Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-232/2015 (2-2268/2014;) ~ М-2149/2014 от 08.12.2014

Дело № 2-232/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 03 февраля 2015 года

Синарский районный суд г.Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.В.

при секретаре КлимовойА.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полянского В.Д. а к ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

Полянский В.Д., собственник жилого помещения № в <адрес>, обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» с учетом его уточнения по состоянию на (дата) и (дата) года:

о признании незаконным ответа начальника жилищного участка (далее по тексту ЖУ) № ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» (далее по тексту ООО «УК «ДЕЗ») Касперович О.С. об отказе в предоставлении отчета о месячных параметрах теплопотребления по его заявлению, зарегистрированному за № от (дата) года;

о возложении на ответчика обязанности ежемесячно при снятии показаний общедомового прибора учета отопления предоставлять ему в письменной форме после 26 числа каждого месяца показания этого прибора учета с подписью и печатью организации, снимающей показания;

о взыскании с ООО «УК «ДЕЗ» денежной компенсации морального вреда в сумме <*****> рублей и в качестве судебных расходов <*****> рублей, затраченных на копирование документов для ответчика.

В судебном заседании истец на удовлетворении своего иска настаивал, пояснил суду, что (дата) им было подано начальнику ЖУ № ООО «УК «ДЕЗ» Касперович О.С. заявление о предоставлении ему в течение 3 рабочих дней отчета о месячных параметрах теплопотребления в его доме по <адрес> с (дата). (дата) на свой запрос, зарегистрированный за № от (дата) года, он получил ответ за подписью Касперович О.С. о том, что предоставление отчета о месячных параметрах теплопотребления не предусмотрено нормами действующего законодательства РФ.

Указанный ответ противоречит закону, в частности, Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, предусматривающим обязанности исполнителя коммунальных услуг:

в п. 31 п.п. «Д» производить проверку правильности начисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за услуги и по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи, заверенные подписью и печатью исполнителя;

в п. 31 п.п. «Е» ежемесячно снимать показания прибора учета в период с 23 по 25 число текущего месяца и предоставлять потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях общедомового прибора учета;

в п. 31 п.п. «Р» предоставлять потребителю в течение 3 рабочих дней письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям общедомовых приборов учета.

Вышеназванное нарушение его права потребителя на информацию об услуге требует вмешательства суда для признания действий ответчика по отказу в предоставлении необходимой истцу информации и для возложения на ответчика обязанности впредь предоставлять Полянскому В.Д. требуемые им показания общедомового прибора учета отопления ежемесячно, с заверением письменного отчета подписью и печатью организации, снимающей показания. При этом с ООО «УК «ДЕЗ» в его (Полянского В.Д.) пользу надлежит взыскать денежную компенсацию морального вреда (нравственных переживаний по поводу отказа в получении необходимой ему информации) в размере <*****> рублей, а также в возмещение судебных расходов <*****> рублей.

Представитель ответчика ООО «УК «ДЕЗ» Демина Н.Б., действующая на основании доверенности № от (дата) года, иск Полянского В.Д. не признала, указывая, что законом не предусмотрена обязанность исполнителя коммунальных услуг по предоставлению потребителю этих услуг отчета о помесячных параметрах теплопотребления, к которым СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети» относит температуру и давление теплоносителя. На все заявления Полянского В.Д. о предоставлении ему показаний прибора учета потребленной услуги отопления, ему запрашиваемая информация предоставлялась в требуемом объеме.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354,не предусматривает предложенный истцом порядок ознакомления потребителя с показаниями общедомового прибора учета теплопотребления, а именно, ежемесячно приглашать его на снятие показаний прибора учета по отоплению или высылать ему эти показания.

Кроме того, согласно п. 4.2.1, 4.2.3 договора № 8 от 31.12.2012 года на оказание услуг по обслуживанию и ремонту узлов коммерческого учета и систем погодного регулирования, заключенного между ООО «УК «Дирекция единого заказчика» к ООО СЦ «<*****>», в обязанности исполнителя, т. е. ООО «<*****>» входит обеспечение дистанционного (удаленного) доступа и съема с узла учета информации о фактическом потреблении тепловой энергии. Автоматизированный сбор информации с контролируемых узлов учета производится на единый сервер. Установленный порядок исключает возможность и необходимость участия собственника жилого помещения в снятии показаний прибора учета.

Подпунктом «р» пункта № 31 Постановления № 354, предусмотрено, что обязанностью исполнителя является предоставление потребителю информации о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых, помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды. Предоставление данных сведений производится по запросу потребителя.

При этом, требований о том, что при предоставлении этих данных потребителю, они должны содержать подпись и печать организации, которые снимают показания объема потребленных Г.кал в месяц, Правила № 354, не содержат.

В (дата) с запросом в управляющую компанию о предоставлении показаний коллективного (общедомового) прибора учета об объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов многоквартирного дома по адресу: <адрес> по отоплению, Полянский В.Д. не обращался, таких доказательств со стороны истца не предоставлено, также не предоставлено доказательств получения отрицательного ответа со стороны ООО «УК «Дирекция единого заказчика». Право истца на получение информации ответчиком не нарушено, факт возникновения у него морального вреда от действий ответчика Полянским В.Д. не доказан.

Представленная истцом обезличенная квитанция на оплату услуг по ксерокопированию документов от (дата) не подтверждает несение именно истцом и именно в связи с рассматриваемым делом судебных расходов.

Третье лицо Касперович О.С. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о месте и времени слушания дела надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представила в связи с чем судом было вынесено определение о рассмотрении на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ гражданского дела в её отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, изучив письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Полянскому В.Д. отказать по следующим ниже основаниям.

В силу ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

По правилам ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731 (далее - Стандарт), содержится исчерпывающий перечень информации, которую обязана раскрывать управляющая организация, которая включает в себя следующее: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В п. п. 17, 18, 20, 23 Стандарта предусмотрено: раскрытие информации на основании письменного запроса и запроса в электронном виде; Информация на основании запроса, поступившего в электронном виде, предоставляется на адрес электронной почты потребителя в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса управляющей организацией и в течение 5 рабочих дней - товариществом и кооперативом; в письменном запросе, подписанном потребителем, указываются управляющая организация, товарищество или кооператив, в адрес которых направляется запрос, фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица) потребителя, излагается суть заявления, а также в случае направления письменного запроса управляющей организации указывается почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, и способ получения информации (посредством почтового отправления или выдачи лично потребителю); обязанность управляющей организации предоставить информации по письменному запросу в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.

В п. 4 Стандарта указано, что отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

Согласно пункту 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правил) исполнитель обязан:

производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (подпункт "д");

предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды (подпункт "р").

В силу пункта 33 Правил потребитель имеет право:

получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, наличии (отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) (подпункт "б");

получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт "г");

требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт "е").

На основании ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Из представленных доказательств, объяснений сторон судом установлено, что Полянский В.Д. на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от (дата) является собственником <адрес>, его право собственности зарегистрировано в Росреестре (дата) года.

ООО «УК «ДЕЗ» управляет общим имуществом многоквартирного <адрес>, по факту предоставляет коммунальные услуги Полянскому В.Д., в том числе услугу отопления.

(дата) Полянский В.Д. обратился в подразделение ООО «УК «ДЕЗ» ЖУ № с заявлением о предоставлении ему в течение 3 дней отчета о месячных параметрах теплопотребления с (дата). (дата) на свой запрос, зарегистрированный за № от (дата) года, он получил ответ за подписью начальника ЖУ № Касперович О.С. о том, что предоставление отчета о месячных параметрах теплопотребления не предусмотрено нормами действующего законодательства РФ.

Указанный ответ истец считает нарушением своего права потребителя на информацию. Проанализировав буквальный смысл заявления истца от (дата) в совокупности с вышеприведенными Стандартом и Правилами, суд не усматривает оснований для признания незаконным действий ООО «УК «ДЕЗ» при отказе в предоставлении Полянскому В.Д. запрошенной им информации о месячных параметрах теплопотребления, как не усматривает оснований и для признания этих действий нарушающими право истца на получение информации об услуге.

Параметр - это показатель, характеризующий объект или процесс. Объем - количественный экономический показатель, отражающий величину расходуемых ресурсов (ФИО, ФИО1, ФИО2
"Современный экономический словарь").

Прочтение запроса Полянского В.Д. не позволяет признать, что он требовал предоставления ему информации о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета теплоснабжения и именно в своём доме.

Ни одним нормативным актом на управляющую компанию не возложена обязанность предоставления потребителям показателей процесса теплопотребления, соответственно обжалуемый отказ не может быть признан незаконным.

Доказательств того, что истец обращался к ответчику за получением информации об объемах потребленных коммунальных ресурсов по <адрес> по показаниям общедомового прибора учета за определенный период и ему в этом было отказано, Полянский В.Д. в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представил, как не представил доказательств претерпевания каких-либо физических либо нравственных страданий в связи с нарушением ответчиком его права на информацию.

Что касается требования Полянского В.Д. о возложении на ООО «УК «ДЕЗ» обязанности впредь ежемесячно при снятии показаний общедомового прибора учета отопления предоставлять ему в письменной форме после 26 числа каждого месяца показания этого прибора учета с подписью и печатью организации, снимающей показания, то это требование также не может быть удовлетворено, поскольку это не предусмотрено законом.

Стандартом раскрытия информации установлена обязанность организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, предоставлять информацию о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов только по письменному запросу потребителя.

Подпунктом "р" пункта 31 Правил № 354, также предусмотрена обязанность исполнителя предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

То есть законом предусмотрено первоначально обращение потребителя за информацией и только после этого наступление у управляющей организации обязанности предоставить запрошенную информацию.

Информация о показаниях приборов учета потребленных коммунальных ресурсов содержится в счетах на оплату коммунальных услуг, предоставляемых истцу ежемесячно. При недостаточности получаемой информации истец не лишен возможности направлять ответчику запросы на предоставление дополнительной информации, предусмотренной Стандартом и Правилами, в связи с чем оснований для вмешательства суда в правоотношения сторон не требуется.

В силу ст. 98 ГПК РФ возмещение судебных расходов проигравшей стороной возможно только стороне, в пользу которой состоялось судебное решение. В данном случае в удовлетворении иска Полянского В.Д. отказано, что исключает возможность взыскания в его пользу <*****> рублей, заявленных к возмещению в качестве судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 09.02.2015 ░░░░.