Решение по делу № 2-237/2018 ~ М-124/2018 от 09.02.2018

Дело №2-237/2018

Решение

именем Российской Федерации

г. Няндома                                                                                                                             26 марта 2018 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Волынской Н.В.,

при секретаре Поповой М.Г.,

рассмотрев в помещении Няндомского районного суда Архангельской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каргопольского района Архангельской области в интересах Зуевой В.Н., Кузнецовой Т.А., Гуревич В.Л., Рыковой Т.В., Усачева Е.В., Ермушиной Л.А., Богдановой Е.Е., Ляпушкиной М.С., Росляковой Е.С., Егоровой М.Л., Привалихиной А.С., Арсентьевой А.В. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Архангельская средняя школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ с начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в случае полной выработки месячной нормы рабочего времени, к Управлению образования администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» о выделении денежных средств, необходимых для выплаты заработной платы, к администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» о возложении обязанности профинансировать Управление образования администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» по имеющейся задолженности заработной платы и финансировании в дальнейшем в необходимом объеме для выплаты заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда в РФ с начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

установил:

    прокурор Каргопольского района Архангельской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Зуевой В.Н., Кузнецовой Т.А., Гуревич В.Л., Рыковой Т.В., Усачева Е.В., Ермушиной Л.А., Богдановой Е.Е., Ляпушкиной М.С., Росляковой Е.С., Егоровой М.Л., Привалихиной А.С., Арсентьевой А.В. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Архангельская средняя школа» (далее – МОУ «Архангельская средняя школа») о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ с начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в случае полной выработки месячной нормы рабочего времени, к Управлению образования администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» о выделении денежных средств, необходимых для выплаты заработной платы, к администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» о возложении обязанности профинансировать Управление образования администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» по имеющейся задолженности заработной платы и финансировании в дальнейшем в необходимом объеме для выплаты заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда в РФ с начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В обоснование исковых требований указал, что истцы являются работниками МОУ «Архангельская средняя школа»: Арсентьева А.В. – <данные изъяты>, Привалихина А.С. – <данные изъяты>, Рослякова Е.С. – <данные изъяты>, Ляпушкина М.С. – <данные изъяты>, Ермушина Л.А. – <данные изъяты>, Усачев Е.В. – <данные изъяты>, до ДД.ММ.ГГГГ также <данные изъяты>, Рыкова Т.В. – <данные изъяты>, Гуревич В.Л. – <данные изъяты>, Кузнецова Т.А. – <данные изъяты>, Егорова М.Л. – <данные изъяты>, Зуева В.Н. – <данные изъяты>, Богданова Е.Е. – <данные изъяты>. Истцам не в полном объеме выплачена заработная плата за сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2017 года. При этом они отработали полностью норму рабочего времени в указанные месяцы. Недоначисленная заработная плата за 2017 год составила: Арсентьева А.В. – <данные изъяты> за сентябрь, <данные изъяты> за октябрь, <данные изъяты> за ноябрь, <данные изъяты> за декабрь; Привалихина А.С. – <данные изъяты> за сентябрь, <данные изъяты> за октябрь, <данные изъяты> за ноябрь, <данные изъяты> за декабрь; Рослякова Е.С. – <данные изъяты> за декабрь; Ляпушкина М.С. – <данные изъяты> за сентябрь, <данные изъяты> за октябрь, <данные изъяты> за ноябрь, <данные изъяты> за декабрь; Ермушина Л.А. – <данные изъяты> за сентябрь, <данные изъяты> за октябрь, <данные изъяты> за ноябрь, <данные изъяты> за декабрь; Усачев Е.В. – <данные изъяты> за сентябрь, <данные изъяты> за октябрь, <данные изъяты> за ноябрь, <данные изъяты> за декабрь; Рыкова Т.В. – <данные изъяты> за сентябрь, <данные изъяты> за октябрь, <данные изъяты> за ноябрь, <данные изъяты> за декабрь; Гуревич В.Л. – <данные изъяты> за сентябрь, <данные изъяты> за октябрь, <данные изъяты> за ноябрь, <данные изъяты> за декабрь; Кузнецова Т.А. – <данные изъяты> рублей за сентябрь, <данные изъяты> за октябрь, <данные изъяты> за ноябрь, <данные изъяты> за декабрь; Егорова М.Л. – <данные изъяты> за сентябрь, <данные изъяты> за октябрь, 5436,94 рублей за ноябрь; ФИО2 – 7381,40 рублей за сентябрь, <данные изъяты> за октябрь, <данные изъяты> за ноябрь, <данные изъяты> за декабрь; Богданова Е.Е. – <данные изъяты> за сентябрь, <данные изъяты> за октябрь, <данные изъяты> за ноябрь, <данные изъяты> за декабрь. Просит взыскать с МОУ «Архангельская средняя школа» недоначисленную заработную плату в указанных размерах в пользу истцов; начислять и выплачивать истцам заработную плату при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; Управлению образования МО «Каргопольский муниципальный район» выделить денежные средства МОУ «Архангельская средняя школа», необходимые для выплаты заработной платы; администрации МО «Каргопольский муниципальный район» профинансировать Управление образования МО «Каргопольский муниципальный район» по имеющейся задолженности заработной платы и финансировать в дальнейшем в необходимом объеме для выплаты заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Прокурор Каргопольского района Архангельской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.

Истцы Зуева В.Н., Кузнецова Т.А., Гуревич В.Л., Рыкова Т.В., Усачев Е.В., Ермушина Л.А., Богданова Е.Е., Ляпушкина М.С., Рослякова Е.С., Егорова М.Л., Привалихина А.С., Арсентьева А.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика МОУ «Архангельская средняя школа» в судебное заседание также не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В ранее представленном отзыве указал, что с иском не согласен, с расчетом недоначисленной заработной платы также не согласен. Кроме того, за декабрь начислялась доплата за напряженность в работе, которая в расчетных листах ошибочно указана как премия. Просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика администрации МО «Каргопольский муниципальный район» в судебное заседание не явился. В представленном заявлении просил отказать в удовлетворении требований к администрации как к ненадлежащему ответчику. Финансирование Управления образования производится в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Управления образования администрации МО «Каргопольский муниципальный район» в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В силу ст.142 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что истцы являются работниками МОУ «Архангельская средняя школа»: Арсентьева А.В. – <данные изъяты>, Привалихина А.С. – <данные изъяты>, Рослякова Е.С. – <данные изъяты>, Ляпушкина М.С. – <данные изъяты>, Ермушина Л.А. – <данные изъяты>, Усачев Е.В. – <данные изъяты>, до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, Рыкова Т.В. – <данные изъяты>, Гуревич В.Л. – <данные изъяты>, Кузнецова Т.А. – <данные изъяты>, Егорова М.Л. – <данные изъяты>, Зуева В.Н. – <данные изъяты>, Богданова Е.Е. – <данные изъяты>.

Согласно п.п.1.7, 2.9, 3.2 Положения о системе оплаты труда работников МОУ «Архангельская средняя школа», утвержденного приказом директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ, месячная заработная плата работника учреждения, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности) обеспечивается на уровне не менее минимальной заработной платы, устанавливаемой «Соглашением о минимальной заработной плате в Архангельской области», с учетом компенсационных и стимулирующих выплат. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы выплачиваются с учетом продолжительности рабочего времени ( нормы часов за ставку заработной платы) из расчета полной занятости в течение расчетного периода (календарный месяц, год), установленного для каждой категории работников федеральными и областными законами, иными НПА РФ, Архангельской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы с учетом повышающего коэффициента по занимаемой должности, если иное не установлено действующим законодательством РФ, законами и иными НПА Архангельской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, а также путем применения районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной платы за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.3.5 указанного Положения выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями путем применения районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются в соответствии со ст.148 ТК РФ, законодательством РФ, Архангельской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления. Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно п.4.1.2 коллективного договора МОУ «Архангельская средняя школа» на 2017-2020 г.г. заработная плата исчисляется в соответствии с действующим законодательством, Положением о системе оплаты труда образовательной организации, коллективным договором, штатным расписанием, тарификацией педагогических работников, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.

Минимальный размер оплаты труда за период с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года составлял 7800 рублей в месяц.

Согласно расчетным листкам, справкам о заработной плате заработная плата истцов составила за период с сентября по декабрь 2017 года: Арсентьева А.В. – <данные изъяты> за сентябрь, <данные изъяты> за октябрь, <данные изъяты> за ноябрь, <данные изъяты> за декабрь; Привалихина А.С. – <данные изъяты> за сентябрь, <данные изъяты> за октябрь, <данные изъяты> за ноябрь, <данные изъяты> за декабрь; Рослякова Е.С. – <данные изъяты> за декабрь; Ляпушкина М.С. – <данные изъяты> за сентябрь, <данные изъяты> за октябрь, <данные изъяты> за ноябрь, <данные изъяты> за декабрь; Ермушина Л.А. – <данные изъяты> за сентябрь, <данные изъяты> за октябрь, <данные изъяты> за ноябрь, <данные изъяты> за декабрь; Усачев Е.В. – <данные изъяты> за сентябрь, <данные изъяты> за октябрь, <данные изъяты> за ноябрь, <данные изъяты> за декабрь; Рыкова Т.В. – <данные изъяты> за сентябрь, <данные изъяты> за октябрь, <данные изъяты> за ноябрь, <данные изъяты> за декабрь; Гуревич В.Л. – <данные изъяты> за сентябрь, <данные изъяты> за октябрь, <данные изъяты> за ноябрь, <данные изъяты> за декабрь; Кузнецова Т.А. – <данные изъяты> за сентябрь, <данные изъяты> за октябрь, <данные изъяты> за ноябрь, <данные изъяты> за декабрь; Егорова М.Л. – <данные изъяты> за сентябрь, <данные изъяты> за октябрь, <данные изъяты> за ноябрь; Зуева В.Н. – <данные изъяты> за сентябрь, <данные изъяты> за октябрь, <данные изъяты> за ноябрь, <данные изъяты> за декабрь; Богданова Е.Е. – <данные изъяты> за сентябрь, <данные изъяты> за октябрь, <данные изъяты> за ноябрь, <данные изъяты> за декабрь.

Согласно статье 129 ТК РФ, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Часть первая статьи 133 данного Кодекса предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу статьи 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (часть первая) для работников, работающих на его территории, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (часть вторая); размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в нем (часть третья) и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть четвертая); месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 данного Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой статьи 133.1 данного Кодекса, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что таким работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (часть одиннадцатая).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 ТК РФ устанавливает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст.316 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.7, ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

При этом, как следует из указанных положений Конституции Российской Федерации, вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, а следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления. Это согласуется с социально-экономической природой минимального размера оплаты труда, которая предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени.

Институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 года N 11-П).

Трудовой кодекс Российской Федерации в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть третья статьи 133); величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130).

Из этого следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на гарантированном законом уровне.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 1 октября 2009 года N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 года N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 года N 162-О-О и от 25 февраля 2013 года N 327-О).

Заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Таким образом, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 7 декабря 2017 года             N 38-П, принятом в связи с жалобами граждан ФИО17, ФИО18, ФИО19 и ФИО20, признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 N 252-О-Р "По ходатайству Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П" Конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от 7 декабря 2017 года N 38-П, а потому в соответствии с частью первой статьи 79 названного Федерального конституционного закона оно вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как следует из материалов дела, заработная плата истцов за период с 07 декабря по 31 декабря 2017 года рассчитывалась неправильно, а именно, районный и северный коэффициенты начислялись ответчиком на должностной оклад, а не на минимальный размер оплаты труда.

Заработная плата истцов за период с 07 декабря по 31 декабря 2017 года составила: Арсентьева А.В. – <данные изъяты>, Привалихина А.С. – <данные изъяты>, Рослякова Е.С. – <данные изъяты>, Ляпушкина М.С. – <данные изъяты>, Ермушина Л.А. – <данные изъяты>, Усачев Е.В. – <данные изъяты>, Рыкова Т.В. – <данные изъяты>, Гуревич В.Л. – <данные изъяты>, Кузнецова Т.А. – <данные изъяты>, Егорова М.Л. – <данные изъяты>, Зуева В.Н. – <данные изъяты>, Богданова Е.Е. – <данные изъяты>. Заработная плата Богдановой Е.Е. также за сентябрь 2017 года составила <данные изъяты>. При этом в данный период указанными истцами выработана норма рабочего времени.

Проверив расчеты, представленные прокурором и ответчиком, суд приходит к выводу, что недоначисленная работодателем истцам заработная плата за период с 07 декабря по 31 декабря 2017 года составляет: Арсентьева А.В. – <данные изъяты>, Привалихина А.С. – <данные изъяты>, Рослякова Е.С. – <данные изъяты>, Ляпушкина М.С. – <данные изъяты>, Ермушина Л.А. – <данные изъяты>, Усачев Е.В. – <данные изъяты>, Рыкова Т.В. – <данные изъяты>, Гуревич В.Л. – <данные изъяты>, Кузнецова Т.А. – <данные изъяты>, Егорова М.Л. – <данные изъяты>, Зуева В.Н. – <данные изъяты>, Богданова Е.Е. – <данные изъяты>.

В период с сентября 2017 года по 06 декабря 2017 года заработная плата истцам начислена верно, за исключением Богдановой Е.Е., которой за сентябрь 2017 года при полностью отработанной норме рабочего времени (21 рабочий день) недоначислено <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в данной части, а поскольку истец Егорова М.Л. в декабре 2017 года не работала, оснований для взыскания заработной платы за указанный период в ее пользу не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцам как работникам, работающим в особых климатических условиях при выполнении ими в течение месяца нормы труда и нормы рабочего времени гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда. Повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок компенсационного характера, в частности северного и районного коэффициентов.

В отношении заявленных требований прокурора к Управлению образования администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» о выделении денежных средств, необходимых для выплаты заработной платы, к администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» о возложении обязанности профинансировать Управление образования администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» по имеющейся задолженности заработной платы и финансировании в дальнейшем в необходимом объеме для выплаты заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда в РФ с начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между двумя сторонами - работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Таким образом, правоотношения, являющиеся предметом рассмотрения в настоящем деле, возникли из разрешения трудового спора, положение работодателя в указанном случае не может быть поставлено в зависимость от его правового статуса, организационно-правовой формы и способа финансирования, а также от того, предусмотрены ли соответствующие средства в бюджете. При этом следует учитывать, что правоотношения по составлению проектов бюджетов, их утверждения, формированию доходов и осуществлению расходов всех уровней регулируются Бюджетным Кодексом РФ. Поскольку физические лица в перечне участников бюджетного процесса, приведенном в ст. 152 Бюджетного кодекса РФ, не указаны, они не являются таковыми, то нормы Бюджетного кодекса РФ к правоотношениям, в которых одной из сторон выступают граждане, не применимы.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения данных требований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ и пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика МОУ «Архангельская средняя школа» в пользу бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме, пропорциональной размеру удовлетворенных судом исковых требований, в размере 678 рублей.

Согласно ст.211 ГПК РФ решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Каргопольского района Архангельской области в интересах Зуевой В.Н., Кузнецовой Т.А., Гуревич В.Л., Рыковой Т.В., Усачева Е.В,, Ермушиной Л.А., Богдановой Е.Е., Ляпушкиной М.С., Росляковой Е.С., Егоровой М.Л., Привалихиной А.С., Арсентьевой А.В. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Архангельская средняя школа» удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Архангельская средняя школа» в пользу Зуевой В.Н. недоначисленную заработную плату за декабрь 2017 года в размере <данные изъяты>.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Архангельская средняя школа» в пользу Кузнецовой Т.А. недоначисленную заработную плату за декабрь 2017 года в размере <данные изъяты>

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Архангельская средняя школа» в пользу Гуревич В.Л. недоначисленную заработную плату за декабрь 2017 года в размере <данные изъяты>

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Архангельская средняя школа» в пользу Рыковой Т.В. недоначисленную заработную плату за декабрь 2017 года в размере <данные изъяты>

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Архангельская средняя школа» в пользу Усачева Е.В. недоначисленную заработную плату за декабрь 2017 года в размере <данные изъяты>

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Архангельская средняя школа» в пользу Ермушиной Л.А. недоначисленную заработную плату за декабрь 2017 года в размере <данные изъяты>

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Архангельская средняя школа» в пользу Ляпушкиной М.С. недоначисленную заработную плату за декабрь 2017 года в размере <данные изъяты>

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Архангельская средняя школа» в пользу Росляковой Е.С. недоначисленную заработную плату за декабрь 2017 года в размере <данные изъяты>

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Архангельская средняя школа» в пользу Привалихиной А.С. недоначисленную заработную плату за декабрь 2017 года в размере <данные изъяты>

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Архангельская средняя школа» в пользу Арсентьевой А.В. недоначисленную заработную плату за декабрь 2017 года в размере <данные изъяты>

Решение суда в части взыскания недоначисленной заработной платы в пользу Зуевой В.Н., Кузнецовой Т.А., Гуревич В.Л., Рыковой Т.В., Усачева Е.В., Ермушиной Л.А., Ляпушкиной М.С., Росляковой Е.С., Привалихиной А.С., Арсентьевой А.В. подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Архангельская средняя школа» в пользу Богдановой Е.Е. недоначисленную заработную плату за сентябрь 2017 года в размере <данные изъяты>, за декабрь 2017 года в размере <данные изъяты>.

Решение суда в части взыскания недоначисленной заработной платы в пользу Богдановой Е.Е. в размере <данные изъяты> подлежит немедленному исполнению.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Архангельская средняя школа» производить Зуевой В.Н., Кузнецовой Т.А., Гуревич В.Л., Рыковой Т.В., Усачеву Е.В., Ермушиной Л.А., Богдановой Е.Е., Ляпушкиной М.С., Росляковой Е.С., Егоровой М.Л., Привалихиной А.С., Арсентьевой А.В. начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда, в случае полной выработки месячной нормы рабочего времени.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Каргопольского района Архангельской области в интересах Зуевой В.Н., Кузнецовой Т.А., Гуревич В.Л., Рыковой Т.В., Усачева Е.В., Ермушиной Л.А., Богдановой Е.Е., Ляпушкиной М.С., Росляковой Е.С., Егоровой М.Л., Привалихиной А.С., Арсентьевой А.В. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Архангельская средняя школа» отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора Каргопольского района Архангельской области в интересах Зуевой В.Н., Кузнецовой Т.А., Гуревич В.Л., Рыковой Т.В., Усачева Е.В., Ермушиной Л.А., Богдановой Е.Е., Ляпушкиной М.С., Росляковой Е.С., Егоровой М.Л., Привалихиной А.С., Арсентьевой А.В. к Управлению образования администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» о выделении денежных средств, необходимых для выплаты заработной платы, к администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» о возложении обязанности профинансировать Управление образования администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» по имеющейся задолженности заработной платы и финансировании в дальнейшем в необходимом объеме для выплаты заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда в РФ с начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера отказать.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Архангельская средняя школа» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» в сумме 678 (Шестьсот семьдесят восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                   подпись                                Н.В. Волынская

Мотивированное решение составлено 30 марта 2018 года.