Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-189/2014 (2-2242/2013;) ~ М-2186/2013 от 27.12.2013

дело №2-189/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 20 февраля 2014 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Е.Н.Коняхиной

с участием прокурора Д.М. Карпова

с участием адвокатов Буровой Л.В., Батовой М.А.

при секретаре судебного заседания         Е.С. Кулакевич

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волоколамского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Кациашвили М.Г., Пай И.В, Колесникову Олегу Юрьевичу, Адилли Ф.Р., Шестаеву С.В. о признании неприобретшими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У с т а н о в и л:

Волоколамский городской прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Кациашвили М.Г., Саносян С.О., Пай И.В, Колесникову О.Ю., Лагазидзе М.А., Хан В.А., Фаталиеву А.Э., Адилли Ф.Р., Борисову Б.Б., Лазареву В.В., Шестаеву С.В. о снятии с регистрационного учета по адресу: Московская область, Волоколамский район, д. Нелидово, ул. Крестьянская, д. 72.

В ходе рассмотрения дела прокурор заявил дополнительные требования о признании ответчиков не приобретшими права пользования указанным жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В судебном заседании помощник Волоколамского городского прокурора Карпов Д.М. от заявленных исковых требований к Саносян С.О., Лагазидзе М.А., Хан В.А., Фаталиеву А.Э., Борисову Б.Б, Лазареву В.В. отказался, поскольку ответчики добровольно выполнили требования прокурора, в связи с чем определением суда производство по делу в отношении данных ответчиков было прекращено.

    В остальной части иск поддержал, просит признать ответчиков не приобретшими права пользования жилыми помещением, и снять их с регистрационного учета по адресу: Московская область, Волоколамский район, д. Нелидово, ул. Крестьянская, д. 72, указав, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства при регистрации граждан по месту жительства по местам массовой регистрации установлено, что в доме № 72 д. Нелидово Волоколамского района Московской области, общей площадью 614,4 кв.м. зарегистрировано 388 человек, в том числе и ответчики. Основанием регистрации ответчиков явился договор купли-продажи жилого дома № 72 д. Нелидово Волоколамского района от 14.04.2006 года. В последствии на основании договора купли-продажи от 22.05.2006 года ответчики продали спорный жилой дом иным лицам. Данное жилое помещение не является жилым помещением, так как не соответствует требованиям п. 2 ст. 15 ЖК РФ, указанное помещение не могло использоваться как жилое из-за отсутствия внутренней отделки, коммуникаций: электроснабжения, теплоснабжения и водоснабжения. Договор купли-продажи был заключен ответчиками без намерения создать соответствующие ему правовые последствия, а именно проживать в данном помещении. Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством различных функций по защите прав и законных интересов в различных сферах. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по вышеуказанному адресу, ответчики предоставили заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства, так как не имели намерение проживать в указанном жилом помещении, нарушив законные права и интересы неопределенного круга лиц и государства, что препятствует исполнению ими обязанностей перед последним. Считает, что договор купли-продажи является мнимой сделкой, ответчики не приобрели права пользования спорным жилым помещением. Так как регистрация ответчиков по месту жительства произведена на основании документов, не соответствующих действительности, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета.

Ответчики в судебное заседание не явились, по месту регистрации не проживают, повестки возвращены с отметкой об отсутствии адресатов по указанному адресу, место жительства ответчиков неизвестно.

Представитель ответчиков - адвокаты Волоколамского филиала МОКА Бурова Л.В. и Батова М.А., назначенные судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, заявленные требования не признали в силу отсутствия полномочий на признание иска, однако заявленные требования считают обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо УФМС России по Волоколамскому району Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, требования прокурора поддерживают.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Волоколамского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии с ч. 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании части 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указывают на то, что объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилым помещением признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Таким образом, регистрация граждан по месту жительства осуществляется при изменении ими места жительства и при наличии документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения.

В соответствии с пунктом "ж" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17 июля 1995 года, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно части 1 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Из материалов данного дела усматривается, что основанием регистрации ответчиков явился договор купли-продажи жилого дома № 72 д. Нелидово Волоколамского района Московской области от 14.04.2006 года. В данном доме зарегистрировано 388 человек, в том числе и ответчики.

Согласно инвентаризационной карточке БТИ данного жилого дома от 03.04.2007 года, жилой дом 1980 года постройки, представляет собой строение, общей жилой площадью 614,4 кв.м., на 2007 год имеет 23% износа своих конструктивных элементов, не пригодное для постоянного проживания в его настоящем виде.

Как следует из материалов данного дела, фактически ответчики в данном доме не проживали. Указанное помещение по адресу: Московская область, Волоколамский район, д. Нелидово, ул. Крестьянская, д. 72 не могло использоваться как жилое помещение, в связи с ветхостью строения, а, следовательно, не пригодностью для постоянного круглогодичного проживания, что указывает на то, что ответчики в спорное жилое помещение не вселялись и никогда не проживали. Таким образом, ответчики объективно не могли использовать указанное жилое помещение по его прямому назначению, преследуя лишь цель регистрации в данном доме и легализации на территории Московской области.

Доказательства, что указанные ответчики проживают в спорном жилом помещении, пользуются им по назначению, суду не представлены, в связи с чем, суд считает, что регистрация ответчиков в доме, расположенном по адресу: Московская область, Волоколамский район, д. Нелидово, ул. Крестьянская, д. 72, носит формальный характер.

Постановлением Конституционного Суда РФ № 3-п от 25.04.1995 года, № 9-п от 04.04.1996 года, № 2-п от 15.01.1998 года, № 4 от 02.02.1998 года, определена правовая позиция, согласно которой регистрация в том смысле, в котором это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральными законами способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящих уведомительный характер, отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства и не может служить основанием ограничением их прав и свобод.

При этом, наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. То есть, ответчики, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: Московская область, Волоколамский район, д. Нелидово, ул. Крестьянская, д. 72, предоставили заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, нарушив законные права и интересы государства, что препятствует исполнению обязанностей государства перед другими своими гражданами.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования Волоколамского городского прокурора, поскольку в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Волоколамского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Кациашвили М.Г., Пай И.В

Колесникову О.Ю., Адилли Ф.Р., Шестаеву С.В. о признании неприобретшими права пользования жилым помещением, о снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать Кациашвили М.Г., Пай И.В, Колесникова О.Ю., Адилли Ф.Р., Шестаева С.В. не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу: Московская область, Волоколамский район, д. Нелидово, ул. Крестьянская, д. 72 и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья