Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1388/2015 ~ М-1150/2015 от 06.04.2015

2-1388/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

-- г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Д, И, А, В к Администрации города Свободного и Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации города Свободного Амурской области о признании сделки недействительной,

у с т а н о в и л:

П, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей Д, И, А, В обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации города Свободного о признании сделки по договору от -- о безвозмездной передачи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: --, недействительной.

Определением суда от -- в качестве соответчика привлечена Администрация города Свободного Амурской области.

Свои требования истцы мотивировали следующим.

Они признаны пострадавшими от наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года на территории Амурской области, в период ЧС они проживали в принадлежащем им доме, расположенном по адресу: --. Жилой дом по вышеуказанному адресу принадлежал им на праве общей долевой собственности. В результате наводнения жилое помещение пришло в непригодное состояние и в соответствии с заключением комиссии признана непригодным для проживания, а истцы признаны нуждающимися в предоставлении мер социальной поддержки в виде предоставления другого жилого помещения для проживания. Для предоставления жилого помещения они вынуждены передать жилой дом, расположенный по адресу: -- в собственность муниципальному образованию «город Свободный». Из договора о безвозмездной передачи жилой квартиры от --, заключенного между ними и Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации г. Свободного, следует, что сделка по передаче имущества не основана на добровольном волеизъявлении истцов, а заключена во исполнение постановления Правительства Амурской области от 28 октября 2013 года № 520. В соответствии с п.1 данного договора П, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей И, А, В, Д безвозмездно передала, а УИМИЗ безвозмездно приняло в собственность муниципального образования «город Свободный» следующие объекты недвижимого имущества: жилой дом, общей площадью 38,5 кв. м. с кадастровым номером: --, и земельный участок, площадью -- кв.м., с кадастровым номером --, расположенный по адресу: --.

Данный договор прошел государственную регистрацию и зарегистрирован --. Они вынуждены заключить указанный договор, иначе им не предоставили бы меры социальной поддержки, как пострадавшим от наводнения.

В соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от 18 июня 2014 года N 59-АПГ14-4 признаны противоречащими федеральному законодательству и недействующими с момента вступления в законную силу настоящего определения нормы Правил, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 28 октября 2013 года № 520, согласно которых для получения социальной выплаты совместно с заявлением представляется, в том числе письменное обязательство о безвозмездной передаче (отказе) утраченного жилья (земельного участка) в муниципальную собственность.

В связи с признанием незаконными данных норм Правил договор от -- безвозмездной передачи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу --, заключенный между П, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Д, И, А, В и Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации г. Свободного, является недействительным. В связи с чем, они (истцы по делу) обратились в суд с данным иском, просят суд признать недействительным данный договор и признать за ними право общей долевой собственности на спорное имущество.

Истец П, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей Д, И, А, В в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения материалов дела надлежаще извещена, причины неявки не известны. Ходатайств о рассмотрении материалов дела в ее отсутствие не поступало.

Представитель истца П –Е, действующая на основании доверенности -- от --, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика – администрации города Свободного, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения материалов дела надлежаще извещен. Согласно отзыва администрация не согласна с данным иском, поскольку договор был заключен в соответствии с действующим на тот момент постановлением Правительства Амурской области от 28 октября 2013 года № 520.

Представитель ответчика – Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения материалов дела. Согласно отзыва, управление не возражает против удовлетворения требований истца.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Свободненский отдел в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения материалов дела. Согласно ходатайства, просит рассмотреть материалы дела в его отсутствие. Кроме того решение вопроса по заявленным требованиям оставляет на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу положений ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ч. 1 ст. 167 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Решение суда о признании сделки недействительной, которым применены последствия ее недействительности, является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Из материалов дела усматривается, что П, и ее дети Д, И, А, В признаны пострадавшими от наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года на территории Амурской области, в период ЧС они проживали в принадлежащем им доме, расположенном по адресу: --. Жилое помещение по вышеуказанному адресу принадлежало им на праве общей долевой собственности.

Из договора о безвозмездной передачи жилой квартиры от --, заключенного между ними и Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации г. Свободного, следует, что сделка по передаче имущества не основана на добровольном волеизъявлении истцов, а заключена во исполнение постановления Правительства Амурской области от 28 октября 2013 года № 520. В соответствии с п.1 данного договора П, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей И, А, В, Д безвозмездно передала, а УИМИЗ безвозмездно приняло в собственность муниципального образования «город Свободный» следующие объекты недвижимого имущества: жилой дом, общей площадью 38,5 кв. м. с кадастровым номером: --, и земельный участок, площадью 733 кв.м., с кадастровым номером --, расположенные по адресу: --.

Данный договор прошел государственную регистрацию и зарегистрирован --. Они вынуждены заключить указанный договор, иначе им не предоставили бы меры социальной поддержки, как пострадавшим от наводнения.

На момент заключения договора между сторонами, действовало постановление Правительства Амурской области от 28 октября 2013 года № 520, которым утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (наводнения). Из правил следует, что одним из условий предоставления и получения, указанных мер поддержки, является безвозмездная передача в муниципальную собственность утраченного жилья (земельного участка).

В соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от 18 июня 2014 года N 59-АПГ14-4 признаны противоречащими федеральному законодательству и недействующими с момента вступления в законную силу настоящего определения следующие нормы Правил, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 28 октября 2013 года № 520, согласно которых для получения социальной выплаты совместно с заявлением представляется, в том числе письменное обязательство о безвозмездной передаче (отказе) утраченного жилья (земельного участка) в муниципальную собственность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования П, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Д, И, А, В, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования П, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Д, И, А, В к Администрации города Свободного и Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации города Свободного Амурской области о признании сделки недействительной, удовлетворить.

Признать договор безвозмездной передачи жилого дома и земельного участка от --, расположенных по адресу: -- в --, заключенный между П, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Д, И, А, В и Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации города Свободного Амурской области недействительным.

Признать за П, Д, И, А, В право общей долевой собственности на жилом дом, площадью 38,5 кв.м., и земельный участок, площадью 733 кв.м., с кадастровым номером, расположенные по адресу: -- по 1/5 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Свободненский городской суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено --.

Судья Свободненского

городского суда О.С.Соколинская