Решение по делу № 2-169/2018 ~ М-167/2018 от 09.08.2018

Дело № 2-169/2018                                                                                   

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2018 года                                                                                    село Кочево

       Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шилоносовой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Кивилевой Т.А.,

с участием истца Дектянниковой Н.П.,

представителя ответчика администрации Кочевского муниципального района Петерсон В.Г.,

третьего лица на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Дектянниковой В.Н.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Дектянниковой Нины Петровны к Администрации Кочевского муниципального района и Министерству строительства и архитектуры Пермского края о признании членами её семьи снохи Дектянниковой Виктории Николаевны и внука Дектянникова Артура Денисовича,

у с т а н о в и л:

        Дектянникова Н.П. обратилась в суд с иском к Администрации Кочевского муниципального района и Министерству строительства и архитектуры Пермского края о признании членами её семьи снохи Дектянниковой Виктории Николаевны и внука Дектянникова Артура Денисовича.

         В обоснование исковых требований истица указала, что состоит в очереди на получение жилищного сертификата, гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Сноха Дектянникова В.Н. с момента заключения брака и по настоящее время зарегистрирована и фактически проживает в данном жилом помещении с её согласия. Внук Дектянников А.Д. с момента рождения и по настоящее зарегистрирован и фактически проживает в данном жилом помещении с её согласия. Иного жилья не имеют. Признание снохи и внука членами её семьи необходимо для получения жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020г.г. утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050.

           В судебном заседании истица Дектянникова Н.П., заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, указав, что с сыном, его женой и их сыном, живут одной семьей, ведут общее хозяйство,имеют общий бюджет, совместно несут необходимые расходы.Просит признать сноху и внука членами её семьи.

             В судебном заседании представитель ответчика Администрации Кочевского муниципального района Петерсон В.Г. действующая по доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований истца, суду пояснила, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, участника подпрограммы, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Истица Дектянникова Н.П., её сноха Дектянникова В.Н. и внук Дектянников А.Д., проживают совместно и ведут общее хозяйство, в связи с этим могут быть признаны членами семьи истицы.

         Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Пермского края А.Н. Смоляков, действующий по доверенности, на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв (л.д. 62-63). Из отзыва следует, что с заявленными требованиями Дектянниковой Н.П. Министерство не согласны, поскольку стороной истца не представлено достаточных доказательств о том, что указанные в заявлении лица являются членами её семьи и ведут с истцом совместное хозяйство, поскольку факт регистрации по одному адресу не является достаточным доказательством того, что указанные лица ведут общее хозяйство.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Министерства строительства и архитектуры Пермского края.

        Третьи лица Дектянникова В.Н., действующая кроме того в интересах несовершеннолетнего Дектянникова А.Д., против удовлетворения исковых требований истицы не возражала. Дала суду пояснения аналогичные пояснениям истицы, указав, что проживают одной семьей и ведут общее хозяйство.

        Свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 дали аналогичные показания данные истицей Дектянниковой Н.П. Дополнили, что проживают по одной улице с семьей истицы. В доме истицы проживает с сыном Дектянниковым Д.В. его жена Дектянниковой В.Н и их сыном Дектянниковым Артуром. Они живут одной семьей, ведут общее хозяйство, питаются вместе, доходы и расходы общие, сами лично наблюдали это.

         Суд, выслушав объяснения сторон, показания третьих лиц, свидетелей, изучив отзыв Министерства строительства и архитектуры Пермского края, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

         Разрешая данный спор, суд руководствовался положениями Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее Федеральный закон № 125), Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 879 (далее Положение), Законом Пермского края от 18.12.2007 г. № 159-ПК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края государственными полномочиями по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» государственными полномочиями по постановке на учет граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Закон Пермского края), Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующими спорные правоотношения (далее ЖК РФ).

        В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 125, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

         В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 125, членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Аналогичные положения закреплены п.п. «в» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153.

         В соответствии с ч.2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

        Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

         Как установлено в судебном заседании Дектянникова Н.П. состоит на учете в Администрации Кочевского муниципального района как граждане, имеющие право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается копиями материалов учетного дела №(л.д. 28-57).        

          Из справки администрации Кочевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17,18), следует, что по адресу: <адрес>, проживают и зарегистрированы, кроме Дектянниковой Н.П., следующие лица: сын Дектянников Д.В., сноха Дектянникова В.Н, внук Дектянников А.Д. Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из похозяйственной книги лицевой счет № (л.д. 58-59), домовой книгой (л.д.19), копиями паспортов (л.д. 3-4,5-8,12).

         Собственником жилого помещения, по вышеуказанному адресу, является Дектянникова Н.П. (л.д.13)

         Подтверждающими родственные отношения являются представленные письменные доказательства.

         Так из копии свидетельства о рождении Дектянникова Д.В., следует, что его родителями являются Дектянников В.И. и Дектянникова Н.П. (л.д.9)

         По данным свидетельства о заключении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ Дектянников Д.В. и Трефилова В.Н. заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии мужу- Дектянников, жене-Дектянникова. (л.д. 10)

         Из свидетельства о рождении Дектянникова А.Д. следует, что его родителями являются: Дектянников Д.В. и Дектянникова В.Н. (л.д.11)

         Следовательно, для истицы Дектянниковой Н.П. Дектянникова В.Н. приходится снохой, а Дектянников А.Д. внуком.

         Судом из представленных документов и показаний участников процесса, данных в судебном заседании, установлено, что Дектянникова Н.П., Дектянникова В.Н. и Дектянников А.Д. зарегистрированы по месту жительства по вышеуказанному адресу с согласия истицы, собственника жилого помещения, именно в качестве членов семьи собственника. Их проживание в жилом помещении носит постоянный и длительный характер. При этом соглашений о порядке пользования жилым помещением между собственником, снохой и внуком не заключено, также не заключен договор найма, что также свидетельствует о проживании их в качестве членов семьи собственника. Кроме того, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет и совместно несут необходимые расходы. Их семейные отношения построены на взаимном уважении и взаимной заботе друг о друге, ответственности друг перед другом.

         Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Следовательно, местом проживания несовершеннолетнего Дектянникова А.Д. является место жительства их родителей.

        Доказательств, подтверждающих иное, представителями ответчиков, суду представлено не было.

         Довод ответчика Министерства строительства и архитектуры <адрес> о том, что они являются ненадлежащими ответчиками по данному делу, суд отклоняет.

          Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что контроль за осуществлением органами местного самоуправления регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, обеспечивают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (п.7 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей).

        Кроме того, в силу положений ст. 5 Закона Пермского края от 18.12.2007 № 159-ПК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края государственными полномочиями по установке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», именно Министерство строительства и архитектуры Пермского края является исполнительным органом государственной власти Пермского края, уполномоченным в сфере реализации государственной политики в вопросах обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями.

          Таким образом, надлежащим органом, осуществляющим реализацию Подпрограммы в силу возложенных на него полномочий, является орган исполнительной власти субъекта РФ, в конкретном случае - Министерство строительства и архитектуры Пермского края. Следовательно, Министерство строительства и архитектуры Пермского края является надлежащим ответчиком.

         Учитывая установленные обстоятельства и приведенные правовые нормы, регулирующие условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Дектянниковой Н.П.

          Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

          Иск Дектянниковой Нины Петровны к Администрации Кочевского муниципального района и Министерству строительства и архитектуры Пермского края о признании членами семьи, удовлетворить.

Признать членами семьи Дектянниковой Нины Петровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дектянникову Викторию Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Дектянникова Артура Денисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья подпись