Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-240/2015 от 01.07.2015

                                    Дело № 5-240/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 21 июля 2015 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Бессчетнова Е.Б.

с участием заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад № «<данные изъяты>» Ковалевой Е.Е.

при секретаре Ерусовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад № <данные изъяты>», ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.,ИНН/КПП №, юридический адрес и местонахождение <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в 11ч. в ходе проведения плановой выездной проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области было установлено, что Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад № № «<данные изъяты>» по адресу <адрес> допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении действующего СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно:

    1.отсутствует ограждение на отопительных приборах в спальной старшей группы – нарушен п.8.3;

    2. Требуется ремонт оконных блоков, подоконников – осыпается покраска с оконных блоков, нарушена поверхность покрытия подоконников, толстый слой краски выкрошился, имеет неровности, в спальных помещениях групповых на полу ковровое покрытие, что делает невозможным проведение уборки влажным способом с применением моющих средств – нарушен п.17.1;

    3. В спальных помещениях групповых на полу ковровое покрытие, что делает невозможным обработку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих растворов – нарушен п. 5.5;

    4.Не качественно проводится ежедневная уборка помещений пищеблока – не проводится удаление пыли и паутины со стен складского помещения в котором установлены хлебный шкаф и холодильник для хранения суточной пробы – нарушен п. 13.19.

    5. Потолки спальной и стены моечной № младшей группы осыпается штукатурка стен; в средней группе № моечной осыпается штукатурка стен, частично отсутствует плитка; в старшей группе в спальном помещении осыпается штукатурка стен; в средней группе № в моечной осыпается штукатурка потолка; в складском помещении для хранения продуктов на пищеблоке имеются дефекты ( трещины, осыпается штукатурка, покраска), что делает невозможным проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств – нарушен п. 5.1.

    В судебном заседании заведующая МБДОУ Центр развития ребенка детский сад № Ковалева Е.Е. с выявленными в ходе проверки нарушениями согласилась, однако указала, что все выявленные недостатки были устранены Просит учесть принятие мер к устранению выявленных нарушений, материальное положение детского сада и применить в отношении юридического лица ст. 2.9 КоАП РФ, признав действия малозначительными.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина юридического лица доказана актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., зафиксировавшим вышеизложенные нарушения, распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области о проведении плановой проверки; объяснениями Ковалевой Е.Е., протоколом об административном правонарушении.

    Действия Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад № «<данные изъяты>» подлежат квалификации по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч.3 ст. 39 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу пункта 1.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей

Нарушение юридическом лицом требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно п.п.8.3, 17.1, 5.5, 13.19, 5.1 установлены представленными суду документами и не оспариваются МБДОУ Центр развития ребенка детский сад №.

Суд не соглашается с доводами, что выявленные нарушения не являются общественно-опасными и в виду принятия мер по устранению выявленных нарушений, к МБДОУ Центр развития ребенка детский сад № возможно применить ст. 2.9 КоАП РФ, признав совершенное правонарушение малозначительным.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Однако суд считает, что выявленные нарушения МБДОУ Центр развития ребенка детский сад №, с учетом степени, тяжести и количества выявленных нарушений представляли собой существенную угрозу общественным интересам.

Выявленные нарушения посягали на отношения по обеспечению эпидемиологического благополучия несовершеннолетних. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга несовершеннолетних лиц в отношении их жизни и здоровья. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны учреждения должного контроля за соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований.

Такие обстоятельства, как добровольное устранение последствий правонарушения, материальное положение привлекаемого юридического лица, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются судом при назначении административного наказания.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то, что выявленные нарушения Санитарных правил к моменту рассмотрения дела частично устранены, а также учитывая материальное положение и общественные интересы, приходит к решению, что наказание юридическому лицу следует назначить в виде административного штрафа, но не в максимальном размере.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад № «<данные изъяты>», ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ., ИНН/КПП №, юридический адрес и местонахождение <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000руб. (Десять тысяч руб. 00коп.).

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: в УФК по Ульяновской области, ИНН 7325052734, КПП 732501001, ОКАТО 73401000000, БИК 047308001, КБК 14111628000016000140, р/счет 40101810100000010003, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                Бессчётнова Е.Б.