Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-414/2020 от 12.05.2020

Дело № 5-414/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2020 года г.Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Ершова Н.Г., рассмотрев материал об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Комиссарова С.М.,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ОП № 3 МУ МВД России "Орское" направил в суд материал о привлечении Комиссарова С.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Ко АП РФ (протокол № от 08.05.2020)

При подготовке к рассмотрению дела, прихожу к выводу о возвращении Протокола об административном правонарушении в отношении Комиссарова С.М. и других материалов дела, поскольку выявлены недостатки.

В соответствие с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правилповедения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 указанного Кодекса следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что, в протоколе об административном правонарушении и в объяснениях лица, привлекаемого к ответственности от 08.05.2020 указано место совершения правонарушения район дома № 9 по ул. Комарова в г. Новотроицке. Вместе с тем из рапорта старшего лейтенанта полиции УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 МУ МВД России «Орское» Ч.М.В. следует, что Комиссаров С.М. гулял на улице 08.05.2020 в 13.00 часов в районе дома № 10 по ул. Гагарина г.Новотроицка.

Кроме того, протокол от 08.05.2020 и объяснения Комиссарова С.М. от 08.05.2020 написаны одной рукой, практически не читаемым почерком, в объяснениях лица привлекаемого к административной ответственности нет указаний о том, что объяснения записаны со слов Комиссарова С.М. верно и им прочитаны. В объяснениях лица не указаны данные о цели выхода его на улицу 08.05.2020, нет данных указывающих на отсутствие у него паспорта.

Также в справке, прилагаемой на физическое лицо Комиссарова С.М. указаны его два мобильных номера телефона. Однако, в протоколе от 08.05.2020 мобильный телефон лица не указан, СМС- согласие в надлежащей форме не отобрано, что является препятствием к надлежащему извещению Комиссарова С.М. о времени и месте судебного заседания.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что представленные материалы в качестве доказательств не соответствуют требованиям допустимости, достоверности и законности.

Указанные недостатки составления протокола об административном правонарушении и других материалов являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об АП, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.4 ч.1 п.4, 28.8 ч.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ № ░░ 08.05.2020 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░ № 3 ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░