Постановление по делу № 5-2350/2020 от 09.12.2020

            Дело №5-2350/2020

            УИД: 23RS0011-01-2020-007526-95

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

        г. Геленджик                                                                     29 декабря 2020 года

                        22 сентября 2019 года

    Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края А.И. Лещенко, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кириллова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

    УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут Кириллов А.С., в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности и постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года №129, находился в здании магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты - маски, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Кириллов А.С. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется его ходатайство, о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в действиях Кириллова А.С.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Согласно «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1» утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2020 года, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с указанными выше положениями законодательства постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», с учетом изменений, внесенных постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2020 N 148, от 20.03.2020 N 149, от 26.03.2020 N 172, от 30.03.2020 N 178, от 01.04.2020 N 188, от 05.04.2020 N 195, от 06.04.2020 N 198, от 11.04.2020 N 215, от 17.04.2020 N 235, от 21.04.2020 N 239, от 30.04.2020 N 255, от 10.05.2020 N 266, от 12.05.2020 N 269, от 21.05.2020 N 287, от 29.05.2020 N 304, от 04.06.2020 N 318, от 05.06.2020 N 321, от 11.06.2020 N 340, от 18.06.2020 N 354, от 26.06.2020 N 364, от 02.07.2020 N 371, от 17.07.2020 N 417, от 29.07.2020 N 436, от 18.08.2020 N 475, от 22.08.2020 N 482, от 26.08.2020 N 508, от 02.09.2020 N 548, от 16.09.2020 N 585, от 30.09.2020 N 611, от 15.10.2020 N 627, от 29.10.2020 N 688, от 12.11.2020 N 716, от 20.11.2020 N 752, от 30.11.2020 N 779, постановление главного государственного санитарного врача от 16.10.2020 г. №31, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия на период с 00 часов 00 минут 15 марта по 15 декабря 2020 г., в том числе лицам, находящимся на территории Краснодарского края, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 23июня 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Своими действиями Кириллов А.С. совершил указанное выше административное правонарушение, которое заключается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Кириллова А.С. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Геленджику, объяснением Кириллова А.С., из которого следует, что вину в совершении административного правонарушения признает, фототаблицей, иными материалами дела в совокупности.

При назначении наказания Кириллову А.С., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, личность виновного, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и наличие смягчающих – раскаяние в содеянном.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

    ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кириллова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

    Судья:                                                                                                            А.И. Лещенко