Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-189/2021 от 10.09.2021

Дело №5-189/2021

Определение

о возвращении протокола об административном правонарушении

10 сентября 2021 года                                п. Шимск

Судья Солецкого районного суда Новгородской области Буренкова О.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Антонова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего ООО <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

15 июля 2021 года УУП группы УУП и ПДН МО МВД России «Новгородский» Алексеевым П.Э. составлен протокол об административном правонарушении №198999 в отношении Антонова А.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, а именно указано, что 15 июля 2021 года в 17 час. 30 мин. Антонов А.В., находясь в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, будучи задержанным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Ко АП РФ, заместителем начальника полиции по ООП МО МВД России «Шимский» Сапкаускасом А.А., находящимся при исполнении служебных обязанностей, приглашен в подсобное помещение магазина для составления протокола об административном правонарушении на месте, по его законному требованию отказался предоставить документ, удостоверяющий личность, после чего не выполнил законное требование проследовать в МО МВД России «Шимский» для установления личности и составления протокола об административном правонарушении, чем препятствовал выполнению сотрудником полиции возложенных на него обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ.

На основании определения и.о. начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Шимский» Сапакаускаса А.А. от 15 августа 2021 года материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения и разрешения по существу в Солецкий районный суд.

В суд материалы дела об административном правонарушении поступили 10 сентября 2021 года.

Рассмотрев в ходе подготовки дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении в отношении Антонова А.В. и представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Из содержания указанных норм следует, что стадии подготовки к рассмотрению и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного ареста, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

     В силу ч.3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, влекущих административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущие наказание в виде административного ареста, должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 года № 1125-О, от 29 сентября 2015 года № 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Исходя из совокупности изложенного, судья в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного ареста, в случае неявки лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения по существу дела об административном правонарушении.

Санкцией ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания, в том числе и в виде административного ареста.

    Вместе с тем, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Антонов А.В. в судебное заседание не явился, его явка в суд не обеспечена должностным лицом, оформившим протокол об административном правонарушении.

При этом, имеются основания полагать, что в случае установления вины Антонова А.В. в совершении административного правонарушения, в его отношении может быть назначено наказание в виде административного ареста, поскольку ранее Антонов А.В. привлекался к административной ответственности, наказание ему назначено в виде административного штрафа, который в добровольном порядке не оплачен.

В связи с чем, учитывая обязательность участия лица в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении, исходя из санкции статьи, судья находит невозможным рассмотрение дела об административном правонарушении по существу, а протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежащими возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29. 4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Антонова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и представленные материалы и.о. начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Шимский» Сапакаускас А.А. для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения.

Судья                                                                                              Буренкова О.Б.