Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2015 ~ М-13/2015 от 13.01.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2015 года г. Плавск Тульской области

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кадниковой Д.В.,

при секретаре Прохоровой Л.А.,

с участием истца Сергеевой Т.С.,

представителя ответчика по доверенности Московского В.М.,

представителя третьего лица по доверенности Карапетян С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сергеевой Т.С. к Управлению росреестра по Тульской области Плавский отдел о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Сергеева Т.С. обратилась в суд с иском к Управлению росреестра по Тульской области Плавский отдел о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Свои исковые требования истица обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о государственной регистрации земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ею было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации, а ДД.ММ.ГГГГ выдано сообщение об отказе в государственной регистрации. Истица считает отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок необоснованным по следующим основаниям. Право собственности на земельный участок у неё возникло в момент приобретения ею всех четырёх квартир в многоквартирном жилом доме, расположенном на спорном участке. Доводы регистратора об изменении статуса дом, вследствие перевода части жилых помещений в нежилые, не основан на законе. Ни гражданским ни земельным законодательством не предусмотрена возможность прекращения права собственности на земельный участок под жилым домом в связи с его реконструкцией в нежилое здание.

В судебном заседании истица полностью поддержала свои исковые требования.

Представитель ответчика по доверенности Московский В.М. иск не признал указав на то, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым № имеет вид разрешенного использования «для размещения 4-х квартирного жилого дома». Однако данное указание в кадастровом паспорте не соответствует действительности, в связи с тем, что 3 квартиры указанного жилого дома были переведены в нежилые помещения на основании постановления Главы администрации МО Плавский район. Таким образом жилой дом перестал быть многоквартирным. Следовательно, изменился и вид разрешенного использования земельного участка. Поэтому в настоящее время истица должна выкупить его в соответствии с земельным законодательством.

Представитель администрации МО Плавский район, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, по доверенности Карапетян С.В. в судебном заседании полагал, что иск заявлен обоснованно. При переводе жилых помещений в нежилые администрация МО Плавский район, которая на тот момент являлась собственником указанных помещений, не изменяла статус жилого дома, а соответственно не изменился и вид разрешенного использования земельного участка под ним. Действующим законодательством не предусмотрена возможность прекращения права собственности на земельный участок под жилым домом, в связи с его реконструкцией в нежилое здание.

Выслушав объяснения сторон и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона РФ № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Правовую основу для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации. Закон № 122-ФЗ, иные Федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты российской Федерации (п. 1 ст. 3 Закона № 122-ФЗ).

Пунктом 2 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 16 Вводного закона предусмотрено, что в существующей застройке земельные участки на которых находятся сооружения, в ходящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Предоставление земельного участка в общую долевую собственность домовладельцев осуществляется в порядке, установленном жилищным законодательством.

Согласно ст. 16 Вводного закона формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления, с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 2 ст. 23 Закона № 122-ФЗ закреплено, что государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. При этом государственная регистрация носит правоподтверждающий характер. Заключение каких-либо дополнительных договоров передачи земельных участков как общего имущества в общую долевую собственность или издание органами государственной власти или органами местного самоуправления решений о предоставлении земельных участков собственникам помещений в жилом доме действующим законодательством не предусмотрено.

Земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес> сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права ... № от ДД.ММ.ГГГГ года за истицей Сергеевой Т.С. зарегистрировано право собственности на 1-комнатную квартиру общей площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права ... №; ... №; ... № от ДД.ММ.ГГГГ года за истицей Сергеевой Т.С. зарегистрировано право собственности на три нежилые помещения общей площадью ... кв.м.; ... кв.м. и ... кв.м. соответственно по адресу: <адрес>.

С учетом вышеназванных норм при государственной регистрации права собственности истца на жилое и нежилые помещения в указанном жилом доме у неё возникло право собственности на земельный участок, занимаемый жилым домом, в котором расположены квартира и нежилые помещения как на общее имущество этого жилого дома. Поэтому одновременно с государственной регистрацией права собственности на квартиру и нежилые помещения Управление росреестра зарегистрировало право собственности на земельный участок как на общее имущество.

В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Пунктом 2 ст. 23 Закона № 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. Данное положение относится к тем случаям, когда право собственности на квартиры или нежилые помещения в многоквартирном доме переходят к другим лицам или утрачиваются по другим, предусмотренным гражданским и жилищным законодательством основаниям.

Ни гражданским, ни земельным законодательством не предусмотрена возможность прекращения права собственности на земельный участок под жилым домом в связи с его реконструкцией в нежилое здание, то есть в связи с изменением статуса объекта при условии, что собственником как всех квартир в жилом доме, так и реконструированного нежилого здания является то же лицо.

Иное положение противоречило бы принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов недвижимости, закрепленному в пп.5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, согласно которому все прочно связанное с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев установленных Федеральными законами.

Кроме того, позиция Управления росреестра о прекращении права собственности на спорный земельный участок истицы ведет к неопределенности правовой судьбы этого участка, который выбыл из публичной собственности после его формирования и возникновения права общей долевой собственности собственников квартир на него, так как возможность возврата такого участка в публичную собственность при сохранении за теми же лицами права частной собственности на прочно связанный с ним объект недвижимости законодательством не предусмотрена.

Поскольку право собственности истицы на земельный участок, занятый принадлежащим ей зданием не прекратилось, у Управления росреестра не было оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на этот участок как на самостоятельный объект и для выдачи свидетельства о праве собственности на него.

При таких обстоятельствах требования Сергеевой Т.С. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Сергеевой Т.С. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок и выдать свидетельство о государственной регистрации права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Кадникова Д.В.

СПРАВКА

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ... от 07 мая 2015 года решение Плавского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Постановлено новое решение. Отказано Сергеевой Т.С. в удовлетворении заявленных требований.

Врио председателя

Плавского районного суда Половая Ю.А.