Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-53/2014 ~ М-51/2014 от 26.08.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2014 года                      г. Свободный

Свободненский гарнизонный военный суд в составе председательствующего по делу судьи Донцова О.В., при секретаре судебного заседания Чуваткиной Е.В, с участием заявителя Бондарева А.В. и представителя отдела по ЖКХ и благоустройству администрации <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № сержанта Бондарева Александра Владимировича об оспаривании действий начальника 2 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных со снятием с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Бондарев А.В. обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ Свободненской КЭЧ района в составе семьи из трёх человек он признан нуждающимся в жилом помещении, форма обеспечения государственный жилищный сертификат (далее – ГЖС). ДД.ММ.ГГГГ начальник 2 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ (2 отдел) своим решением № снял его с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Бондарев, считая, что своими действиями вышеуказанное должностное лицо нарушило его жилищные права и указанные права членов его семьи, просил суд признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязать начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ (2 отдел) поставить его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма

Заявитель в ходе судебного заседания свои требования поддержал в полном объёме и дал объяснения, аналогичные изложенным в заявлении, при этом пояснил, что в 2012 году его супруга на четырёх человек (ФИО10., ФИО11., ФИО12., ФИО13.) получила во владение и пользование жилое помещение общей площадью 57, 4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>. Впоследствии он дал согласие на приватизацию указанной квартиры его невесткой. Соглашение с Бондаревой О.Ю. о порядке пользования квартирой он, его жена и сын не заключали. В настоящее время он с женой, невесткой и сыном зарегистрированы и проживают в указанной квартире, однако в дальнейшем, при получении жилого помещения по избранному месту жительства, в данной квартире он с женой проживать не будет.

Командир войсковой части № и начальник ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ (2 отдел), надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыли, при этом последний просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому, в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, дело рассмотрено без их участия.

При этом от представителя начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ (2 отдел) поступили возражения, из которых следует, что требования заявителя она не признаёт и считает действия представляемого им должностного лица в отношении заявителя законными и обоснованными, так как супруге заявителя Бондаревой Т.Я. по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение предоставлялось с учётом членов её семьи: мужа и сына. Указанные лица до настоящего времени проживают в этой квартире. Впоследствии это жилое помещение приватизировано ФИО14, женой сына. Таким образом, Бондарев А.В. и члены его семьи обеспечены жилым помещением по установленным нормам.

Представитель отдела по ЖКХ и благоустройству администрации <адрес> ФИО4 показала, что Бондаревой Т.Я. по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение общей площадью 57,4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, с членами семьи (ФИО15, ФИО16 и ФИО17).

Выслушав мнение заявителя и объяснения ФИО4, а также исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление Бондарева А.В. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из заявления Бондарева А.В., справок из войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №№ №, 2/№, 2№ № и сообщения из ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ (2 отдел) от ДД.ММ.ГГГГ № №, заявитель проходит военную службу в войсковой части №, его календарная выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 лет 08 мес. 02 дня, в его личном деле в качестве членов семьи записаны: жена – ФИО18. и сын – ФИО19 заявитель подлежит увольнению с военной службы по достижении предельного возраста и Свободненской КЭЧ района с ДД.ММ.ГГГГ он признан нуждающимся в жилом помещении, избрал место жительства вне места прохождения военной службы, форма обеспечения – ГЖС, состав семьи три человека.

Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО20 и членам её семьи (ФИО21 ФИО22. и ФИО23.) в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 57,4 кв. м, по адресу: <адрес>, для проживания в нём.

Как усматривается из договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность гражданина от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ФИО24. ДД.ММ.ГГГГ передана безвозмездно в собственность квартира общей площадью 57, 4 кв. м по адресу: <адрес>, о чём ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № № При передаче ФИО25 квартиры в собственность граждане, зарегистрированные в приватизируемом жилом помещении (Бондарева Т.Я., ФИО26. и ФИО27.), отказались от права на участие в приватизации жилья.

Согласно обязательству от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>3 ФИО28., ФИО29 и ФИО30. приняли на себя следующее обязательства: сняться с регистрационного учёта, освободить занимаемую ими жилую площадь, расположенную по адресу: <адрес>, и сдать её в срок не более двух месяцев в установленном законодательством порядке при получении и реализации ГЖС.

Как видно из решения начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ (2 отдел) от ДД.ММ.ГГГГ № и его сообщения от этой же даты, Бондарев А.В. и члены его семьи в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ (утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма) снят с учёта в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Основание – обеспеченность жилым помещением по установленным нормам.

Далее, согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ) – (далее – ЖК РФ) граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

Согласно ч.ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 постановления администрации г. Свободного от 21 мая 2009 г. № 685 «Об утверждении учётной нормы площади жилого помещения» учётная норма площади жилого помещения в г. Свободный составляет 18 кв. м общей площади на одного человека.

Согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Как усматривается из ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», бывшие члены семьи собственника приватизированного жилого помещения сохраняют право пользования данным жилым помещением при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 14 той же статьи, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Этой же статьей установлено, что одним из обязательных условий предоставления жилого помещения является сдача занимаемого военнослужащим и членами его семьи жилого помещения по месту службы, которое согласно положениям п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» подлежит заселению другими военнослужащими и членами их семей.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В ходе судебного заседания установлено, что Бондарев А.В. и члены его семьи в 2012 году обеспечены жилым помещением по установленным нормам. Впоследствии, дав согласие ФИО31 на его приватизацию, он распорядился им, при этом сохранил право пользования данным жилым помещением и не может претендовать на повторное обеспечение таковым за счёт государства.

Таким образом, Бондарев А.В. не может быть признан нуждающимся в получении жилого помещения в избранном месте жительства, поскольку лишён реальной возможности сдать ранее предоставленную ему квартиру в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые Бондаревым А.В. действия начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ (2 отдел), связанные со снятием с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, совершены в соответствии с законом в пределах предоставленных должностному лицу полномочий и прав заявителя не нарушили.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Бондареву Александру Владимировичу в удовлетворении заявления об оспаривании действий начальника 2 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных со снятием с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Дальневосточного окружного военного суда через Свободненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу           О.В. Донцов