Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-393/2016 ~ М-246/2016 от 15.02.2016

Дело № 2-393/2016

             Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

04 апреля 2016 года г. Оханск

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Оханск) в составе председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Дворецкой Ю.Н.,

с участием истца Турицына В.А.,

представителя ответчика Отдела ПФ РФ в <адрес> Фотиной Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турицына В.А. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, взыскании денежных средств, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

Турицын В.А. обратился в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, заявив требования о включении в стаж его работы <данные изъяты>, о возложении на ответчика обязанностей единовременно выплатить <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ и сделать перерасчет пенсии на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ вышел на пенсию по старости. При начислении пенсии был исключен период работы в крестьянском фермерском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не согласен с исключением из трудового стажа данного спорного периода по причине неуплаты страховых взносов, поскольку согласно Постановления Правления пенсионного фонда РСФСР от 31.05.1991 года за №102, страховые взносы в пенсионный фонд уплачивать не надо, если нет прибыли. Отчитывался за каждый квартал своей деятельности, что были расходы, а доходов не было, что подтверждается актом о хозяйственной деятельности.

В судебном заседании истец Турицын В.А. настаивает на исковых требованиях, по доводам указанным в заявлении, кроме того, пояснил, что с момента предоставления земли, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ начал работать <данные изъяты>, он был в единственном числе, других сотрудников не было. Работал с ДД.ММ.ГГГГ: пахал землю, сеял зерно, убирал урожай, но доходов не было, и поэтому ему в налоговом органе тогда сказали, что платить страховые взносы не надо. Турицын В.А. так же пояснил, что в трудовой книжке он самостоятельно никаких записей о трудовой деятельности в <данные изъяты> не делал, в орган местного самоуправления не обращался. В ДД.ММ.ГГГГ прекратил заниматься <данные изъяты>. В обоснование требований о выплате <данные изъяты>. истец пояснил, что никаких расчетов данной суммы им для суда не произведено. Данная денежная сумма является предполагаемой.

Представитель Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> Фотина Т.М. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном возражении, приобщенном к материалам дела.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что Турицына В.А. знает с детства. С ДД.ММ.ГГГГ Турицын В.А. обрабатывал землю, садил картошку, сеял пшеницу, и все делал один. О доходах и прибыли <данные изъяты> Турицына В.А. ему ничего не известно.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 г. № 69, в трудовой книжке должно указываться полное наименование организации, а также если за время работы работника наименование организации изменятся, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается запись. При увольнении (прекращении трудового договора) в связи с переводом работника на другую постоянную работу в трудовой книжке делается соответствующая запись.

В соответствии с п.35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя.

Согласно трудовой книжки Турицына В.А., ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> (запись №) и уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией крестьянского хозяйства (запись №) – л.д. 5-10.

Под № имеется запись о принятии Турицына В.А. на работу в <данные изъяты>. Записи о работе в качестве <данные изъяты> отсутствуют.

В судебном заседании установлено, что Решением Оханского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ Турицыну В.А. предоставлено <данные изъяты> гектар земель в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ Турицын В.А. обратился в Пенсионный фонд России с заявлением о регистрации фермерского хозяйства для взятия на учет его предприятия, производящего платежи в Пенсионный фонд РФ, присвоен регистрационный № (л.д. 23).

Согласно акта документальной проверки фермерско-хозяйственной деятельности крестьянского хозяйства Турицына В.А. за ДД.ММ.ГГГГ Госналогинспекции по <адрес> проведенной ДД.ММ.ГГГГ. хозяйство организовано ДД.ММ.ГГГГ за №. Фермеру были предоставлены земли для организации фермерского хозяйства. При проверке за ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ хозяйство не занималось сельскохозяйственной деятельностью. Фактическое время вступления в землепользование Турицына В.А. считать с ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что у крестьянского хозяйства были только приобретения, реализации не было. Фермерское хозяйство сдало отчет в налоговую инспекцию, Расчет на целевые сборы: на содержание милиции, благоустройство территории, на нужды образования и другие цели, был исчислен верно. По решению Администрации <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ крестьянско-фермерские хозяйства, колхозы и совхозы были освобождены от уплаты местных налогов (л.д. 14-15). Сведений о том, что о Крестьянское (фермерское) хозяйство Турицына В.А. было освобождено от налогов и сборов федерального значения данный документ не содержит.

Согласно Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. прекращено право собственности на землю крестьянского хозяйства Турицына В.А., хозяйство ликвидировано в соответствии со ст. 32-б Закона РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве (л.д. 16).

Согласно Справки Отдела ПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. крестьянское хозяйство Турицына В.А. зарегистрировано в Пенсионном фонде РФ с ДД.ММ.ГГГГ, при этом страховые взносы в ПФР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не начислялись и не уплачивались (л.д. 24). Указанные в данной справке факты истцом не опровергнуты.

В ДД.ММ.ГГГГ Турицын В.А.. в целях уточнения страхового стажа за период трудовой деятельности в качестве главы Крестьянско (фермерского) хозяйства, оценки своих пенсионных прав обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>.

Управлением Пенсионного фонда выдан ответ, что во включении в страховой стаж период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. отказано в связи с отсутствием документального подтверждения уплаты страховых взносов в полном объеме.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с даты исполнения Турицыну В.А. <данные изъяты> назначена трудовая пенсия, однако из расчета страхового стажа был исключен период работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в виду неуплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

Пунктом 26 Перечня документов, утвержденных постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19-па предусмотрено, что для исчисления пенсии применяются справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью и Пенсионного фонда РФ об уплате страховых взносов с указанных доходов.

В силу ст. ст. 3, 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ (действовавшем на момент возникновения у истца права на назначение и получение трудовой пенсии) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктами 1, 4 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Данные правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил при их применении к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнены: уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

- взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

- единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов.

Пунктом 15 указанных Правил установлено, что периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статья 30 предусматривает порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Согласно п. 12 ст. 30 вышеназванного закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Данный порядок был установлен утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190 "Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР".

В соответствии с п. 3.6 указанного Положения время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Таким образом, обязательным условием включения в страховой (трудовой) стаж периода работы в качестве главы (члена) крестьянского (фермерского) хозяйства как действующими в настоящее время Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, так и действовавшим в спорный период Положением о порядке подтверждения трудового стажа, предусматривается наличие документа территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей либо документа, подтверждающего уплату взносов по социальному страхованию.

Данные требования полностью согласуются и с положениями действовавшего в спорный период Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", статьей 25 которого предусматривалось, что время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (ч. 6 ст. 25).

Утратившим силу с 1 января 2002 года Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1 предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89). Из этого следует, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору (как и в настоящее время на основании Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), должен был производить работодатель, т.е. право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось (и обеспечивается в настоящее время) уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года 3543-1).

Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Такое регулирование, как следует из толкования вышеуказанных правовых норм, данного в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04 декабря 2007 года N 950-О-О, не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с 1 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя (в данном случае - главы крестьянского (фермерского) хозяйства), что противоречило бы принципам пенсионного страхования.

Таким образом, время работы члена крестьянско-фермерского хозяйства, в том числе и самого главы хозяйства, может засчитываться в стаж для назначения государственной пенсии только за тот период, за который уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Материалами дела установлено, что крестьянское хозяйство Турицына В.А. зарегистрировано в Пенсионном фонде РФ с ДД.ММ.ГГГГ, при этом страховые взносы в ПФР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не начислялись и не уплачивались. Данный факт надлежащими и достоверными доказательствами истцом не опровергнут.

К доводам истца о том, что он не должен был платить страховые взносы в виду отсутствия прибыли у <данные изъяты>, суд относится критически, поскольку его доводы основаны на неверном толковании норм, содержащихся во Временной инструкции о порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденной Постановлением Правления ПФ РСФСР от 31.05.1991, кроме того в страховой стаж включаются не все периоды работы и (или) иной деятельности на территории РФ, а только те из них, которые выполнялись застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования гражданами РФ (ст.3. Федерального закона от 17.12.2001 г. №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях»), при этом за эти периоды обязательно должны быть уплачены страховые взносы в ПФР.

В соответствии с п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установлением стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.п.) не по вине работника.

Однако, как установлено в судебном заседании, Турицын В.А. являясь главой <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ согласно произведенной регистрации должен был произвести запись в трудовой книжке о своей трудовой деятельности в спорный период самостоятельно либо обратиться в органы местного самоуправления – ч.6 ст.25 закона РСФСР от 22.11.1990 №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Однако, данную обязанность Турицын В.А. своевременно не исполнил.

Кроме того, действовавший на дату назначения пенсии Турицыну В.А. Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях» не содержал норм, позволяющих устанавливать трудовой стаж на основании показаний свидетелей.

На основании выше изложенного, суд не может принять и признать надлежащим доказательством для включения спорного периода в страховой (трудовой) стаж истца показания свидетеля.

Таким образом, суд не находит законных оснований для возложения на ответчика обязанностей сделать перерасчет пенсии на ДД.ММ.ГГГГ. и произвести в пользу истца единовременно выплату в размере <данные изъяты>., расчет которой истцом не был представлен суду, и является лишь предполагаемой суммой.

С учетом изложенного суд считает исковые требования Турицына В.А. необоснованными, незаконными и неподлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать Турицыну В.А. в удовлетворении требований о возложении на Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обязанностей: включить в стаж его работы <данные изъяты>, единовременно выплатить <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ, сделать перерасчет пенсии на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Оханск) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 11 апреля 2016 года.

Судья: Л.А. Пищикова