Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-274/2020 от 05.11.2020

Дело №5-274/2020

10RS0016-01-2020-003034-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 декабря 2020 года                            г. Сегежа

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Балашов Д.А. при секретаре Мамаевой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Фоминой Ольги Анатольевны, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: ...,

установил:

5.11.2020 в Сегежский городской суд Республики Карелия поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от 3.11.2020 в отношении продавца гастрономии Фоминой О.А., составленный государственным инспектором Беломорского и Сегежского районов по пожарному надзору, старшим дознавателем отдела надзорной деятельности и профилактической работ по Беломорскому и Сегежскому районам УНДиПР ГУ МЧС Росси по Республике Карелия майором внутренней службы Сазановичем С.В.

Согласно протоколу 14 октября 2020 года в 16 часов 05 минут в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Республики Карелия с 12.03.2020 в связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой короновирусной инфекции (Covid-19) Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р о мерах по противодействию распространению в Республике Карелия новой коронавирусной инфекции (Covid-19) и в нарушение пп.1 п. 11.10 данного распоряжения, Фомина О.А., являясь ответственным должностным лицом, в помещениях магазина «Великолукский» по адресу: Республика Карелия, г. Сегежа, ул. Антикайнена, д.14, осуществила взаимодействие с потребителями в кассовой зоне без средств индивидуальной защиты – очков. При этом защитные экраны между персоналом и посетителями отсутствовали.

В судебном заседании Фомина О.А. вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме.

Представитель УНД и ПР ГУ МЧС России по республике Карелия по Сегежскому району в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. а 2 п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 98) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила поведения).

Согласно п.п. «б» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииилиугрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с указанными положениями законодательства, распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции ФЗ от 01.04.2020 № 98) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Акты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в субъекте Российской Федерации (ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации»).

Таким образом, граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушение обязательных и дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом 1 пунктом 11.10 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р (в редакции действующей на момент совершения правонарушения) организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную торговлю, обеспечить вход и нахождение посетителей (потребителей) только в средствах индивидуальной защиты (масках), работу персонала торгового объекта только в индивидуальных средствах защиты (масках, перчатках), а также работу персонала, осуществляющего непосредственное взаимодействие с посетителями (потребителями), - в очках или лицевых защитных экранах в случае отсутствия защитных экранов (перегородок) между персоналом и посетителями (потребителями).

Фомина О.А., являясь ответственным должностным лицом, в помещениях магазина «Великолукский» по адресу: Республика Карелия, г. Сегежа, ул. Антикайнена, д.14, осуществила взаимодействие с потребителями в кассовой зоне без средств индивидуальной защиты – очков. При этом защитные экраны между персоналом и посетителями отсутствовали.

Исходя из объективных обстоятельств дела, вышеперечисленных нормативных актов следует, что в действиях продавца Фоминой О.А. имеется состав правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, приказом ИП Легун Е.К. от 08.06.2020, заданием на проведение планового осмотра, приказом о приеме на работу Фоминой О.А. от 01.03.2019.

Срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, нарушений процессуальных требований КоАП РФ при оформлении протокола об административном правонарушении не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом (п. 18 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не усматривается.

При назначении наказания принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, ее имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, цели административного наказания, отсутствие данных о привлечении Фоминой О.А. к административной ответственности, судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Фомину Ольгу Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Главное управление МЧС России по Республике Карелия (наименование получателя платежа), КПП 100101001 ИНН 1001048399 ОКТМО 86645000 счет №40101810600000010006 (номер счета получателя платежа) в Отделение – НБ Республика Карелия г. Петрозаводск (наименование банка и банковские реквизиты) БИК 048602001 код дохода 17711601201010601140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (статья 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                             Д.А. Балашов