Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-150/2013 (2-8187/2012;) ~ М-7523/2012 от 28.09.2012

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ******

в производстве Октябрьского районного суда <адрес>.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., при секретаре ФИО5, с участием с участием представителя истца ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с вышеуказанным иском к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает и зарегистрирован в жилом помещении – <адрес>, в <адрес>. Квартира предоставлена Трест «******» механизированная колонна № ****** ФИО3 (отец истца) как работнику предприятия для проживания семьи, который вселил в жилое помещение свою супругу и своего 2-летнего сына. При этом ордера на жилое помещение выдано не было. Из государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 24.12.1993 года, следует, что жилые дома не подлежат включению в состав приватизируемого имущества, подлежат принятию в муниципальную собственность без каких-либо условий, приобретают статус объекта муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, независимо от того, оформлена ли передача данных объектов в муниципальную собственность в установленном порядке. Однако ответчик до настоящего момента не принял на свой баланс и не включил в реестр муниципальной собственности указанное жилое помещение. Желая приватизировать жилое помещение, истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора бесплатной приватизации занимаемого жилого помещения, однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора приватизации истцу было отказано, что нарушает его законные права и интересы.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, в обоснование которых привел доводы, аналогичные изложенным в иске.

Истец в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания, просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие.

Представитель ответчика администрация <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был надлежащим образом извещен, о чем в материалах дела имеется уведомления в получении судебных повесток, сведений об уважительности причины неявки, возражений по иску своевременно суду не представил.

Третье лицо Управление Росреестра, ФИО4 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания, заявлений о рассмотрении дела в своё отсутствие суду не направили.

Суд в порядке ст. 167 Гражданского Процессуального Кодекса РФ определил рассматривать дело при данной явке.

В силу ч.1 статьи 233 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки в судебное заседание, и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

С учетом названных норм суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке, против чего представители истца не возражали.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства и материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности иска по следующим основаниям.

Согласно копии трудовой книжки, представленной в материалы дела, справки № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной конкурсным управляющим ОАО «******» ФИО7, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу водителем 3 класса в Механизированную колонну № ****** Трест «Уралстроймеханизация», ДД.ММ.ГГГГ уволен с предприятия по собственному желанию.

Согласно кадастрового паспорта на помещение, расположенное по адресу: <адрес>3, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объект представляет из себя жилое помещение, площадью 27,4 кв.м., расположенное на 1-ом этаже многоквартирного дома.

Как подтверждается материалами дела и не оспорено сторонами, спорное жилое помещение выделено администрацией работодателя ФИО3 для проживания семьи в связи с нахождением с ним в трудовых отношениях.

Истец ФИО2 приходится сыном ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО2 (л.д. 20).

В суд представлен также протокол заседания профкома предприятия от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании вопроса предоставления ФИО3 им членам его семьи спорного жилого помещения (л.д. 30).

Спорное жилое помещение было предоставлено работнику предприятия ФИО3 на законном основании.

На основании ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в 1993 году в жилое помещение, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного фонда по совместному решению администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов.

В силу ст. 47 ЖК РФ на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Судом установлено, что отец истца - ФИО3 работал в Механизированной колонне № ****** Треста «******», что подтверждается копией трудовой книжки и справкой № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной конкурсным управляющим ОАО «******» ФИО7. Жилое помещение предоставлено ФИО3 для проживания с семьей. Однако по сложившейся на данном предприятии практике, это жилое помещение предоставлено работнику без выдачи ордера.

По мнению суда, то обстоятельство, что гражданин был вселен без выдачи ордера на жилое помещение само по себе не может служить основанием для отказа в иске, поскольку при предоставлении жилого помещения предприятие фактически не выполнило свои обязанности, предусмотренные действующим, на тот момент, жилищным законодательством и не выдало документ, являющийся законным основанием для вселения в жилое помещение.

Сведений о том, что ОАО «******» имеет имущественные претензии к ФИО3 и членам его семьи не представлено. Как следует из представленных в материалы дела квитанций, истцом ФИО8 добросовестно исполняется обязанность по содержанию спорного жилого помещения.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а так же в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование, в соответствии с ч.2 ст.10 Жилищного кодекса РСФСР.

Из представленных письменных доказательств, пояснений представителя истца судом установлено, что фактически отцу истца - ФИО3 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>3, было предоставлено на условиях договора социального найма, оплату коммунальных услуг истец производил как наниматель, добросовестно выполнял иные обязанности нанимателя, а именно, содержал помещение в надлежащем состоянии, пользуется этим помещением по назначению.

Ответчиком не оспорен факт вселения истца и членов его семьи в 1993 г. в данное жилое помещение и его проживание в нем по настоящее время. При таких обстоятельствах, имеются все предусмотренные законом основания для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 №1241-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении жилой фонд, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемникам этих предприятий либо в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Распоряжением Генерального директора ОАО «******» № ****** от ДД.ММ.ГГГГ начальнику Мехколонны № ****** предписано исполнение приказа № ****** от ДД.ММ.ГГГГ в связи с решением Совета директоров ОАО «******» о передаче объектов ЖКХ, находящихся на балансе Мехколонне № ****** в муниципальную собственность. С ДД.ММ.ГГГГ данные объекты сняты с баланса Мехколонны № ******.

В соответствии с приказом Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> № ****** от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в План приватизации треста «******» на предмет передачи в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенных в уставный капитал ОАО «******», где в число домов, передаваемых мехколонной № ****** муниципальному образованию «<адрес>», входят жилые дома, расположенные в <адрес>.

Таким образом, <адрес> в <адрес>, входивший до акционирования треста в состав государственного жилищного фонда, не подлежащего включению в состав приватизируемого имущества, является с момента утверждения плана приватизации указанного государственного предприятия объектом муниципальной собственности в силу прямого указания закона и подлежал принятию в муниципальную собственность без каких-либо условий.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № ******, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Истец зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной паспортистом ЖЭК «******».

В соответствии со статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № ******, несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Таким образом, для установления права истца на заключение договора бесплатной приватизации спорного жилого помещения, необходимо установить, использовалось ли истцом право на однократную бесплатную приватизацию после достижения им совершеннолетия, то есть после ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - сведения о правах ФИО2 на имеющиеся у него в собственности объекты недвижимости в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Ответчиком не представлено доказательств, что истцом ранее использовалось право бесплатной приватизации жилого помещения, исходя из чего, суд приходит к выводу о наличии у истца права на приватизацию занимаемого им жилого помещения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о праве истца требовать передачи занимаемого жилого помещения в его собственность в порядке приватизации.

Согласно ст.6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ******, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Между тем на обращение истца о приватизации <адрес> администрацией <адрес> отказано ввиду невключения указанной квартиры в реестр муниципальной собственности.

В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

Разрешая заявленные требования о признании за истцом права собственности на спорное жилое помещение, суд находит, что по смыслу выше приведенных норм, предоставление гражданам права на приобретение в собственность в порядке бесплатной приватизации жилого помещения предполагает создание для них равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации данного права.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Таким образом, учитывая, что истец в установленном законом порядке приобрел право пользования спорным помещением на условиях договора социального найма, ответчик администрация <адрес> данные обстоятельства не признает, тем самым препятствует осуществлению им права на приватизацию жилого помещения, требование истца о признании за ними права собственности на <адрес> в порядке бесплатной приватизации также подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 17, 28 Федерального закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, перехода, прекращения, обременения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда, в связи с чем решение суда является основанием для регистрации права собственности истцов в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ № ****** <░░░░░> ░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░10