения, коллегия отклоняет как несостоятельные. Указанное право истца возникает при наличии предусмотренных законом условий, в том числе отсутствия в собственности и пользовании истца, членов его семьи других жилых помещений.

Указание в жалобе на то, что с момента отчуждения квартиры прошло более 5 лет, выводов решения об отказе в иске не опровергает. фио был уволен в запас в дата, на этот момент определялось право истца на улучшение жилищных условий. К указанной дате с момента продажи квартиры супругой истца прошло дата.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: