Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2391/2016 ~ М-2019/2016 от 20.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2016 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Шевченко И.Г.,

при секретаре Ионовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

гражданское дело № по иску Григорьева Н. А. к Администрации городского округа <адрес> об установлении границ земельного участка, уточненные исковые требования,

У С Т А Н О В И Л :

Григорьев Н.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Григорьев Н.А. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок декларированной площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садово-огородного участка, расположенный по адресу: <адрес>. Данным земельным участком он пользуется с момента выделения его ему в собственность на основании Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок находится в массиве СДТ «Вагонник-3». На нем он построил садовый дом, участок огорожен забором и используется им по его целевому назначению. Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером № граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В связи с этим он обратился в МУП <адрес> центр недвижимости» с заявлением о подготовке межевого плана, который был выполнен ДД.ММ.ГГГГ Данный межевой план он сдал в орган кадастрового учета с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о государственном учете изменений объекта недвижимости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему фактически было отказано в учете таких изменений в связи с тем, что в представленных документах выявлены противоречия со сведениями Государственного кадастра недвижимости, а также в связи с тем, что границы его земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №. Однако из кадастровой выписки о его земельном участке с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № не является смежным с его земельным участком. Более того, как следует из Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий ему земельный участок в точках н7-н1 граничит с земельным участком с кадастровым номером №, который относится к землям общего пользования. Принадлежащий ему земельный участок был сформирован в 1992 году, его границы были определены с момента предоставления его ему в собственность, границы участка не изменялись. Следовательно, в государственном кадастре недвижимости содержатся недостоверные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, отнесенного к землям общего пользования. Что касается вывода органа кадастрового учета о том, что земельный участок с кадастровым номером № не существует в границах, при которых его площадь составляет 829 кв.м., а не 600 кв.м., как по правоустанавливающим документам, считает, что такой вывод не основан на законе и имеющихся в распоряжении органа кадастрового учета документах. По данным геодезических замеров фактическая площадь принадлежащего ему земельного участка составила 829 кв.м., что на 229 кв.м. превышает площадь данного земельного участка по правоустанавливающим документам. Данное обстоятельство не является основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета, поскольку в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. В соответствии с решением Думы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа <адрес>» минимальный размер земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства, составляет 300 кв.м. Кроме того, спорный земельный участок в границах его площади 600 кв.м. также никогда не существовал, поскольку по материалам инвентаризации земель <адрес>. Землеустроительное дело по кадастровому кварталу №. <адрес>, 2000 г. площадь земельного участка составляла 819,9 кв.м. Таким образом, считает, что межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный МУП <адрес> центр недвижимости», составлен правомерно и отражает правильную конфигурацию, площадь и границы принадлежащего ему земельного участка. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24, 131, 132 ГПК РФ, исправить кадастровую ошибку и аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, отнесенного к землям общего пользования. Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 829 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садово-огородного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 829 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садово-огородного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом МУП <адрес> центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ со следующими координатами характерных точек: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Григорьев Н.А., уточнил исковые требования, пояснив, что согласно ответа ФКП при внесении в тестовом режиме координат границ его участка было установлено пересечение границ его участка с границами земельного участка с кадастровым номером №, с уточненной площадью 600 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежащего Волошко Е. С.. Этот участок действительно является граничащим с его участком, но его граница установлена в соответствии с требованиями ГКН. ПО факту никакого пересечения границ нет, и с этим вопросом он обратился в МУП «КЦН», выполнявшим его межевой план. Специалисты МУП «КЦН» обнаружили, что при перенесении значений координат Х и У в иск произошла техническая ошибка, поэтому просит установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 829 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садово-огородного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом МУП <адрес> центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ со следующими координатами характерных точек: <данные изъяты>

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, до судебного заседания представили отзыв, в котором просят рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя. Решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - председатель <адрес> Царев В.А. пояснил, что против удовлетворения исковых требований не возражает, поскольку в настоящее время Админитрация м.<адрес> обратилась в Арбитражный суд с заявлением об аннулировании в ГКН сведений о нескольких земельных участках, расположенных на территории <адрес> в том числе и об аннулировании сведений о земельного участка с кадастровым номером №, отнесенного к землям общего пользования. Кроме того, действительно в ГКН наличествует кадастровая ошибка в части определения координат земельного участка с кадастровым номером №, площадью 829 кв.м., которая является препятствием для постановки на кадастровый учет земельного участка истца.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, до судебного заседания представили отзыв, в котором просят рассмотреть данное дело в их отсутствие и поясняют, что в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, с декларированной площадью 600 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для садово-огородного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>». В ГКН содержатся сведения, что собственником данного земельного участка является Григорьев Н. А., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №. При внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 829 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, №. В ГКН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, с декларированной площадью 6936.10 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – земли общего пользования, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> В ГКН содержатся сведения, что данный земельный участок находится в Государственной собственности. Правообладатель - СДТ "ВАГОННИК-3". В ГКН содержатся сведения об учтенном земельном участке с кадастровым номером №, с уточненной площадью 600 кв. м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> В ГКН содержатся сведения, что собственником данного земельного участка является Волошко Е. С., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, <адрес> и Волошко Е.С. являются по данному гражданскому делу, так как могут быть нарушены их законные права и интересы по владению и распоряжению своими земельными участками. На основании изложенного, в удовлетворении заявленных Григорьева Н.А. требований просим отказать.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Установлено, что Григорьев Н.А. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садово-огородного участка, общая площадь 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, поселок <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 63-АЛ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный земельный участок по материалам инвентаризации был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер №.

Для уточнения местоположения границ земельного участка Григорьев Н.А. обратился в МУП <адрес> центр недвижимости».

Установлено, что кадастровый инженер МУП <адрес> центр недвижимости» Лось Е.А. ДД.ММ.ГГГГ подготовил межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №.

Установлено, что Григорьев Н.А. обратился с заявлением в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая пала Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> принял решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, ссылаясь на то, что при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ изменяемого земельного участка было установлено, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №. Также, в акте согласования границ содержится личная подпись собственника земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, граница изменяемого земельного участка и земельного участка с кадастровым номером № является смежной, однако в межевом плане отсутствуют сведения об уточняемой границе смежного участка. Таким образом, рекомендовано представить необходимые для кадастрового учета документы, а именно: межевой план, подготовленный в соответствии с положениями ч. 3. ст. 25 Закона о кадастре. В соответствии с пунктом 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости и правоустанавливающим документам площадь учитываемого земельного участка составляет 600 кв.м., вместе с тем, согласно представленному к заявлению межевому плану площадь учитываемого земельного участка увеличилась и составила 829 кв.м., однако в данном случае отсутствуют основания для уточнения сведений о земельном участке площадью 829 кв.м., так как земельный участок с кадастровым номером № не существует в таких границах.

В связи с выявленной ошибкой, для дальнейшего оформления документов необходимо исправить кадастровую ошибку и аннулировать ошибочные координаты характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, относится к землям общего пользования.

Установлено, что Администрация городского округа <адрес> подала в Арбитражный суд <адрес> исковое заявление о снятии с государственного кадастра объектов недвижимости ранее учтенных земельных участок, среди которых также фигурирует земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Из содержания статьи 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что кадастровой ошибкой признается техническая ошибка в сведениях или кадастровая ошибка в сведениях, которая не порождает спора между владельцами земельный участков по границам земельных участков, то есть носит технический характер.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Григорьева Н.А. об исправлении кадастровой ошибки и аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, подлежат удовлетворению.

Относительно требований об аннулировании в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет в результате инвентаризации земель <адрес>.

Собственником земельного участка указан Григорьев Н. А..

Однако из кадастровой выписки о земельном участке было установлено, что фактически в ней указаны координаты и конфигурация смежного земельного участка площадью 600 кв м с условным номером 00 84.

В инвентаризации земель <адрес> Землеустроительное дело по кадастровому кварталу № имеется план земельного участка с условным номером 0085, который по площади и конфигурации практически соответствует испрашиваемому земельному участку.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Из содержания статьи 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что кадастровой ошибкой признается техническая ошибка в сведениях или кадастровая ошибка в сведениях, которая не порождает спора между владельцами земельный участков по границам земельных участков, то есть носит технический характер.

При таких обстоятельствах суд считает, что в судебном заседании была установлена кадастровая ошибка в сведениях о местоположении границ земельных участков с кадастровым номером № и исковые требования Григорьева Н.А. об исправлении кадастровой ошибки и аннулировании в государственном кадастре недвижимости в сведениях о местоположении границ земельных участков с кадастровым номером № подлежат удовлетворению.

Относительно требований об установлении границ в части земельного участка площадью 829 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садово-огородного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом МУП <адрес> центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7-21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Учет изменений осуществляется на основании представляемого в орган кадастрового учета заявления и необходимых в соответствии с настоящим ФЗ для осуществления такого учета документов (ч. 2 ст. 16 ФЗ №). Согласно п. 2 ч.1 ст. 22 ФЗ № одним из таких необходимых документов является межевой план.

Истцом Павловой В.А. произведены межевые работы. Кадастровым инженером МУП <адрес> центр недвижимости» Лось Е.А. ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №. Споров по границам со смежными землепользователями нет, что подтверждается актом согласования границ участка. Площадь участка составляет 829 кв.м.

Из заключения кадастрового инженера МУП <адрес> центр недвижимости» Лось Е.А. следует, что поскольку графические материалы (документы), к правоустанавливающим документам отсутствуют, а также отсутствуют сведения, которые могли содержаться в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, предусмотрено пунктом 70.1 Приказа Минэкономразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении формы межевого плана, и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков", что при отсутствии указанных выше документов, местоположение границ определяется с использованием карт (планов) являющихся картографической основой ГКН, и (или) карт(планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ на местности 15 лет и более. В связи с чем, на запрос о предоставлении карт (планов), являющихся картографической основой ГКН, и карт, представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ на местности 15 лет и более, Кинельским отделом Управления Росреестра по <адрес> информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена заверенная копия плана земельного участка М 1:500, с площадью земельного участка 819,9 кв.м. из землеустроительного дела инвентаризации земель <адрес> по кадастровому кварталу №, изготовленного в 2002 году МАГП, <адрес>, по материалам цифровой стереотопографической съемки 1999-2000 гг. Сравнивая, выполненный по результатам геодезических измерений чертеж фактического местоположения границ земельного участка и план земельного участка, установлено, что конфигурация фактического местоположения границ, отображенная в межевом плане, не значительно отличается от конфигурации по плану земельного участка, поскольку геосъёмка выполнялась высококачественным сертифицированным оборудованием, которое позволяет определить положение межевых знаков с точностью, выше нормативной и подтверждает существование данной конфигурации границ 15 лет и более. Площадь 829 кв.м. полученная по результатам спутниковых геодезических измерений соответствует фактическим границам данного участка на местности. Земельный участок по материалам инвентаризации площадью 819,9 кв.м. полностью входит в границы земельного участка площадью 829 кв.м. Предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования: для садово-огородного участка данного земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 268-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ № «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Учет изменений осуществляется на основании представляемого в орган кадастрового учета заявления и необходимых в соответствии с настоящим ФЗ для осуществления такого учета документов (ч. 2 ст. 16 ФЗ №). Согласно п.2 ч. 1 ст. 22 ФЗ № одним из таких необходимых документов является межевой план. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет.

С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

При таких обстоятельствах Григорьев Н.А. не может зарегистрировать свое право на указанный земельный участок в конкретных границах во внесудебном порядке по независящим от него обстоятельствам, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Григорьева Н. А. удовлетворить.

Исправить кадастровую ошибку.

Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садово-огородного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 829 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садово-огородного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом МУП <адрес> центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ со следующими координатами характерных точек: <данные изъяты>

Решение является основанием для внесения изменений в сведения ГКН и ЕГРП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты>