Решение по делу № 2-744/2014 ~ М-723/2014 от 16.04.2014

Дело № 2-744/2014 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Лисиенко А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Кипрушева Д.Н.,

истцов Овчинниковой Н.А., Овчинниковой И.Н., Ралкова С.Н.,

представителя ответчика Администрации СП «Айкино» Бахметьева Ю.Н., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 15 мая 2014 года дело по иску прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в интересах истцов Овчинниковой Н. А., Овчинниковой И. Н., Ралкова С. Н. о возложении обязанности на наймодателя спорного жилого помещения Администрацию сельского поселения «Айкино» предоставить Овчинниковой Н.А., Овчинниковой И.Н., Ралкову С.Н. с учетом состава семьи из 3-х человек, жилое помещение общей площадью не менее <Обезличено> кв.м.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Вымского района Республики Коми обратился в суд в интересах истцов Овчинниковой Н.А., Овчинниковой И.Н., Ралкова С.Н. с исковым заявлением о возложении обязанности на наймодателя спорного жилого помещения Администрацию сельского поселения «Айкино» предоставить Овчинниковой Н.А., Овчинниковой И.Н., Ралкову С.Н. с учетом состава семьи из 3-х человек, жилое помещение общей площадью не менее <Обезличено> кв.м.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кипрушев Д.Н. исковые требования поддержал в полном объеме.

В суде истцы Овчинникова Н.А., Овчинникова И.Н., Ралков С.Н. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения «Айкино» Бахметьев Ю.Н., действующий на основании доверенности в судебном заседании иск не признал, представив суду свои письменные возражения.

Заслушав прокурора, истцов, представителя ответчика проверив и оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что нанимателем жилого помещения по адресу: <Адрес> Республики Коми является Овчинникова Н. А., <Дата> года рождения, с которой по данному адресу зарегистрированы Овчинникова И. Н., <Дата> года рождения и Ралков С. М., <Дата> года рождения.

Как следует из акта обследования муниципального жилого помещения межведомственной комиссией <Номер> от <Дата> года, дом <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

По результатам обследования межведомственная комиссия признала жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, аварийным и непригодным для постоянного проживания, что также было подтверждено выводами эксперта Л. изложенными в техническом отчете 20/13-ТОО, а проведение комплексного капитального ремонта технически и экономически нецелесообразно, физический износ составляет <Обезличено> %.

Заключение подготовлено компетентным специалистом в соответствующей области знаний, содержит подробное описание проведенного исследования; выводы и ответы на поставленные вопросы являются ясными и полными, носят категоричный характер. Оснований сомневаться в объективности и беспристрастности эксперта, не имеется. Правовые основания для назначения дополнительной или повторной экспертизы в пределах действия ст. 87 ГПК РФ отсутствуют. Оценка заключению дана с соблюдением требований ч. 3 ст. 86 ГПК РФ.

Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждено Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г.

В соответствии с п. 1 раздела 1 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности, при каких обстоятельствах многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (п. 33 Положения).

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения (п. 43 Положения).

Таким образом, выводы межведомственной комиссии о состоянии жилого дома должны быть основаны на всестороннем исследовании всех факторов, влияющих на безопасность проживания жильцов.

Согласно пункту 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года за № 47, оценку соответствия помещения установленным требования и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания производит межведомственная комиссия, которая создается органом местного самоуправления.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п. 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса РФ).

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ предусмотрено что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется вышеприведенными нормами жилищного законодательства, а жилое помещение, занимаемое истцом Овчинниковой Н.А. на условиях договора социального найма, является непригодным для проживания, в связи с чем, приходит к выводу о возложении на администрацию сельского поселения «Айкино» обязанности предоставить истцу Овчинниковой Н.А. благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, с учетом членов ее семьи, а именно из трех человек.

Из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо других положений жилищного законодательства не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Решение вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье, по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения, в соответствии с предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации основаниями, относится к компетенции суда.

Как видно из материалов дела, доказательств того, что истец имеет другое жилье на праве собственности, либо на основании договора социального найма, кроме того, которое признано непригодным для проживания, не имеется. Отсутствие у истца какого-либо жилья по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в силу ст. 51 ЖК РФ является основанием, для признания его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в интересах истцов Овчинниковой Н.А., Овчинниковой И.Н., Ралкова С.Н. являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 173, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Вымского района Республики Коми, удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения «Айкино» предоставить Овчинниковой Н. А., Овчинниковой И. Н., Ралкову С. Н. благоустроенное жилое помещение в границах и по степени благоустроенности применительно к условиям села <Адрес> Республики Коми на состав из трех человек, общей площадью не менее <Обезличено> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья - А.Ю. Лисиенко

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2014 года.

<Обезличено>

<Обезличено>

<Обезличено>

<Обезличено>

<Обезличено>

<Обезличено>