Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-180/2019 от 25.07.2019

Дело № 12-180/2019

РЕШЕНИЕ

03 сентября 2019 года город Красноярск

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Ремезов Д.А., находящийся по адресу: г. Красноярск, ул. Вавилова, 43б, каб. 216, с участием:

ведущего специалиста отдела по правовым вопросам Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Клепикова Д.А., действующего на основании доверенности от 21.01.2019г. №346,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Лукьянова В.С. – Огикова А.А., действующего на основании доверенности от 12.04.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, по жалобе представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Лукьянова В.С. – Огикова А.А. на постановление Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 10.06.2019г. №132-ж/19 в отношении исполняющего директора ООО УК «ЖСК» Лукьянова Владимира Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением исполняющий директор ООО УК «ЖСК» Лукьянов В.С. признан виновным в правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Из оспариваемого постановления следует, что 22.04.2019г. ООО УК «ЖСК» нарушены лицензионные (обязательные) требования, установленные жилищным законодательством, к деятельности юридического лица, осуществляющего управление общим имуществом в многоквартирном <адрес> в г.Красноярске. В частности, подпункт «а» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. №1110, ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, а именно:

-относительно дворового фасада имеются неисправности козырьков над входами в лестничные клетки подъездов №№1,2,4 – разрушение защитного слоя бетона с оголением арматуры, что является нарушением п.4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 (далее Правила №170), п.9 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290 (далее Постановление №290), п.п. «а,б» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491 (далее Правила №491);

-неисправности конструкций входных крылец (пригласительных плит) перед входами в подъезды №№1,2,3,4: трещины в плитах, расслоение и разрушение бетона, что является нарушением п.4.8.10., п.4.8.1., п.4.8.10 Правил №170, п.9 Постановления №290, п.п. «а,б» п.10 Правил №491;

-в подъездах №№1-4 установлены локальные неисправности лестниц – ослабление крепления ограждений, поручней, повреждение перил, чем нарушены п.4.8.1., 4.8.6. Правил №170, п.8 Постановления №290, п.п. «а,б» п.10 Правил №491;

-на главном и дворовом фасаде дома (в районе 3 подъезда) имеются трещины вертикального направления на противоположных несущих ограждающих конструкциях по всей высоте здания. На трещинах установлены маяки, с помощью которых с 14.01.2019г. и 12.04.2019г. ведется наблюдение за деформациями. В районе 3-5 этажей дома на фасаде здания дворового фасада 14.01.2019г. на трещине установлены маяки (№№1-3). Зафиксировано изменение длины трещины со стороны дворового фасада дома, что свидетельствует о продолжении развития деформаций несущих конструкций здания, чем нарушены п. 4.2.1.1., п. 4.2.1.14 Правил №170, п.3 Постановления №290, п.п. «а,б» п.10 Правил №491;

-на главном и дворовом фасадах дома имеются локальные участки с отслоившейся от поверхности стен и карнизов штукатуркой (не отбита), чем нарушены п.4.2.3.2 Правил №170, п.9 Постановления№290, п.п. «а,б» п.10 Правил №491;

-на фасадах дома выявлены неисправности балконных плит квартир №№18,20,26,44,51,54,70 – разрушение защитного слоя бетона, местами с оголением арматуры, чем нарушены п. 4.2.4.2. Правил №170, п.9 Постановления №290, п.п. «а,б» п.10 Правил №491.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, Лукьянова В.С. – Огиковым А.А. подана жалоба, в которой он просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить, указывая не соответствие наказания (штрафа в размере 50 000 рублей) степени общественной опасности совершенного деяния и не правильную квалификацию деяния. По мнению представителя Огикова А.А. правонарушение следовало квалифицировать по ст.7.22 КоАП РФ – нарушение правил содержания и ремонта жилых домов.

В судебном заседании представитель Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Клепиков Д.А. полагал оставить оспариваемое постановление службы без изменения.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Лукьянова В.С. – Огиков А.А. доводы жалобы поддержал, просил отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Исходя из подпункта «а» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. №1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пп. 1 - 6.1 ч.1 ст. 193 ЖК РФ, является соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ.

Нарушение ООО УК «ЖСК» приведенного выше жилищного законодательства, а также перечисленных выше пунктов Правил №170, Постановления №290, Правил №491, а также вина исполнительного директора ООО УК «ЖСК» Лукьянова В.С. в правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 31.05.2019г., актом проверки Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в отношении ООО УК «ЖСК» от 22.04.2019г., в которых зафиксированы приведенные выше нарушения; предписанием Службы по результатам проведения проверки от 22.04.2019г. №800-ж об устранении нарушений, направленным в адрес ООО УК «ЖСК»; договором управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> <адрес> Выпиской из ЕГРЮЛ от 03.06.2019г. и Уставом ООО УК «ЖСК», подтверждающих правовой статус юридического лица; выпиской из приказа от 15.12.2016г. №1411-к о принятии Лукьянова В.С. на должность исполнительного директора ООО УК «ЖСК».

Вышеуказанные доказательства признаются судом допустимыми, согласующимися друг с другом. Вопреки доводам автора жалобы, оснований для квалификации деяния по ст. 7.22 КоАП РФ (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов) при установленных фактах нарушения ООО УК «ЖСК» лицензионных требований относительно надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме не имеется. Квалификация правонарушению по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований дана верно. Наказание должностному лицу - исполнительному директору ООО УК «ЖСК» Лукьянову В.С. назначено с учетом отсутствия смягчающих обстоятельств и наличия отягчающего обстоятельства (повторное совершение административного правонарушения), в пределах санкции ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. Процессуальных нарушений при рассмотрении настоящего дела, влекущих безусловную отмену постановления не допущено.

Согласно п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В связи с изложенным, учитывая установленные обстоятельства по делу, обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба представителя Лукьянова В.С. – Огикова А.А., без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 10.06.2019г. №132-ж/19 в отношении исполняющего директора ООО УК «ЖСК» Лукьянова Владимира Сергеевича, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Лукьянова В.С. – Огикова А.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня его получения через Кировский районный суд города Красноярска.

Судья Д.А. Ремезов