Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2706/2018 ~ М-2518/2018 от 03.12.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.12.2018 года Красноглинским районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

с участием помощника прокурора Краснолинского района г. Самары Некрасова К.В.,

при секретаре Мамышевой А.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а–2706/2018 по иску прокурора Красноглинского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к Белякову ИН о прекращении действий прав на управление транспортным средством

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц обратилась к БеляКову И.Н. с иском об обязании прекратить действие права на управление транспортными средствами у Белякова ИН, <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес>. Обязать ГИБДД У МВД России по г. Самаре изъять у Белякова И.Н., <дата> года рождения, действующее водительское удостоверение, указав, что прокуратурой Красноглинского района г. Самары при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) выявлен факт незаконного использования Беляковым И.Н. прав управления транспортными средствами при наличии у него заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами. противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания. Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление. Проверкой установлено, что Белякову И.Н., 10.01.1982 г.р., выдано водительское удостоверение серия и номер № от 21.01.2009 на право управления транспортными средствами категориями А, В, С, Д, что подтверждается данными, представленными РЭО ГИБДД У МВД России по г. Самаре. Согласно сведениям ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» Беляков И.Н. состоит на диспансерном учете в наркологическом диспансере с марта 2018 года с диагнозом «Синдром зависимости от сочетанного потребления ПАВ». К управлению транспортным средством не годен. Управление транспортным средством Беляковым И.Н., имеющим ограничение к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движении, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Обращение в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью обеспечения законности, соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения и является формой реализации функции прокурора по надзору за исполнением требований действующего законодательства.

В судебном заседании представитель истца Некрасов К.В. полностью поддержал требования по изложенным выше основаниям.

Ответчик Беляков И.Н. в судебное заседание исковые требования признал в полном объеме, о чем написал заявление.

Представители третьих лиц ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», ГИБДД УМВД России по г. Самаре в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ"О безопасности дорожного движения" Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 24 названного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и межнациональные водительские удостоверения, ответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст.ст. 25, 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч.1 ст. 28 указанного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которого противопоказанием для управления транспортным средством является в числе прочего психические расстройства и расстройства поведения связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи ср стойкой ремиссией ( выздоровлением).

Судом установлено, что во исполнение приказа прокурора Самарской области от 29.05.2013 № 80-орг «Об организации надзора за исполнением законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, их прекурсоров» прокуратурой Красноглинского района г.Самара проверено соблюдение законодательства в сфере медицинского обсечения безопасности дорожного движения.

Беляков И.Н. состоит на диспансерном учете в наркологическом диспансере с марта 2018 года диагнозом «Синдром зависимости от сочетанного потребления ПАВ», к управлению транспортным средством не годен.

По данным МРЭО ГИБДД Белякову И.Н. было выдано водительское удостоверение <адрес> от 21.01.09г. сроком до 21.01.19г. При этом имеются сведения о вынесении судебных актов от 28.09.05г. о лишении ответчика права управления т\с на 20 месяцев, от 25.07.05г. о лишении права управления т\с на 18 мес, от 14.12.12г. о лишении права управления т\с на 1 год 6 мес.

Исходя из указанного, ответчик, при наличии у него указанного заболевания, незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

Представленные прокурором доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Учитывая положения п.3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, согласно которому водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством, основные задачи в области безопасности дорожного движения к которым относятся: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, суд приходит к выводу, что имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, в связи с чем исковые требования прокурора города Самары являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Сведений ГИБДД о наличии в информационных ресурсах ГИБДД МВД РФ о сдаче либо изъятии водительского удостоверения выданного на имя Белякова И.Н. суду не предоставлено.

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления прав граждан требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Красноглинского района г. Самара, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Белякову ИН о прекращении действия права на управление транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Белякова ИН, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Обязать ГИБДД УМВД России по <адрес> изъять у БеляИН действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Срок изготовления мотивированного решения <дата>.

Судья подпись Н.<адрес>

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Секретарь