Решение по делу № 12-186/2021 от 29.09.2021

Дело № 12-186/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г.Иваново «7» октября 2021 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново Могилевская Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности в отношении

Фомичёва Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением командира роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области М.А.В. № от 24 августа 2021 года Фомичёв Д.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Он был признан виновным в том, что 17 августа 2021 года в 15 часов 40 минут у <адрес> управлял автомобилем «ВАЗ-21110» государственный номер № не имея права управления транспортными средствами, т.е. водительского удостоверения Российской Федерации, гражданином которой он является.

Не согласившись с принятым постановлением, Фомичёв Д.В. обратился в суд с жалобой о его отмене, поскольку Федеральным Законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Правилами дорожного движения предусмотрено, что лица, постоянно или временно проживающие либо пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений. Исключением предусмотрено осуществление гражданами, имеющими иностранные водительские удостоверения, предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами. Согласно статье 41 Конвенции о дорожном движении (Заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г., далее - Конвенция) страны - ее участницы, в том числе и Россия, признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее ее требованиям, действительным на своей территории для управления транспортным средством. Таким образом, при наличии водительского удостоверения, выданного в республике Украина, он имел право управлять автомобилем на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Фомичёв Д.В. пояснил, что он несколько лет ездит на автомобиле с правами, выданными в Украине, и ранее к нему со стороны сотрудников ГИБДД никаких претензий не было. Ему известно, что и другие люди, являясь гражданами России, управляют автомобилем при наличии водительского удостоверения, выданного другими странами. Считает, что его необоснованно привлекли к административной ответственности.

Выслушав Фомичёва Д.В., поддержавшего жалобу, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст.12.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Фомичёв Д.В. управлял автомобилем, имея водительское удостоверение, выданное 09.03.2011 года уполномоченными органами республики Украина. Водительского удостоверения Российской Федерации сотрудникам ГИБДД не представил.

Вина Фомичёва Д.В. в выше указанном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о его отстранении от управления транспортным средством, протоколом о задержании транспортного средства, копией паспорта гражданина РФ, копией водительского удостоверения республики Украина. Не отрицал указанных выше обстоятельств и сам заявитель.

Доводы жалобы о том, что он имел право управлять транспортным средством на территории России с водительским удостоверением республики Украина, являются несостоятельными.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Закона № 196-ФЗ лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 данной статьи.

В силу подпункта «b» пункта 2 статьи 41 Конвенции государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к Конвенции.

В силу приведенных норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

При рассмотрении жалобы установлено, что 23.03.2018 года УМВД России по Ивановской области Фомичёву Д.В. выдан паспорт гражданина Российской Федерации, и он является гражданином Российской Федерации.

Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении Фомичёва Д.В. неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

При таких обстоятельствах считаю, что лицо, ставшее гражданином Российской Федерации, не вправе управлять транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного в государстве, гражданином которого он ранее являлся (национального водительского удостоверения), в связи с чем оснований для отмены постановления по доводам жалобы не имеется.

Оснований для освобождения Фомичёва Д.В. от административной ответственности за малозначительностью не имеется, поскольку совершенное им правонарушение представляло угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения.

Оснований для прекращения производства по делу по другим основаниям не имеется.

Наказание Фомичёву Д.В. назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в минимальном размере, правовых оснований для снижения размера штрафа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление командира роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области М.А.В. № от 24 августа 2021 года о привлечении Фомичёва Д.В. к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 рублей - оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В.Могилевская