Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-691/2016 от 31.05.2016

Дело № 12-691\16

Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово ДД.ММ.ГГГГ

Судья Одинцовского городского суда Московской области Кушниренко А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении Кошкиной Е.А., на постановление от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора ..... от ДД.ММ.ГГГГ., Кошкина Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13 Закона Московской области №161/2004-03 «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории АДРЕС» за нарушение требований п.«б» ч. 11 ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014г. №191\2014-03 «О благоустройстве в Московской области», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: АДРЕС, выявлено размещение на детской игровой площадке транспортного средства «а/м» р.з. №, собственником которого она является.

Не согласившись с постановлением, Кошкина Е.А. обратилась в Одинцовский городской суд с жалобой. Она просит изменить постановление, отменив наказание в виде штрафа и назначить наказание в виде предупреждения, т.к. считает наказание суровым, ухудшающим ее материальное положение, раскаивается в содеянном, а автомобиль поставила ночью на единственно свободное место. Она является вдовой погибшего при исполнении служебных обязанностей офицера, у нее двое детей 8 и 17 лет, и доходом является пенсия по потере кормильца.

Суд, проверив доводы жалобы, изучив материал об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении является не законным, не обоснованным, вследствие чего подлежит отмене.

Частью 2 ст. 13 Закона Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-03 "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории АДРЕС" установлена ответственность за размещение транспортных средств, в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и предусмотрено наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Часть 3 ст. 28.6 КоАП РФ регламентирует, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

По правилам п.3.1 ст.4.1 КоАП РФ, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа, при этом его размер должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса.

Согласно тексту постановления должностного лица, материалы настоящего дела были получены с применением средств фото- и киносъемки, видеозаписи, однако, в материалах дела отсутствует указание на то, каким именно прибором было зафиксировано правонарушение и работал ли он в автоматическом режиме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о существенных нарушениях процессуального законодательства, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении и невосполнимых в судебном заседании, а поэтому отменяет постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности Кошкиной Е.А. истек, данные обстоятельства являются пресекательными, и суд не вправе решать вопрос в виновности либо невиновности лица, поэтому прекращает производство по делу об административном правонарушении по основанию п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, и не дает оценки другим доводам заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора ..... о привлечении Кошкиной Е.А. к административной ответственности по ч.2 ст.13 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ от 30.12.2014 «О благоустройстве в Московской области» – отменить, жалобу - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кошкиной Е.А. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья подпись А.В. Кушниренко