Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3557/2013 ~ М-4029/2013 от 27.09.2013

Дело №2-3557/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2013 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи О.В. Селезневой,

с участием секретаря судебного заседания – К.Г. Кудаевой,

с участием в деле:

прокурора – старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия И.М. Мещеряковой,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия,

ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий Саранский», его представителей О.С. Зайцевой, представившей доверенность № 23 от 10 октября 2013 года, и В.В. Чужайкиной, представившей доверенность № 24 от 10 октября 2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Саранска, поданному в защиту неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Санаторий Саранский» о понуждении выполнить требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

установил:

прокурор Ленинского района г. Саранска обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Санаторий Саранский» (далее по тексту - ООО «Санаторий Саранский») о понуждении в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда выполнить требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В обоснование своих требований прокурор Ленинского района г. Саранска указал, что прокуратурой Ленинского района г. Саранска с привлечением специалиста Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в ОАО «Санаторий «Саранский», расположенном по адресу: ул. Р. Люксембург, д. 11, г. Саранска, проведена проверка, в результате которой установлено, что нарушаются требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

ОАО «Санаторий Саранский» на основании устава и соответствующей лицензии осуществляет медицинскую деятельность по оказанию доврачебной медицинской, специализированной медицинской и санаторно-курортной помощи гражданам.

На базе ОАО «Санаторий Саранский» функционирует детский санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия, деятельность которого регламентирована положением о детском оздоровительном лагере ОАО «Санаторий «Саранский», утвержденным директором общества 20 мая 2013 года.

В нарушение части 1 статьи 2, части 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» медицинским учреждением не созданы условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья граждан, а также не обеспечивается выполнение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность по оказанию санаторно-курортной помощи детям, одновременно с организацией образовательной деятельности или без нее установлены постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2011 года № 21 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев» (далее СанПиН 2.4.2.2843-11), от 18 мая 2010 года № 58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее СанПиН 2.1.3.2630-10).

Согласно пункту 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами.

В нарушение данного требования в комнатах, предназначенных для проживания детей №№ 201б, 319, 319а, 336, 335б, 322, 322б, 322а, 305а, 305б, 307, 309а, 309б, 310а, 310б, 311, 311а, 314, 301а, 301б, 318, 318а, 319б, 320а, 320б, 334, 306, 333 поверхности стен, покрытые обоями, имеют дефекты (нарушена целостность обоев), поверхность потолков в помещении вестибюля 2-го этажа, кабинете ингаляции имеют дефекты, отслоения побелочного слоя, в кабинете массажа - дефекты, отслоения побелочного слоя, следы протекания, что препятствует проведению влажной уборки и устойчивой обработке моющими и дезинфицирующими средствами.

В нарушение пункта 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 полы, покрытые линолеумом, прилегают к основанию неплотно, имеют нарушения целостности в жилых комнатах №№ 335 «б», 335 «а», 322, 307, 334, вестибюле 2-го этажа, кабинете массажа.

Наличие вышеуказанных нарушений свидетельствует о нарушении прав и интересов детей, которое заключается, прежде всего, в нарушении статьи 38 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой детство находится под особой защитой государства.

По данным основаниям, прокурор Ленинского района г. Саранска просил суд обязать ОАО «Санаторий Саранский», расположенное по адресу: г. Саранск, ул. Р. Люксембург, д. 11, выполнить требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда:

выполнить поверхности стен в жилых комнатах №№ 201б, 319, 319а, 336, 335б, 322, 322б, 322а, 305а, 305б, 307, 309а, 309б, 310а, 310б, 311, 311а, 314, 301а, 301б, 318, 318а, 319б, 320а, 320б, 334, 306, 333, поверхности потолков в помещении вестибюля 2-го этажа, кабинетах ингаляции и массажа из материалов, позволяющих проводить влажную уборку и устойчивую обработку моющими и дезинфицирующими средствами, произвести замену линолеума в жилых комнатах №№ 335 «б», 335 «а», 322, 307, 334, вестибюле 2-го этажа, кабинете массажа) (л.д. 1-2).

17 октября 2013 года прокурор Ленинского района г. Саранска представил заявление об уточнении исковых требований, просил суд обязать ОАО «Санаторий Саранский» выполнить требования законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, а именно в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить поверхности стен в жилых комнатах №№ 201б, 319, 319а, 336, 335б, 322, 322б, 322а, 305а, 305б, 307, 309а, 309б, 310а, 310б, 311, 311а, 314, 301а, 301б, 318, 318а, 319б, 320а, 320б, 334, 306, 333, поверхности потолков в помещении вестибюля 2-го этажа, кабинетах ингаляции и массажа из материалов, позволяющих проводить влажную уборку и устойчивую обработку моющими и дезинфицирующими средствами, произвести замену линолеума в жилых комнатах №№ 335б, 335а, 322, 307, 334 и кабинете массажа.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Саранска И.М. Мещерякова исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд удовлетворить требования прокурора в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика ООО «Санаторий Саранский» О.С. Зайцева и В.В. Чужайкина исковые требования прокурора не признали, суду объяснили, что в настоящее время ведется работа по формированию проектно-сметной документации с целью последующего проведения текущего ремонта в жилых комнатах №№ 201б, 319, 319а, 336, 335б, 322, 322б, 322а, 305а, 305б, 307, 309а, 309б, 310а, 310б, 311, 311а, 314, 301а, 301б, 318, 318а, 319б, 320а, 320б, 334, 306, 333, в вестибюле 2-го этажа, кабинетах ингаляции и массажа в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо извещено своевременно и надлежаще, о причинах неявки своего представителя суд не известило, при этом руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия ФИО18 представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя указанного лица.

Заслушав объяснения прокурора, представителей ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора Ленинского района г. Саранска подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленинского района г. Саранска проведена проверка исполнения и соблюдения ООО «Санаторий Саранский» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства: санитарных норм и правил, а именно СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, а именно: поверхности стен, покрытые обоями, имеют дефекты (нарушена целостность обоев) в жилых комнатах №№ 201б, 319, 319а, 336, 335б, 322, 322б, 322а, 305а, 305б, 307, 309а, 309б, 310а, 310б, 311, 311а, 314, 301а, 301б, 318, 318а, 319б, 320а, 320б, 334, 306, 333, что не допускает проводить влажную уборку и устойчивую обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что не соответствует подпункту 4.5. пункта IV – СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев», пункты 4.2. пункта IV СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

полы, покрытые линолеумом, прилегают к основанию неплотно, имеют нарушения целостности в жилых комнатах №№ 335б, 335а, 322, 307, 334, вестибюле 2-го этажа, кабинете массажа, что не соответствует подпункту 4.5. пункта IV СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев», подпункту 4.3 пункта IV СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

поверхность потолков в помещении вестибюля 2-го этажа, кабинете ингаляции имеют дефекты, отслоения побелочного слоя, в кабинете массажа -дефекты, отслоения побелочного слоя, следы протекания, что не допускает
проводить влажную уборку и устойчивую обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что не соответствует подпункту 4.5 пункта IV СанПиН2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев», подпункта 4.2. пункта IV СанПиН 2.1,3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки, составленным 15 августа 2013 года помощником прокурора Ленинского района г. Саранска ФИО19 на основании справки по результатам совместной проверки соблюдения санитарного законодательства Российской Федерации, выданной специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО20 (л.д. 9).

Согласно части первой статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-Ф «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть первая статьи 39 указанного федерального закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года № 58 утверждены «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (СанПиН 2.1.3.2630-10), постановлением от 18 марта 2011 года № 21 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев» (СанПиН 2.4.2.2843-11).

Пунктом 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 предусмотрено, что поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами.

Однако, в нарушение данного требования в комнатах, предназначенных для проживания детей №№ 201б, 319, 319а, 336, 335б, 322, 322б, 322а, 305а, 305б, 307, 309а, 309б, 310а, 310б, 311, 311а, 314, 301а, 301б, 318, 318а, 319б, 320а, 320б, 334, 306, 333 поверхности стен, покрытые обоями, имеют дефекты (нарушена целостность обоев), поверхность потолков в помещении вестибюля 2-го этажа, кабинете ингаляции имеют дефекты, отслоения побелочного слоя, в кабинете массажа - дефекты, отслоения побелочного слоя, следы протекания, что не допускает проводить влажную уборку и устойчивую обработку моющими и дезинфицирующими средствами.

В нарушение пункта 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 полы, покрытые линолеумом, прилегают к основанию неплотно, имеют нарушения целостности в жилых комнатах №№ 335 «б», 335 «а», 322, 307, 334, вестибюле 2-го этажа, кабинете массажа.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Санаторий Саранский» не соблюдает санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно статье 1 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно - эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно - эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и(или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком нарушаются права граждан на условия, гарантирующие охрану их жизни и здоровья, а именно не соблюдаются санитарно-эпидемиологические правила, нарушение которых ставит в незащищенное положение безопасность, гигиену, здоровье как пациентов учреждения, так и других лиц, постоянно или временно пребывающих в учреждении.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования прокурора Ленинского района г. Саранскаудовлетворить, возложить на ООО «Санаторий Саранский» обязанность выполнить требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно выполнить поверхности стен в жилых комнатах №№ 201б, 319, 319а, 336, 335б, 322, 322б, 322а, 305а, 305б, 307, 309а, 309б, 310а, 310б, 311, 311а, 314, 301а, 301б, 318, 318а, 319б, 320а, 320б, 334, 306, 333, поверхности потолков в помещении вестибюля 2-го этажа, кабинетах ингаляции и массажа из материалов, позволяющих проводить влажную уборку и устойчивую обработку моющими и дезинфицирующими средствами, произвести замену линолеума в жилых комнатах №№ 335б, 335а, 322, 307, 334 и кабинете массажа.

В соответствии с частью второй статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязывает ответчика устранить данные нарушения законодательства в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, при этом суд считает, что предоставленное время является достаточным для выполнения соответствующих мероприятий по приведению кабинетов учреждения в надлежащее состояние.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных прокурором требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Ленинского района г. Саранска, поданный в защиту неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Санаторий Саранский» о понуждении выполнить требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Санаторий Саранский», расположенное по адресу: г. Саранск, ул. Р. Люксембург, д. 11, выполнить требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить поверхности стен в жилых комнатах №№ 201б, 319, 319а, 336, 335б, 322, 322б, 322а, 305а, 305б, 307, 309а, 309б, 310а, 310б, 311, 311а, 314, 301а, 301б, 318, 318а, 319б, 320а, 320б, 334, 306, 333, поверхности потолков в помещении вестибюля 2-го этажа, кабинетах ингаляции и массажа из материалов, позволяющих проводить влажную уборку и устойчивую обработку моющими и дезинфицирующими средствами, произвести замену линолеума в жилых комнатах №№ 335б, 335а, 322, 307, 334 и кабинете массажа.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева