Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2919/2019 от 18.01.2019

Судья Гуркин С.Н. Дело № 33-2919/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Байдаевой Л. В.,

судей Асташкиной О. Г., Рубцовой Н. А.,

при секретаре Волковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 13 февраля 2019 года апелляционную жалобу администрации города Ивантеевки Московской области на решение Ивантеевского городского суда Московской области от
28 ноября 2018 года по гражданскому делу по иску Кобец Владимира Ивановича к администрации города Ивантеевки Московской области о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Байдаевой Л. В.,

объяснения Кобец В.И.,

УСТАНОВИЛА:

Кобец В.И. обратился в суд с требованиями к администрации города Ивантеевки Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование своих требований указал, что в 1990 году было создано садоводческое некоммерческое товарищество «Заозёрный». 29 июля
1993 года постановлением главы администрации Щелковского района Московской области за СНТ «Заозёрный» был закреплён по фактическому пользованию земельный участок площадью 70,3 га под коллективное садоводство. Истец является членом СНТ «Заозёрный» с 1997 года и имеет в пользовании участок <данные изъяты>. С указанного времени непрерывно, открыто, добросовестно пользуется земельным участком, использует по назначению, своевременно оплачивает членские взносы. Земельный участок огорожен забором, на нем расположен садовый дом, споров между смежными землепользователями по границам не имеется. Претензии к истцу со стороны органов местного самоуправления также не предъявлялись. В настоящее время земельный участок, занимаемый истцом, находится на территории города Ивантеевки. Считает, что имеет право приобрести земельный участок в собственность.

В судебном заседании представитель истца по доверенности
Цурикова О.Т. исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.

Представитель администрации города Ивантеевки Московской области Рапин Ю.А. в судебном заседании против заявленных требований возражал. Пояснил, что СНТ «Заозёрный» не зарегистрировано на территории города Ивантеевки. Спорный земельный участок не может быть передан в собственность истца, так как доказательств предоставления земельного участка истцу не представлено, равно как и документов, подтверждающих выделение земельного участка СНТ «Заозёрный» и распределение земельных участков между членами товарищества.

Представитель третьего лица СНТ «Заозёрный», надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований не возражала.

Решением Ивантеевского городского суда Московской области от
28 ноября 2018 года исковые требования Кобец В.И. удовлетворены.

Не соглашаясь с решением суда, администрация города Ивантеевки Московской области подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13
«О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации к числу таких оснований отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» были созданы условия для упрощённого, заявительного порядка регистрации прав на земельные участки для некоторых категорий граждан, имеющих их в пользовании.

Согласно пункта 1 статьи 28 Федерального закона
«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу положений пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьёй 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как установлено судом и усматривается из материалов дела,
СНТ «Заозёрный» создано <данные изъяты>, что подтверждается регистрационным удостоверением <данные изъяты>.

Постановлением главы Администрации Щелковского района Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> за СНТ «Заозёрный» закреплён по фактическому пользованию земельный участок площадью 70,3 га под садоводство.

По результатам межевания в 2014 году было выявлено, что часть земель СНТ «Заозёрный» находится на территории города Ивантеевки в соответствии с Законом Московской области «О статусе и границе городского округа Ивантеевка» № 154/2004-ОЗ от 25 ноября 2004 года.

Судом установлено, что с 1997 года истец является членом СНТ «Заозёрный», задолженности по членским и паевым взносам не имеет. В пользовании истца находится земельный участок <данные изъяты> площадью 600 кв.м.

После установления границ между городом Ивантеевка и Щелковским районом участки стали располагаться в границах города Ивантеевки Московской области.

Согласно представленного истцом межевого плана земельный участок истца находится в пределах СНТ «Заозёрный» (л.д. 39), указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Разрешая заявленный спор, руководствуясь положениями вышеуказанных норм права и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорный земельный участок, находящийся в пользовании истца, расположенный в отводе СНТ «Заозёрный», был предоставлен в установленном порядке для ведения садоводства, в связи с чем истец как член этого товарищества имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, находящийся в его владении, так как право владения возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на положениях норм материального права и установленных фактических обстоятельствах дела.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от
25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Спорный земельный участок соответствует вышеуказанным требованиям.

Изменение границ муниципальных образований между городом Ивантеевка и Щелковским районом не является основанием для отказа истцу в реализации его права на получение земельного участка в собственность, находящегося в СНТ «Заозёрный», учитывая, что истец является членом товарищества с 2003 года.

Кроме того, не может являться безусловным основанием для отказа члену товарищества в передаче земельного участка, находящегося в его пользовании, в собственность, то обстоятельство, что в настоящее время не утверждён проект организации территории СНТ «Заозёрный».

Право члена СНТ «Заозёрный» на приобретение в собственность земельного участка не может ставиться в зависимость от ненадлежащего оформления проекта застройки территории со стороны данного товарищества либо изменением границ населённых пунктов, поскольку основания для отказа в передаче земельного участка в собственность гражданина прямо предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации и не подлежат расширительному толкованию.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену постановленного решения суда, жалоба не содержит, ее доводы основаны на неверном толковании норм права, направлены на переоценку правильно установленных судом обстоятельств дела.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Безусловных оснований для отмены обжалуемого решения суда по
ст. 330 ГПК РФ не выявлено.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены правильного по существу решения суда по доводам данной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ивантеевского городского суда Московской области от
28 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.Ивантеевка Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи