Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3077/2019 ~ М-2721/2019 от 17.09.2019

Копия

Дело № 2-3077/2019

УИД № 24RS0028-01-2019-003404-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 19 ноября 2019 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Мортиковой В.Г.,

с участием: представителя истца по доверенности Ковалевой И.В.,

представителя Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска по доверенности Помазан Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Караваева Дмитрия Александровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № 190000018644/1006132/18 от 12 апреля 2019 г. Караваеву Д.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска не приняты к зачету, в том числе, периоды работы Караваева Д.А. с 25 октября 1995г. по 25 июня 1996г. в должности фельдшера линейной бригады городской станции скорой и неотложной медицинской помощи в календарном исчислении, с 01 августа 2000г. по 30 июня 2001г. в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации отделения анестезиологии-реанимации в КГБУЗ «Назаровская районная больница» в льготном исчислении, с 01 декабря 2001г. по 31 декабря 2008г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии хирургического отделения ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 июля 2002г. по 15 октября 2002г. и с 04 февраля 2007г. по 25 февраля 2007г. в календарном исчислении, с 06 сентября 2010г. по 18 сентября 2010г. и с 15 января 2011г. по 15 марта 2011г. в льготном исчислении, с 18 апреля 2011г. по 30 апреля 2011г. и с 01 марта 2016г. по 29 марта 2016г. в льготном исчислении.

Караваев Д.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска и просил обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды работы, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию с 03 декабря 2018 г., мотивируя требования тем, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с наличием у него требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения более 30 лет.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил участие в деле своего представителя по доверенности Ковалеву И.В., которая исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска Помазан Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав на отсутствие предусмотренных законом оснований для досрочного назначения страховой пенсии.

Представители третьих лиц ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА и ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Представитель третьего лица ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА письменным ходатайством просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, из поступившего отзыва следует, что у ФГУЗ «Клиническая больница № 51» ФМБА отсутствует объективная возможность внести корректирующие сведения в ИЛС застрахованного лица Караваева Д.А. относительно спорного периода работы с 01 декабря 2001 г. по 31 декабря 2008 г., поскольку каких-либо архивных документов, касающихся деятельности МСЧ № 46 ФМБА, не имеется, скорректировать указанные сведения имеет возможность ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России как работодатель истца.

С учетом мнения лиц, участвующих по делу, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и представителей третьих лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования Караваева Д.А. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца в пенсионный орган) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные нормы содержались в п.п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей …» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 названного закона применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений …» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»...

Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Правовая позиция о порядке применения законодательства, регулирующего льготное назначение пенсий работникам здравоохранения, нашла свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ № 2-П от 29 января 2004г., из которого следует, что в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002г. могут исчисляться на основании ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1066 врачам анестезиологам-реаниматологам 1 год работы в этих должности и в отделении анестезиологии-реанимации засчитывается за 1 год и 6 месяцев. Аналогичное положение закреплено и в п.2 Перечня постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781, согласно которому установлено льготное пенсионное исчисление сроков выслуги врачам анестезиологам-реаниматологам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помоши) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных п.1-6, 8, 12, 15, 16,20, 21, 27-30 Списка.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством, а также нормами, действовавшими в спорный период работы истца, предусмотрено право на льготное исчисление специального стажа в отношении врачей анестезиологов-реаниматологов, которые работали в указанных должностях в отделениях анестезиологии-реанимации, и не содержится ограничений для исчисления стажа в кратном порядке врачам-интернам.

Как видно из материалов дела, с 01 августа 2000г. (приказ № 78 от 13 октября 2000г.) по 30 июня 2001г. (приказ № 51 от 28 июня 2001г.) истец проходил интернатуру по анестезиологии и реанимации в КГБУЗ «Назаровская районная больница» с оплатой труда по 9 разряду ЕТС с повышением основного оклада на 15% за вредные условия труда, с 01 июля 2001г. зачислен на должность врача-анестезиолога-реаниматора отделения анестезиологии и реанимации с оплатой труда по 12 разряду ЕТС с повышением основного оклада на 15% за вредные условия труда, в указанной должности он проработал до 19 ноября 2001г., что подтверждается копиями приказов, справками от 31 июля 2018г. № 17 и от 15 июля 2019г. № 14, выданными КГБУЗ «Назаровская районная больница» (л.д.15, 18, 22,23). Из справки от 14 октября 2019г. № 40 КГБУЗ «Назаровская районная больница», приобщенной представителем истца в судебном заседании, следует, что согласно журналам учета наркозов с 01 августа 2000г. по 30 июня 2001г. врач-интерн по анестезиологии-реанимации Караваев Д.А. во время операций осуществлял проведение обезболивания и оказывал анестезиологическую помощь больным (л.д. 176-177).

Должность врача-интерна включена в раздел 3 «врачи» Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения Приложения № 4 к Положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного Приказом Минздравмедпрома РФ от 20 февраля 1995г. № 35. В состав «Врачебного персонала» включено наименование должности «врач-интерн» и в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздрава России от 23 ноября 1992г. № 301.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 27 августа 1997г. № 43 врач - интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, осуществляет функции врача под руководством врача специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Врач-интерн в период интернатуры выполняет практически те же функции, что и врач, работающий по своей специализации, приобретает практические навыки и участвует в операциях.

В соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения РФ, являющимися приложением к Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 27 августа 1997г. № 43, врачи-интерны были включены в раздел 2.1 Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием.

Как следует из приказа Минздрава СССР от 16 августа 1972г. № 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры. При определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).

Из указанного следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данная позиция подтверждается также определением Верховного Суда РФ от 29 июня 2015г. № 18-КГ15-57.

Удовлетворяя требование истца о применении к включенному пенсионным органом в календарном порядке периоду прохождения интернатуры в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации в КГБУЗ «Назаровская районная больница» льготного исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, суд руководствуется также Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982г. № 44 (п. 6) (действовало в спорный период), согласно которому во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе; на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения; в отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности, при этом, суд исходит из того, что в спорный период истец, зачисленный в штат КГБУЗ «Назаровская районная больница» врачом-интерном по анестезиологии и реанимации, проходил интернатуру в отделении анестезиологии-реанимации данной больницы, то есть, работал в данном отделении стационара и во время операций осуществлял проведение обезболивания и оказывал анестезиологическую помощь больным.

Таким образом, поскольку условия труда истца в спорные периоды, предоставляемые ему права и льготы, а также возлагаемые на него обязанности и ответственность были аналогичны условиям труда, правам и обязанностям врачей-специалистов соответствующего профиля, суд приходит к выводу о том, что он осуществлял лечебную деятельность в качестве врача по анестезиологии и реанимации в отделении анестезиологии-реанимации, при этом, учитывая доказанность факта зачисления в период прохождения интернатуры на должность врача по анестезиологии и реанимации отделения анестезиологии-реанимации учреждения здравоохранения, выполнения обязанности врача по анестезиологии и реанимации, начисления оплаты труда по указанной должности, период прохождения интернатуры может быть исчислен в льготном порядке.

Вместе с тем, поскольку Караваев Д.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 17 декабря 1998г., а спорный период его трудовой деятельности имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, согласно представленной выписке из ИЛС застрахованного лица Караваева Д.А., скорректированной пенсионным органом на основани документов, предоставленных КГБУЗ «Назаровская районная больница», по состоянию на 06 ноября 2019 г. индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ с указанием кода льготных условий и с уплатой работодателем дополнительного тарифа страхового взноса только за период с 01 января 2001 г. по 19 ноября 2001 г. (л.д.180), суд приходит к выводу о том, что может быть исчислен в льготном порядке только период работы истца в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации отделения анестезиологии-реанимации в КГБУЗ «Назаровская районная больница» с 01 января 2001 г. по 30 июня 2001 г. (период работы с 01 июля 2001 г. по 19 ноября 2001 г. пенсионным органом зачтен в специальный стаж истца в льготном исчислении, 1 год работы как 1 год и 6 месяцев согласно решению от 12 апреля 2019 г. – л.д. 11).

На основании изложенного, требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с 01 августа 2000 г. по 30 июня 2001 г. в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации отделения анестезиологии-реанимации в КГБУЗ «Назаровская районная больница» в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) подлежат удовлетворению лишь в части включения в специальный стаж периода работы с 01 января 2001г. по 30 июня 2001г.

Наряду с этим, суд полагает, что ответчиком необоснованно отказано во включении в специальный стаж периода работы истца с 25 октября 1995г. по 25 июня 1996г. в должности фельдшера линейной бригады городской станции скорой и неотложной медицинской помощи в календарном исчислении, на том основании, что должность «фельдшер линейной бригады» не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением РФ от 29 октября 2002г. № 781. Данным Списком предусмотрены должности «фельдшер (медицинская сестра), фельдшер, фельдшер-лаборант».

Как видно из справки КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» № 244, в период с 25 октября 1995г. по 25 июня 1996г. истец работал в КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера скорой медицинской помощи подстанции № 5 на 1,0 ставки полный рабочий день (л.д.14).

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец в спорный период времени выполнял должностные обязанности фельдшера, что соответствует Списку, утвержденному Постановлением РФ от 29 октября 2002г. № 781.

В связи с чем, период работы истца с 25 октября 1995г. по 25 июня 1996г. в должности фельдшера линейной бригады городской станции скорой и неотложной медицинской помощи подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Наряду с этим, суд считает, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 июля 2002г. по 15 октября 2002г. и с 04 февраля 2007г. по 25 февраля 2007г. в календарном исчислении, с 06 сентября 2010г. по 18 сентября 2010г., с 15 января 2011г. по 15 марта 2011г., с 18 апреля 2011г. по 30 апреля 2011г. и с 01 марта 2016г. по 29 марта 2016г. в льготном исчислении по следующим основаниям.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено судом, направление истца на курсы повышения квалификации осуществлялось самим работодателем, во время нахождения на курсах за истцом сохранялись его место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истец возвратился на свое прежнее место работы.

Учитывая изложенное, а также то, что вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, периоды нахождения на курсах повышеиня квалификации с 06 сентября 2010 г. по 18 сентября 2010 г., с 15 января 2011 г. по 15 марта 2011 г., с 18 апреля 2011 г. по 30 апреля 2011 г. и с 01 марта 2016 г. по 29 марта 2016 г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении, поскольку период трудовой деятельности истца с 01 января 2009 г. по 02 декабря 2018 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении (л.д. 11-12). Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 июля 2002 г. по 15 октября 2002 г. и с 04 февраля 2007 г. по 25 февраля 2007 г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении, поскольку период трудовой деятельности истца с 01 декабря 2001 г. по 31 декабря 2008 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии хирургического отделения в ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России включен ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца в льготном исчислении периода его работы с 01 декабря 2001 г. по 31 декабря 2008 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии хирургического отделения ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15 июля 2002 г. по 15 октября 2002 г. и с 04 февраля 2007 г. по 25 февраля 2007 г. по следующим правовым основаниям.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011г. № 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1-3 ст.3 Федерального закона от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п.1 ст.6 Федерального закона от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ в редакции, действовавшей на дату обращения истца в пенсионный орган).

Исходя из положений п.п. 10.2 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ, в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как указано выше, Караваев Д.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 17 декабря 1998г., а спорный период его трудовой деятельности имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца за спорный период, а именно, с 01 декабря 2001г. по 31 декабря 2008г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии хирургического отделения ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ без указания кода льготных условий и без уплаты работодателем дополнительного тарифа страхового взноса, суд приходит к выводу о том, что указанный спорный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении.

Одновременно с этим, не подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении и периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15 июля 2002 г. по 15 октября 2002 г. и с 04 февраля 2007 г. по 25 февраля 2007 г., поскольку период работы истца с 01 декабря 2001 г. по 31 декабря 2008 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии хирургического отделения ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России не включен в специальный стаж в льготном исчислении.

На основании изложенного, учитывая, что при включении периодов работы истца с 25 октября 1995г. по 25 июня 1996г. в должности фельдшера линейной бригады городской станции скорой и неотложной медицинской помощи в календарном исчислении, с 01 января 2001г. по 30 июня 2001г. в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации отделения анестезиологии-реанимации в КГБУЗ «Назаровская районная больница» в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15 июля 2002г. по 15 октября 2002г. и с 04 февраля 2007г. по 25 февраля 2007г. в календарном исчислении, с 06 сентября 2010г. по 18 сентября 2010г., с 15 января 2011г. по 15 марта 2011г., с 18 апреля 2011г. по 30 апреля 2011г. и с 01 марта 2016г. по 29 марта 2016г. в льготном исчислении (1 года работы за 1 год и 6 месяцев), его специальный стаж на соответствующих видах работ составит менее необходимой продолжительности, предусмотренной п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований о признании за Караваевым Д.А. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с указанной нормой.

Одновременно с этим, суд полагает необходимым указать, что отказ в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с 01 августа 2000г. по 31 декабря 2000г. и с 01 декабря 2001г. по 31 декабря 2008г., а также соответствующих периодов курсов повышения квалификации, в льготном исчислении для досрочного назначения страховой пенсии по старости не ограничивает права истца на обращение к работодателю с заявлением о внесении изменений в ИЛС застрахованного лица с последующим направлением работодателем скорректированных сведений в отдел персонифицированного учета пенсионного органа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Караваева Дмитрия Александровича удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска включить в специальный стаж Караваева Дмитрия Александровича периоды работы с 25 октября 1995г. по 25 июня 1996г. в должности фельдшера линейной бригады городской станции скорой и неотложной медицинской помощи (в календарном исчислении), с 01 января 2001г. по 30 июня 2001г. в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации отделения анестезиологии и реанимации в МУЗ «Назаровская центральная районная больница» (в льготном исчислении), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 июля 2002г. по 15 октября 2002г. (в календарном исчислении), с 04 февраля 2007г. по 25 февраля 2007г. (в календарном исчислении), с 06 сентября 2010г. по 18 сентября 2010г. (в льготном исчислении), с 15 января 2011г. по 15 марта 2011г. (в льготном исчислении), с 18 апреля 2011г. по 30 апреля 2011г. (в льготном исчислении), с 01 марта 2016г. по 29 марта 2016г. (в льготном исчислении).

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж Караваева Дмитрия Александровича периодов работы с 01 августа 2000г. по 31 декабря 2000г. в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации отделения анестезиологии и реанимации в МУЗ «Назаровская центральная районная больница» в (льготном исчислении), с 01 декабря 2001г. по 31 декабря 2008г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии хирургического отделения Медико-санитарной части № 46 (в льготном исчислении), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15 июля 2002г. по 15 октября 2002г. (в льготном исчислении), с 04 февраля 2007г. по 25 февраля 2007г. (в льготном исчислении), назначении досрочной страховой пенсии по старости с 03 декабря 2018г., - отказать.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного текста судебного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Судья          Кийков С.Г.