Решение по делу № 2-1212/2015 от 29.06.2015

***

***

***

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

дата Березовский

Березовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бажевой Е. В.,

при секретаре Кузнецовой А.А.,

с участием: помощника прокурора <адрес> Шориной Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Флагманъ» о признании деятельности по розничной табачной продукции незаконной, запрета деятельности,

     УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Флагманъ» о признании деятельности по розничной табачной продукции незаконной, запрета деятельности.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой <адрес> в период *** проведена проверка соблюдения законодательства об ограничении розничной продажи табачной продукции в помещении магазина «Флагманъ», расположенном по адресу: <адрес> «а».

Проверкой установлено, что магазин «Флагманъ» располагается в непосредственной близости от Березовского муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Гимназия № и осуществляет реализацию табачной продукции.

дата в *** минут продавцом магазина «Флагманъ» осуществлена реализация табачной продукции – сигареты «дата эталон № легкий вкус, стоимостью *** коп. ( *** ).

Согласно информации администрации Березовского городского округа от дата № *** , полученной прокуратурой города при проведении проверки, расстояние от здания магазина «Флагманъ» по адресу: <адрес> до ближайшей границы территории образовательного учреждения *** Гимназия № по прямой линии составляет *** метров.

Таким образом, в магазине «Флагманъ» ООО «Флагманъ» производится незаконная реализация табачной продукции, в нарушение запретов установленных федеральным законодательством.

Истец просит признать деятельность ООО «Флагманъ» по осуществлению розничной продажи табачной продукции в магазине «Флагманъ», расположенного по адресу: <адрес> «а» незаконной.

Запретить ООО «Флагманъ» осуществлять деятельность по розничной продажи табачной продукции в магазине «Флагманъ», расположенного по адресу: <адрес> *** на расстоянии менее чем *** метров от Березовского муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Гимназия *** , расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Шорина Е. А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ООО «Флагманъ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Просил рассмотреть дело в сое отсутствие.

Представитель третьего лица Березовского муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Гимназия № в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В соответствии с принципом диспозитивности, участники гражданского процесса по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами.

Ответчик предпочел защите по настоящему гражданскому делу - неявку в судебное заседание.

Принимая во внимание, что истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, суд полагает возможным разрешить дело по существу в данном судебном заседании.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав помощника прокурора <адрес>, суд находит заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, согласно части 1 статьи 41 каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Статьей 24 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН от дата и ратифицированной Верховным Советом СССР дата года, установлено, что государства-участники должны принимать любые эффективные и необходимые меры с целью упразднения традиционной практики, отрицательно влияющие на здоровье детей.

На основании ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст.7 Федерального закона от дата № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии с п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от дата № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

дата был принят Федеральный закон № 51-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака».

В соответствии с названным Законом Конвенция вступила в силу для России дата.

В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполненные решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН принятая дата предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от дата № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака».

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона от дата № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных учреждений.

По своему характеру указанные требования закона являются императивными. Розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее ста метров от границ территории образовательного учреждения противоречит требованиям Федерального закона от дата № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», который определяет правовые основы ограничения курения табака в целях снижения заболеваемости населения и неблагополучно влияет на нравственное развитие несовершеннолетних, не способствует достижению установленных ст. 14 Закона Российской Федерации «Об образовании» целей, направленных на формирование у обучающихся детей общей профессиональной культуры общества, обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации.

Судом установлено, что ООО «Флагманъ» является юридическим лицом с *** , что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ( *** вид деятельности указана розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями.

В ходе проверки исполнения законодательства об ограничении розничной продажи табачных изделий вблизи образовательных учреждений установлено, что продавцом магазина «Флагманъ» дата в *** мин. осуществлена реализация табачной продукции – сигареты « *** эталон № легкий вкус, стоимостью 60 руб. 00 коп. ***

Магазин «Флагманъ», расположенный по адресу: <адрес> *** располагается в непосредственной близости от Березовского муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Гимназия № и осуществляет реализацию табачной продукции.

Согласно ст. 1 Закона «Об ограничении курения табака» под табачными изделиями понимаются изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка-крупка курительная.

Согласно п. 4 ст. 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» дата № указанное учреждение относится к образовательным учреждениям.

При этом, Закон «Об ограничении курения табака», устанавливая запрет на розничную продажу табачных изделий, в том числе на расстоянии 100 метров от границ территорий образовательных учреждений, не закрепляет порядка определения данного расстояния.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений.

В соответствии с Письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от дата № «О надзоре за реализацией табачных изделий» при определении 100-метровой зоны от границ территорий образовательных организаций следует руководствоваться кадастровым планом. В случаях, когда розничная торговля табачными изделиями осуществляется внутри большого торгового центра, 100-метровая зона должна учитывать расстояние, проходящее внутри торгового центра, до непосредственно торговой точки.

Согласно информации администрации Березовского городского округа от дата № расстояние от здания магазина «Флагманъ» по адресу: <адрес> до ближайшей границы территории образовательного учреждения Березовского муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Гимназии № по прямой линии составляет 35 метров (л.д.7).

Таким образом, ответчик в нарушение требований закона осуществляет розничную продажу табачной продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес> *** на расстоянии менее чем *** метров от границ территорий Березовского муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Гимназии ***

Розничная продажа табачных изделий в магазине, расположенном в непосредственной близости к образовательному учреждению, неблагополучно влияют на нравственное развитие несовершеннолетних, не способствуют достижению установленных ст. 14 Закона Российской Федерации «Об образовании» целей, направленных на формирование у обучающихся детей общей профессиональной культуры общества, обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что розничная продажа табачных изделий в указанных торговой точке, противоречит требованиям федерального законодательства, и требования прокурора о признании деятельности ООО «Флагманъ» в части розничной продажи табачной продукции в магазине «Флагманъ» в непосредственной близости от образовательных учреждений, незаконной, являются обоснованными.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд учитывает, что здоровье человека определяется образом жизни, то есть поведением и отношением его к собственному здоровью и здоровью окружающих. Одним из приоритетных целей и задач Федерального законодательства по охране здоровья граждан, является формирование у населения навыков здорового образа жизни, повышение уровня санитарно-гигиенической культуры, что не требует значительных финансовых затрат, но может дать ощутимый социально-экономический эффект.

Незаконная деятельность ответчика по розничной продаже табачной продукции затрудняет реализацию цели, закрепленной в Федеральном законе «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», направленную на снижение заболеваемости населения, тем самым, в данном случае, подвергается опасности здоровье несовершеннолетних.

Принимая во внимание, что розничная торговля табачными изделиями в магазине «Флагманъ» ООО «Флагманъ» на расстоянии менее чем сто метров от границы образовательных учреждений, у суда имеются основания для запрета такой торговли. При этом, суд удовлетворяет требования прокурора о запрете ООО «Флагманъ» осуществлять деятельность по розничной реализации табачной продукции.

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца, время для сбора доказательств в подтверждение своих доводов ответчику представлялось достаточное, ходатайств к суду в порядке ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от ответчика не поступало.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Флагманъ» о признании деятельности по розничной табачной продукции незаконной, запрета деятельности – удовлетворить.

Признать деятельность ООО «Флагманъ» по осуществлению розничной продажи табачной продукции в магазине «Луч», расположенного по адресу: <адрес> *** незаконной.

Запретить ООО «Флагманъ» осуществлять деятельность по розничной продажи табачной продукции в магазине «Флагманъ», расположенного по адресу: <адрес> *** на расстоянии менее чем *** метров от Березовского муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Гимназии *** расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                    п/п             Е. В. Бажева

Копия верна

Судья                                      Е. В. Бажева

Секретарь                                 А. А. Кузнецова

***

***

***