Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3768/2018 ~ М-3400/2018 от 30.07.2018

№ 2-3768/18г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» сентября 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Агаповой А.Ю.,

с участием сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболевой Светланы Владимировны к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Воронеже о включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в льготном и календарном исчислении,

у с т а н о в и л:

17.07.2017г. Соболева С.В. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 30 лет.

В частности истцу был засчитан в специальный стаж в календарном исчислении период работы с 01.01.1994г. по 31.12.1994г.в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии во вн. звене палаты интенсивной терапии отделения нейрохирургического, в Воронежской областной клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №»), применить льготный порядок исчисления специального стажа 1 год как 1 год 6 месяцев не представляется возможным поскольку наименование структурного подразделения не предусмотрено п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464.

Не были включены в специальный стаж периоды: с 24.10.2008г. по 02.11.2008г.; с 09.02.2009г. по 23.02.2009г.; с 25.05.2009г. по 08.06.2009г.; с 04.06.2012г. по 28.06.2012г.; с 17.09.2013г. по 11.10.2013г.; с 03.02.2014г. по 02.06.2014г. - нахождение в ученических отпусках; с 01.10.2009г. по 02.10.2009г. (2 дня) - донорский день; с 06.11.2012г. по 15.12.2012г. - нахождение на специализации, т.к не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.

Считает отказ во включении в специальный стаж в льготном исчислении указанного периода и периодов в календарном исчислении необоснованным, противоречащим действующему законодательству, просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в льготном порядке (1 год как 1 год 6 месяцев) период работы в Воронежской областной клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №») с 01.01.1994г. по 31.12.1994г.в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии во вн. звене палаты интенсивной терапии отделения нейрохирургического. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в календарном исчислении периоды: с 24.10.2008г. по 02.11.2008г.; с 09.02.2009г. по 23.02.2009г.; с 25.05.2009г. по 08.06.2009г.; с 04.06.2012г. по 28.06.2012г.; с 17.09.2013г. по 11.10.2013г.; с 03.02.2014г. по 02.06.2014г. - нахождение в ученических отпусках; с 01.10.2009г. по 02.10.2009г. - донорский день; с 06.11.2012г. по 15.12.2012г. - нахождение на специализации.

Истец - Соболева С.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности Байбакова М.А. в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению. Представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного нормативного акта, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (в соответствии с информационным письмом Министерства труда и соцразвития РФ от 27.09.2000 г. № 3948/1-17 и Пенсионного Фонда РФ от 29.09.2000 г. № 06-25/8625, при исчислении специального стажа до 01.11.1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет, применяется номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395 и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правилаинормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

На основании пояснений участвующих в деле лиц, приложенных к материалам дела решения об отказе в установлении пенсии от 28.07.2017г. ( л.д. 9), приложения к решению ( л.д.10-16), справки из БУЗ Воронежской области «Воронежская областная клиническая больница №» ( л.д. 17-19), справки от 25.06.2018г. ( л.д. 22), копии трудовой книжки ( л.д.23-25), личной карточки ( л.д. 26-29, 56-59), приказов ( л.д. 30-40, 39-52), справки уточняющей особый характер работы ( л.д.54 -55), выписка из приказа (л.д. 62-65), судом установлено, что Соболева С.В. работала с 01.01.1994г. по 31.12.1994г.в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии во вн. звене палаты интенсивной терапии отделения нейрохирургического, в Воронежской областной клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №»), указанный период был включен в специальный стаж истца в календарном исчислении, т.к. применить льготный порядок исчисления специального стажа 1 год как 1 год 6 месяцев не представляется возможным, поскольку наименование структурного подразделения не предусмотрено п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464.

В соответствии с п.п. б п. 5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, в соответствии подпунктом 20 ч. 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., факт работы в том или ином подразделении должен быть документально подтвержден.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г. работа в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а также отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии засчитывалась в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в льготном порядке - 1год работы как 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 № 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» (раздел 2.3 «Специалисты со средним профессиональным образованием» (средний медицинский и фармацевтический персонал) к должностным обязанностям по профессии «медицинская сестра (медицинский брат)» относится: осуществление ухода за больными в учреждении здравоохранения и на дому. Оказание доврачебной медицинской помощи, осуществление забора биологических материалов для лабораторных исследований и проведение простейших анализов. Осуществление стерилизации медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными. Правильное выполнение врачебных назначений. Учет, хранение, использование лекарственных средств.

Согласно п.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона (01 января 2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающие право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии с постановлением Правительства Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 - в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

В соответствии с п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, льготное исчисление стажа предусмотрено операционным медицинским сестрам, включая старших отделений хирургического профиля.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07. 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 3 Правил N 781 в стаж засчитываются в порядке, предусмотренном данными правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений. При этом наличие в наименовании названных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В пункте 4 Правил N 781 сказано, что периоды работы на должностях и в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась по нескольким указанным в списке должностям (в учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с п. 2 Перечня..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в соответствующем льготном исчислении учитывалась работа врачей-анестезиологов-реаниматологов; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры -анестезисты в отделениях (группах, палатах) анестезиологии - реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.

Как следует из материалов дела, включая справки, уточняющей особый характер работ от 08.06.2018 г. № 81, а так же приказа (№210 от 29.10.1993 г.), истец с 26.10.1993 года была принята на должность сестры медицинской в палате интенсивной терапии нейрохирургического стационара Воронежской областной клинической больницы. В период с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г. истец так же работала в должности медсестры палаты интенсивной терапии во вн. звене в палате интенсивной терапии в отделении нейрохирургическом стационара.

В указанные периоды работы функции и задачи отделения в части осуществления мероприятий по реанимации и интенсивной терапии нейрохирургических больных оставались без изменений, данное обстоятельство подтверждаете справкой БУЗ ВО «ВОКБ №» от 30.05.2018 № 104 ( л.д. 20-21), приложенной к материалам дела должностной инструкции ( л.д. 41-46).

В соответствии с Приказом по Воронежской областной больнице № 63 о 01.04.1996 «О льготном обеспечении» ( л.д. 50) по состоянию на указанную дату.. . в областной клинической больнице имелись отделения: анестезиологическое анестезиологическое с палатой интенсивной терапии с оперблоком, автоклавной и ЭГП по роддому; отделение реанимации; палаты интенсивной терапии в нейрохирургическом отделении, инфарктном, трансплантации почки.

Для правильного решения льготного пенсионного обеспечения приказан переименовать палаты интенсивной терапии нейрохирургического отделения инфарктного, трансплантации почки - в палаты реанимации и интенсивна терапии.

Других приказов о присоединении палаты интенсивной терапии нейрохирургического отделения к отделению анестезиологии-реанимации не издавалось. Изменения вносились в штатное расписание. Функции и задачи палаты интенсивной терапии нейрохирургического отделения, отделения анестезиологии реанимации и должностные обязанности медсестры палатной с 1993 г. по настоящее время не менялись.

Исходя из штатных расписаний на 1994 г. ( л.д. 47-48) в структуру учреждения здравоохранения входило «отделение нейрохирургическое» (в том числе с палатой интенсивной терапии).

Согласно Положению о нейрохирургическом отделении, его основными задачами деятельности являлось выполнение высокотехнологических вида нейрохирургической помощи.

В ее функциональные обязанности медсестры палаты интенсивной терапии в нейрохирургическом отделении входило:

- осуществление ухода и наблюдение за больными;

- четко и правильно выполнять все указания врачей и порученные
медицинские манипуляции;

- владеть методами оказания неотложной помощи при различных ситуациям знать и обеспечивать готовность к оказанию доврачебной медицинской помощи при ухудшении состоянии пациента:

- обеспечивать сохранность, учет, правильное ведение и списание ядовитых наркотических и сильнодействующих препаратов;

-ассистировать врачу при различных процедурах и манипуляциях;

- ежедневный обход пациентов отделения и другие.

За период работы истца в должности медицинской сестры палаты с 1993г. по настоящее время за работу во вредных условиях труда выплачивалась надбавка, а так же предоставлялся дополнительный отпуск, что подтверждается справкой выданной БУЗ ВО «ВОКБ №» от 30.05.2018 № 104. ( л.д. 61-65).

Приказами ГУЗ ВО «ВОКБ №», а также в соответствии со списками истец была допущена к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, в связи с чем, имела вредность связанную с вдыханием вредны паров.

Также следует отметить, что периоды аналогичной работы истца после переименования из палаты интенсивной терапии нейрохирургического отделения в отделения нейрохирургическое с палатой реанимации и интенсивной терапии, зачтены ответчиком в специальный стаж в льготном порядке, что следует из приложения к решению от 28.07.2017г. ( л.д.10-16).

Неточность наименования структурного подразделения носит формальный характер и не должна повлечь нарушения прав работника на назначение досрочной страховой пенсии по старости при осуществлении лечебной деятельности по охране здоровья населения в сложных условиях, который законодатель посчитал необходимым компенсировать льготным исчислении стажа.

Учитывая изложенное, период работы истца в Воронежской областной клинической больнице № с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г. в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения нейрохирургического подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Как следует из материалов дела в период с 01.10.2009г. по 02.10.2009г. истец как донор сдавала кровь ( донорский день).

Указанный период не был включен в специальный стаж истца, т.к. не предусмотрен п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.

Согласно ст. 22 Закона РФ от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" в день сдачи крови и (или) ее компонентов донор, безвозмездно сдавший кровь и (или) ее компоненты, обеспечивается бесплатным питанием за счет организации, осуществляющей деятельность по заготовке донорской крови и ее компонентов. Пищевой рацион такого донора устанавливается в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находится указанная организация.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 26.01.2010 N 59-0-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации" в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в Письме ПФ РФ от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней" работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдых засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времен указывается полный рабочий день.

На основании изложенного, дни сдач крови, а также последующие дни отдыха в период с 01.10.2009 г. по 02.10.2009г. подлежат включению в специальный стаж истца.

В период с 06.11. 2012г. по 15.12.2012г. Соболева С. В находилась на специализации, данный период не был включен в специальный стаж истца, т.к не предусмотрен п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ТК РФ условием осуществления работниками определённых видов деятельности является повышение квалификации работников. Ст. 187 ТК РФ предусматривает за работником, направленным для повышения квалификации, сохранение средней заработной платы по основному месту работы.

Согласно Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 года № 5487-1 ( ст.54), Закона Воронежской области « О здравоохранении Воронежской области» (ст. 48), а также Постановления Правительства РФ от 29.07.1995 года «О совершенствовании системы профессиональной подготовки -медицинских и фармацевтических кадров» в качестве обязательного условия занятия медицинской и фармацевтической деятельностью получение соответствующего сертификата. Сертификат выдаётся на основании повышения квалификации или специализации в медицинском учреждении соответствующего профиля.

Как следует из материалов дела, за указанные спорные периоды истцу выплачивалась заработная плата, и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом период нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачёту в специальный стаж лечебной деятельности, в соответствии со ст. 187 ГК РФ, поскольку курсы повышения квалификации проходили по инициативе работодателя, имели целью обеспечение выполнения работником своих основных трудовых функций, при этом за мною сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы. Изложенная позиция подтверждается сложившейся судебной практикой.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем, доводы представителя ответчика, отраженные в письменных возражениях являются неубедительными, и противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам.

В свою очередь требования истца о включении в специальный стаж периодов: с 24.10.2008г. по 02.11.2008г.; с 09.02.2009г. по 23.02.2009г.; с 25.05.2009г. по 08.06.2009г.; с 04.06.2012г. по 28.06.2012г.; с 17.09.2013г. по 11.10.2013г.; с 03.02.2014г. по 02.06.2014г. - нахождение в ученических отпусках не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, изложил правовую позицию, согласно которой ст. 6 ч. 2, 15 ч.4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретении права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со ст.ст. 196.198 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования имеющих государственную аккредитацию предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. На время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась средняя заработная плата.

Согласно ст.ст. 173-176 Трудового Кодекса РФ ученические отпуска с сохранением заработной платы являются дополнительными отпусками, которые предоставляются работодателем работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования ежегодно, на все время обучения.

Положениями п.21 Рекомендаций Международной организации труда N148 от 24.06.1974г. "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В период дополнительных учебных отпусков с сохранением заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов.

Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилах № 516 прямого указания на включение в специальный стаж учебных (ученических) отпусков, как это ранее было предусмотрено Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 и утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. N 94 Инструкции о порядке заработной платы работникам просвещения не имеется.

Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время; по сути, законодателем период нахождения в ученических отпусках приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям, предусмотренным Списками, что дает основание для зачета периода ученических отпусков в общий стаж работника.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение периодов ученических отпусков в специальный стаж не предусмотрено, поскольку обучение истца по специальности Психолог. Преподаватель психологии, в Муниципальном автономном учреждении высшего профессионального образования,, Воронежский институт экономики и социального управления,, не было связано с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, и в данные периоды обучения истец обучался не в профильном вузе.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Воронеже включить Соболевой Светлане Владимировне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев период работы Воронежской областной клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №») с 01.01.1994г. по 31.12.1994г.в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии во вн. звене палаты интенсивной терапии отделения нейрохирургического.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Воронеже включить Соболевой Светлане Владимировне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в календарном исчислении периоды: с 01.10.2009г. по 02.10.2009г. - донорский день; с 06.11.2012г. по 15.12.2012г. - нахождение на специализации.

В остальной части исковые требования Соболевой Светланы Владимировны к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Воронеже оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова