Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2021 от 29.06.2021

                                     УИД: 63RS0010-01-2021-000480-29

                                                 Дело № 12-14/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 июля 2020 года                             село Исаклы

Судья Исаклинского районного суда Самарской области Семёнов М.П., рассмотрев жалобу Беляшовой Татьяны Евгеньевны на постановление заместителя главного государственного инспектора муниципальных районов Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель, ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Сергиевскому, Исаклинскому районам, Управления Росреестра по Самарской области Зайцева С.Г. от 17 июня 2021 года № 26/2021 по делу об административном правонарушении по ст. 7.1 Кодекса РФ об АП в отношении Беляшовой Т.Е. и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора муниципальных районов Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель, ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Сергиевскому, Исаклинскому районам, Управления Росреестра по Самарской области Зайцева С.Г. от 17 июня 2021 года по делу об административном правонарушении № 26/2021 Беляшова Т.Е. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об АП, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Беляшова Т.Е. обратилась в Исаклинский районный суд Самарской области с жалобой на указанное постановление. В судебном заседании Беляшова Т.Е. доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена выездная проверка принадлежащего ей земельного участка по адресу: <адрес>. По результатам проверки установлено, что ей принадлежит земельный участок площадью 928 кв. м., а по факту в результате обмера оказалось, что площадь земельного участка составляет 1 064 кв. м. Таким образом, площадь земельного участка используемого Беляшовой Т.Е. без оформления документов составляет 136 кв. м. В связи с данными обстоятельствами она была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Полагает, что штраф в отношении нее наложен не правомерно, поскольку до момента проверки ей никто никаких претензий не предъявлял. После проведенной проверки она в настоящее время занимается устранением недостатков и ей установлен срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд, признать постановление уполномоченного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении Беляшовой Т.Е., недействительным.

Заместитель главного государственного инспектора муниципальных районов Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель, ведущий специалист-эксперт межмуниципального отдела по Сергиевскому, Исаклинскому районам Управления Росреестра по Самарской области - Зайцев С.Г. в судебном заседании пояснил, что на месте осмотра земельного участка он не был. Из проверочного материала проведенного ФИО3 ведущего специалиста по земельному контролю следует, что земельный участок, используемый Беляшовой Т.Е., составляет 1 064 кв. м. Согласно документам правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 928 кв. м. по адресу: <адрес>, является Беляшова Т.Е. Установлено, что Беляшова Т.Е. использует самовольно земельный участок, площадью 136 кв. м. Полагает, что правонарушитель привлечена к административной ответственности в пределах санкции предусмотренной ст. 7.1 Кодекса РФ об АП, на законном основании.

Суд, выслушав объяснения заявителя по жалобе, ее представителя, заинтересованных лиц, изучив материалы дела, приходит к выводу, что постановление заместителя главного государственного инспектора муниципальных районов Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель, ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Сергиевскому и Исаклинскому районам, Управления Росреестра по Самарской области Зайцева С.Г. от 21 июня 2021 года № 26/2021 по делу об административном правонарушении по ст. 7.1 Кодекса РФ об АП в отношении Беляшовой Т.Е., законно и обосновано на допустимых доказательствах, а жалоба правонарушителя Беляшовой Т.Е. не обоснована, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании акта проверки использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что границы земельного участка фактически используемого Беляшовой Т.Е. превышают границы земельного участка в соответствии с правоустанавливающим документом на 136 кв. м. Заместитель главного государственного инспектора муниципальных районов Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель, ведущий специалист-эксперт межмуниципального отдела по Сергиевскому и Исаклинскому районам, Управления Росреестра по Самарской области Зайцев С.Г. составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ от 04 июня 2021 года, в отношении Беляшовой Т.Е., по факту самовольного использования, без оформления в установленном порядке прав на земельный участок.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора муниципальных районов Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель, ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Сергиевскому, Исаклинскому районам Управления Росреестра по Самарской области Зайцева С.Г. от 17 июня 2020 года № 26/2021 по делу об административном правонарушении Беляшова Т.Е. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, реестр № Беляшова Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 928 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>.

Данный земельный участок ранее учтенный, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, участок поставлен на кадастровый учет площадью 928 кв. м., без межевания, с кадастровым номером №, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается справочной информацией по объектам недвижимости в режиме онлайн от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом <адрес> в реестре за №, Беляшова Т.Е. приобрела право собственности на земельный участок, площадью 928 кв. м., для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что за Беляшовой Т.Е. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 928 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ выданному ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> Беляшова Татьяна Евгеньевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административное правонарушение имело место, при проверке земельного законодательства ведущим специалистом по муниципальному земельному контролю Исаклинского района Самарской области ФИО3 Установлено, что границы фактически занимаемого земельного участка Беляшовой Т.Е. составляют 1 064 кв. м. и превышают площадь, указанную в правоустанавливающем документе, свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на 136 кв. м., на которые у нее отсутствуют какие-либо права.

При осмотре участка был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, суд признает данный акт допустимым и достоверным доказательством по делу, так как он составлен в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, суд установил, что Беляшова Т.Е. самовольно использовала земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю и ее действия правильно квалифицированы по ст. 7.1КоАП РФ.

При назначении наказания Беляшовой Т.Е. должностное лицо, рассматривающее дело учло характер совершенного административного правонарушения личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административным органом сделан правильный вывод о наличии в действиях Беляшовой Т.Е. состава и события правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.8 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Беляшовой Татьяны Евгеньевны на постановление заместителя главного государственного инспектора муниципальных районов Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель, ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Сергиевскому, Исаклинскому районам Управления Росреестра по Самарской области Зайцева С.Г. от 17 июня 2021 года по делу об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ в отношении Беляшовой Т.Е. и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей - оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ уплату административного штрафа рассрочить на срок три месяца.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в десятидневный срок со дня его получения, через Исаклинский районный суд Самарской области.

Судья:                                    М.П. Семёнов