Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9602/2012 от 11.12.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Сакаль Е.С.

при секретаре Туаевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медзиновской С.В. к ГУ- Главному Управлению ПФР № о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости;

у с т а н о в и л:

истица предъявила иск к ответчику о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и просила включить в специальный трудовой стаж с применением льготного исчисления за год работы год и 6 месяцев специального стажа, периоды работы в должности "должность 1", "должность 2" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности "должность 3" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в льготном исчислении за год работы год и 3 месяца специального стажа, периоды работы в должности "должность 4" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении период работы в должности "должность 5" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Свои требования истица обосновывает тем, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в учреждениях здравоохранения и имеет непрерывный стаж более 30 лет, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года (далее - ФЗ № 173).

Ответчиком было отказано истице в назначении пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», о чем Управлением № государственного учреждения – Главного Управления пенсионного фонда РФ № был составлен Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ

Отказ комиссии по назначению пенсий был мотивирован тем, что по подсчетам специалистов отдела назначения пенсий специальный стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии составил 25 года 06 мес. 12 дней, тогда как по закону требуется 30 лет стажа.

По мнению ответчика, не подлежат включению в подсчет специального стажа вышеуказанные периоды, поскольку постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " (далее - Список) утверждены перечни наименований должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 ( до 12.11.2002 г.) право на пенсионное обеспечение медицинских работников определялось: за период до ДД.ММ.ГГГГ, согласно списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г., № 464 ( далее- Постановление от 06.09.1991 г.). Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. утвержден ПЕРЕЧЕНЬ структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Таким образом, в специальный стаж истицы в льготном порядке исчисления не были засчитаны периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности "должность 1", "должность 2", в отделения ....., так как вышеуказанным Спискам наименование отделения «.....» не предусмотрено. Списками предусмотрено отделения (групп) ...... Также не включены в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год и 3 мес. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "место работы 1", т.к. документально не подтверждено территориальное расположение (сельская местность) учреждения в соответствии с административно-территориальным делением. Не включен в специальный стаж период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. организация - работодатель не подтвердила в Индивидуальных сведениях код льготы, что не дает оснований для включения данного периода в специальный стаж.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что она работает на должности "должность 7" с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

В статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 3 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года и Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года, Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) фельдшер имеет право на пенсию за выслугу лет.

Действующее законодательство ставит права гражданина в области пенсионного обеспечения в прямую зависимость от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, ее объема и характера.

Таким образом, право на получение досрочной трудовой пенсии по старости действующее законодательство связывает только с деятельностью, связанной с лечебной работой по охране здоровья населения.

Материалами дела установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в учреждениях здравоохранения и имеет стаж лечебной деятельности более 30 лет.

Период работы истицы с в должности "должность 1", "должность 2" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности "должность 3" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в подсчёт специального стажа, т.к. не соответствие наименований отделений, указанных в постановлении Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. и Номенклатуре от 15.10.1999 г. не является основанием для лишения истицы права на льготное исчисление стажа в указанные периоды. Материалами дела (л.д. 42-75, 115-116, 160, 161-165), подтверждается факт работы истицы в качестве "должность 1", "должность 2" полный рабочий день и непосредственное осуществление комплекса мероприятий ...... Под кодом «.....» согласно штатным расписаниям за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ именовалось отделение ..... на 10 коек. Также штатными расписаниями предусматривались должности "должность 2" в количестве 20 штатных единиц, что косвенно подтверждает наличие таких палат в № отделении ...... С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа главного врача "место работы 2" от ДД.ММ.ГГГГ из состава № отделения были выделены 2 самостоятельных отделения: ..... и отделение ....., которое впоследствии для удобства стали сокращенно именовать как ..... отделение. За отделением ..... сохранили № номер отделения в структуре больницы. № отделение фактически исполняло функции отделения ....., определенные приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа главного врача "место работы 2" от ДД.ММ.ГГГГ № ..... отделение было переименовано в отделение ....., при этом функциональные обязанности врачебного персонала и среднего медицинского персонала не изменились. По штатным расписаниям № отделения до ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени предусматривалось 7,5 ставок врачей анестезиологов-реаниматологов.

Периоды работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "место работы 1" подлежит включению в подсчёт специального стажа, т.к.. территориальное расположение (сельская местность) учреждения в соответствии с административно-территориальным делением подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ "место работы 1".

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "должность 5" должен быть включен в специальный стаж, поскольку внесение в Индивидуальные сведения код льготы является обязанностью работодателя.

Исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии, при не уплате или ненадлежащей уплате из страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному Фонду РФ необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия за счет средств федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, установлено, что истица в указанные периоды, которые не были включены ответчиком в назначение пенсии за выслугу лет, фактически выполняла работу "должность 1", "должность 2", что предусмотрено Перечнем структурных подразделений от 29.10.2002г, работа в которых засчитывается в специальный стаж 1 год работы как 1 годи 6 месяцев. При этом законные права истицы на пенсионное обеспечение за выслугу лет не могут нарушаться вследствие ненадлежащей формулировки наименования отделения, указанной в трудовой книжке. Судом установлено, что истица выполняла работу "должность 4" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. работала в сельской местности, где год работы засчитывается за 1 год и 3 месяца специального стажа. Поскольку истицей выполнялась работа "должность 5" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении. Суд считает, что все вышеуказанные периоды работы истицы по своему характеру были связаны непосредственно с лечебной работой по охране здоровья населения, и именно этот фактор является решающим для назначения ей пенсии за выслугу лет.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:

Иск Медзиновской С.В. удовлетворить;

признать отказ ГУ- Главному Управлению ПФР № в назначении Медзиновской С.В. досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным;

обязать ГУ- Главному Управлению ПФР № включить в льготный стаж Медзиновской С.В. период работы в должности "должность 1", "должность 2" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 3 месяца 23 дня. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -21 день, всего 1 год 10 месяцев 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 09 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 14 дней, всего 1 месяц 25 дней, в должности "должность 3" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 10 месяцев, а также в льготном исчислении за год работы год и 3 месяца специального стажа, периоды работы в должности "должность 4" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), всего - 1 месяц 22 дня, в календарном исчислении период работы в должности "должность 5" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 18 дней) и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Московского областного суда через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

С У Д Ь Я :