Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-831/2011 от 14.04.2011

Председательствующий - Мальбахов А.К..

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 831 - кг

27 апреля 2011 года       г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей                                 - Лядова В.Л.,

    - Шендрикова И.В.,

при секретаре                   - Бочковой В.В.

рассмотрела гражданское дело по кассационной жалобе представителя командира и жилищной комиссии войсковой части № - ФИО9. на решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 14 марта 2011 года, которым удовлетворено заявление военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, поданное в интересах военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части № <данные изъяты> Дмитриенко Сергея Викторовича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части №, связанных со снятием заявителя с учёта нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Шендрикова И.В., судебная коллегия

установила:

Решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года (протокол № №), утвержденным командиром этой воинской части, Дмитриенко, как военнослужащий, заключивший первый контракт до 1 января 1998 года, снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Военный прокурор, действуя в интересах указанного военнослужащего, обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными упомянутое решение жилищной комиссии и действия командира войсковой части № и обязать восстановить Дмитриенко и членов его семьи, в списках военнослужащих данной воинской части, нуждающихся в жилых помещениях.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе представитель командира и жилищной комиссии войсковой части № просит решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении заявления отказать.

Автор жалобы, ссылаясь на пункт 2 статьи 56 Жилищного кодекса РФ утверждает, что решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года Дмитриенко правомерно снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку по результатам проверки установлен факт его необоснованного принятия в октябре 2010 года на такой учет той же жилищной комиссией, как военнослужащего заключившего первый контракт до 1 января 1998 года и до 1 марта 2005 года, не состоявшего на жилищном учете во внутренних войсках.

По мнению представителя должностного лица и жилищной комиссии воинской части, обеспечение заявителя жильем, в соответствии с положениями статьи 52 Жилищного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 6 сентября 1998 года № 1054, должно производится на общих основаниях органами местного самоуправления после постановки его на соответствующий жилищный учет.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в кассационной жалобе доводы, судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с послужным списком из личного дела Дмитриенко, объяснениями военного прокурора и представителя должностного лица, данных ими в ходе судебного заседания, видно, что заявитель заключил первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, имеет продолжительность военной службы более двадцати лет. Новый контракт о прохождении военной службы им заключен до 25 июля 2013 года до достижения предельного возраста пребывания на военной службе.

Судом первой инстанции установлено, что заявитель, <данные изъяты>, жильем для постоянного проживания не обеспечен, проживает в служебном жилье, которым он был обеспечен командованием воинской части по месту прохождения военной службы.

Пунктом 13 статьи 15 упомянутого выше Федерального закона предусмотрено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений по последнему перед увольнением месту военной службы.

Из части 1 статьи 23 того же Федерального закона следует, что военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявитель имеющий продолжительность военной службы более двадцати лет вправе был поставить вопрос перед жилищной комиссией и командиром воинской части о признании его нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания.

Утверждение представителя командования воинской части о том, что в соответствии с положениями статьи 52 Жилищного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 6 сентября 1998 года № 1054, обеспечение заявителя, как военнослужащего, не принятого на жилищный учет во внутренних войсках до 1 марта 2005 года, должно производится на общих основаниях органами местного самоуправления, не основано на положениях действующего законодательства, поэтому является несостоятельным.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" жилищное строительство и приобретение жилых помещений для военнослужащих-граждан осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Обеспечение жилыми помещениями военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение жилищной комиссии войсковой части №, которым Дмитриенко снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, а также действия командира данной воинской части, утвердившего это решение, обоснованно гарнизонным военным судом признаны незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 347, 361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 14 марта 2011 года по заявлению военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, поданное в интересах военнослужащего войсковой части № Дмитриенко Сергея Викторовича, оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя командира и жилищной комиссии войсковой части № - без удовлетворения.

Председательствующий                                                      

И.П. Дегтярев

Судьи            

                                                                                                        В.Л. Лядов

                                   И.В. Шендриков