Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-721/2014 (2-6214/2013;) ~ М-6759/2013 от 09.12.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2014 года г.Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Мазаловой Е.В.

при секретаре Половневой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремовой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Ефремова В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по <адрес> и <адрес> (далее – УПФР по <адрес> и <адрес>) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. При этом указала, что обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, поскольку проработала в районах Крайнего Севера более 7 лет 6 месяцев. Однако решением УПФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении таковой ввиду того, что документально подтверждено 06 лет 07 месяцев 27 дней специального стажа. Считает, что ей необоснованно не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера период следования к месту работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период получения пособия по ликвидации детского сада № АО «Камчатморгидрострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период военной службы в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку эти периоды имели место быть в районах Крайнего Севера. С учетом уточнений требований просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды и досрочно назначить трудовую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с момента возникновения права на нее с учетом спорных периодов, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г..

В судебном заседании Ефремова В.В. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР по <адрес> и <адрес> по доверенности Нягакова Е.В. иск в суде не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях, просила отказать в его удовлетворении в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39).

Согласно ч.1 ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ефремова В.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, в чем ей было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенными решением от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ Ефремова В.В. повторно обратилась с аналогичным заявлением, по результатам рассмотрения которого вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ №, а по дополнительно предоставленным документам – решение № от ДД.ММ.ГГГГ г., которым также отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью не менее 7 лет 06 месяцев. Подтверждено документами 06 лет 07 месяцев 27 дней.

При этом из текста решения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что не были зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по данному основанию, период военной службы в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период получения пособия по ликвидации учреждения март-июль 1993 г..

Данные обстоятельства подтверждаются материалами выплатного дела Ефремовой В.В.

Согласно записям в трудовой книжке, военному билету, Ефремова В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила военную службу по контракту в войсковой части № рядовой в должности механика-радиотелефониста в районах Крайнего Севера, о чем также свидетельствует сам контракт от ДД.ММ.ГГГГ и справка войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ г..

В силу ст.10, 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» засчитывается в страховой стаж, если ему предшествовали и за ним следовали периоды работы.

Стаж работы в местностях, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к районам Крайнего Севера, является специальным стажем работы.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, не предусматривают включения в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.

Ранее действовавшим пенсионным законодательством время военной и приравненной к ней службы также засчитывалось только в общий стаж, что прямо вытекает из положений ст. ст. 90, 88, 14, 12 Закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Согласно Постановлению Совмина СССР от 25.03.1968 г. №181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967 г. предусматривались льготы, в том числе, право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что Ефремова В.В. не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы к работе в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не приступала, убыла в <адрес>, что видно из трудовой книжки и подтверждено истцом в ходе рассмотрения дела. Кроме того, в данном случае имела место быть не срочная военная служба, а служба по контракту. А потому вышеуказанные положения Постановления Совмина СССР от 25.03.1968 г. №181 к ней не применимы.

Следовательно, оснований для включения в специальный стаж периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с чем суд отказывает Ефремовой В.В. в удовлетворении данных требований.

При этом доводы истца относительно не предоставления по месту военной службы жилья не являются юридически значимыми применительно к заявленным требованиям.

Ефремовой В.В. ставится вопрос о включении в специальный стаж периода получения пособия по ликвидации детского сада № АО «Камчатморгидрострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..

Этот период в решении от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не указан, имеется ссылка на отказ во включении в специальный стаж марта-июля 1993 г.. Однако согласно данным о страховом стаже он в полном объеме не засчитан в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Порядок подтверждения страхового стажа определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, в соответствии с которыми при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, а также другие документы, выданные с места работы, учебы или иной деятельности, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждении трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости по выдаче заработной платы, письменные трудовые договора и соглашения с отметками об их исполнении и иные документы, содержащие сведения о работе.

Из записей в трудовой книжке видно, что Ефремова В.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу музыкальным руководителем в детсад № треста «Камчатморгидрострой». Также имеется запись об увольнении в связи с ликвидацией с ДД.ММ.ГГГГ г.

При этом согласно данным о страховом стаже период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Записи в трудовой книжке относительно даты увольнения содержат исправления.

При этом согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ г., указанному в качестве основания внесения в трудовую книжку записи об увольнении, Ефремовой В.В. в связи с болезнью был продлен отпуск на 8 рабочих дней, днем увольнения считать ДД.ММ.ГГГГ г.. Об этом же свидетельствует копия лицевого счета за 1993 г..

В связи с этим, учитывая, что фактически Ефремова В.В. была уволена не с ДД.ММ.ГГГГ г., как указано в трудовой книжке, а с ДД.ММ.ГГГГ г., работа протекала в детском саду АО «Камчатморгидрострой» на территории Камчатки, то есть в районе Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В то же время суд не находит оснований для включения в специальный стаж последующего периода, заявленного истцом, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку, как установлено судом и не отрицалось истцом, в этот период она трудовую деятельность не осуществляла, получала пособие по ликвидации.

Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе, записями в трудовой книжке, копией лицевого счета за 1993 г..

Период, когда истица не работала, но имела право на получение государственных гарантий в связи с ликвидацией организации, предусмотренных ст.318 ТК РФ, не подлежит включению в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, предусматривают включение в специальный стаж, помимо работы, лишь периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Также судом установлено, что Ефремовой В.В. ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор о сезонной работе в ПО «Камчатрыбпром».

Согласно записям в трудовой книжке истец зачислена рыбообработчицей Октябрьского РКЗ ПО «Камчатрыбпром» ДД.ММ.ГГГГ Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отмечен в трудовой книжке как время следования к месту работы.

Однако суд не находит оснований для включения в специальный стаж времени следования к месту работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку это не предусмотрено вышеуказанными Правилами, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, так как в данном случае имела место быть сезонная, а не вахтовая работа.

В соответствии со ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В суде установлено, что истец Ефремова В.В. обращалась в пенсионный орган дважды: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.

На даты обращения, а также на момент рассмотрения дела требуемого минимального стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 7 лет 6 месяцев не имеется.

Следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, в том числе со снижением пенсионного возраста, у Ефремовой В.В. не возникло. А потому суд отказывает в назначении таковой.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб. 00 коп..

РЕШИЛ:

Исковые требования Ефремовой <данные изъяты> удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> включить Ефремовой <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, период работы в должности музыкального руководителя детского сада № треста «Камчатморгидрострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Отказать Ефремовой <данные изъяты> в удовлетворении остальной части иска.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> в пользу Ефремовой <данные изъяты> судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: