Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-219/2014 ~ М-172/2014 от 15.04.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2014 года с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи - Яхонтовой Н.П.,

с участием: представителя истца – главы администрации сельского поселения Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области Кудинова И.И., действующего на основании Устава,

при секретаре - Перцевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-219/2014 по исковому заявлению администрации сельского поселения Волчанка муниципального района <адрес> к ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация сельского поселения Волчанка муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю по тем основаниям, что Постановлением Главы администрации Красноармейского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ СТОО «Самара» были предоставлены земли на общей площади 7699 га. в общую совместную собственность. Данное коллективное предприятие (далее - КП) располагалось на территории нынешнего сельского поселения Волчанка муниципального района <адрес>. Ранее, решением Малого Совета Красноармейского <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была определена средняя норма бесплатной передачи земли в собственность граждан. Так, в приложении № к Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ площадь одной земельной доли СТОО «Самара» составляла 20,0 гектар. Позже постановлением Главы администрации Красноармейского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения площади земельных участков и уточнен перечень граждан – собственников земельных долей. Было установлено, что площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в праве общей долевой собственности собственников земельных долей, в границах бывшего ООО «Самара» (реорганизованного из СТОО «Самара») равна 8507,4 га, сельскохозяйственных угодий. Размер доли каждого был определен в 1/425. В основном указанные земельные доли были оформлены в собственность и используются для производства сельскохозяйственной продукции, однако свидетельства о праве собственности в отношении 16 земельных долей получены не были. Земля, отнесённая на указанные доли не обрабатывается на протяжении гораздо большего времени, нежели оговоренные статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" три года. В связи с отношением к земле, как важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, законодателем была предусмотрена норма закрепляющая право органов власти в случае, когда лица фактически отказались от права владения, пользования и распоряжения землей, принять невостребованную землю в свою собственность (государственную, муниципальную). В целях соблюдения действующего законодательства список невостребованных земельных долей направлялся в <адрес> в 2008 году. Так, было принято распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N162-р "Об образовании земельных участков путем выделения невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального района <адрес>", в котором были указаны земельные доли, в том числе земли ООО «Самара». Руководствуясь частью 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД "О земле" сельское поселение Волчанка ДД.ММ.ГГГГ в газете "Волжская коммуна" № (28248), опубликовало список, состоящий из 16 земельных долей на территории сельского поселения Волчанка, которые в дальнейшем могли быть признаны невостребованными. Также, указанный список ДД.ММ.ГГГГ был опубликован в районной газете "Знамя труда", размещен на официальном Интернет-сайте (http://krasnoarmejsk.su/index.php?option=com content&view=article&id=84&Itemid=204) и информационных стендах поселения. В данной публикации была указана дата проведения общего собрания участников общей долевой собственности с целью утверждения опубликованного списка невостребованных земельных долей. Общее собрание должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 по адресу: <адрес> Б. Намеченное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание не состоялось, в подтверждение чего был составлен протокол. В соответствии с п.7 ст.12.1 сельское поселение Волчанка муниципального района Красноармейский приняло Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «А» «Об утверждении Списка невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего ООО «Самара»».

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", истец просит признать право собственности сельского поселения Волчанка муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю ФИО2, равной 1/425 доли и соответствующей площади 20,0 га., из состава земельного участка площадью 8507,4 га, расположенного на территории сельского поселения Волчанка муниципального района <адрес>, в границах бывшего ООО «Самара»".

В судебном заседании представитель истца – Кудинов И.И. исковые требования поддерживал в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении и дополнил, что свидетельство на право собственности на данный пай ответчик не получал, никаких попыток по оформлению земельного пая не предпринимал, право собственности на данный пай в Росреестре не зарегистрировал, границы земельного пая в натуре не определены.

Ответчик – ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела не извещен в связи со смертью.

Согласно справке администрации сельского поселения Волчанка м.<адрес> следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, выбыл в 1990 году в <адрес> (умер).

    Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление администрации сельского поселения Волчанка обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и подтверждается показаниями представителя истца, ответчик не получал свидетельства на право собственности на земельный пай. Поэтому суд считает, что ответчик не изъявил своего желание на приобретение данного пая, никаких действий по оформлению данного пая не предпринимал, свое право по владению, пользованию, распоряжению также никак не реализовывал, фактически определить месторасположение предполагаемого пая на местности невозможно.

В период спорных правоотношений, действовало Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и
имущественных паев», согласно п.18 которого моментом возникновения права собственности на земельную долю является принятие администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной организации. Согласно Постановления Главы администрации Красноармейского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ СТОО «Самара» были предоставлены земли на общей площади 7699 га. в общую совместную собственность, с данного времени было постановлено о выдаче свидетельств на право общей совместной формы собственности на землю сельскохозяйственного производства. И хотя у ответчика (наследника) имелась возможность на оформление своих прав на данный пай на протяжении почти 20 лет после вынесения постановления администрации Красноармейского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, однако он никаких мер по реализации своих прав по владению и пользованию данным паем он (ни его наследник) не предпринимал.

В соответствии с распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N162-р "Об образовании земельных участков путем выделения невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального района <адрес>", и ч.ч. 3,4,5 ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №94-ГД «О земле», и публикации в газете «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ № (28248), дано объявление истцом о наличии невостребованных земельных паев в границах бывшего ООО «Самара» на территории сельского поселения Волчанка, куда вошел и земельный пай ответчика. Также, указанный список, ДД.ММ.ГГГГ был опубликован в районной газете "Знамя труда" и размещен на официальном Интернет-сайте (http://krasnoarmejsk.su/index.php?option=com content&view=article&id=84&Itemid=204) и информационных стендах поселения, что подтверждается представленными в суд доказательствами. Судом установлено, что истцом было опубликовано извещение о проведении общего собрания с целью признания ранее опубликованного списка земельных долей невостребованными. Однако назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание не состоялось, о чем свидетельствует приложенный к материалам дела протокол.

Частью 7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч.3 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «А» «Об утверждении Списка невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего ООО «Самара» было принято решение, которым опубликованные ДД.ММ.ГГГГ в газете "Волжская коммуна" земельные доли, были признаны невостребованными.

Согласно сведений, представленных Управлением «Росреестра» по <адрес> сведений о зарегистрированных правах на данный объект недвижимого имущества не имеется.

Ответчик (его наследники) не реализовали своего права о распоряжении земельной долей более трех лет, что в силу ч.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» явилось основание для обращения администрации сельского поселения Волчанка м.<адрес> в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленной настоящей статьей порядке невостребованной.

В соответствии со ст.12.1 ч.8 вышеуказанного ФЗ №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании ответчик и (или) его наследники, в соответствии с ч.6 ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не обращались в отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района <адрес> с соответствующим заявлением, встречных исковых требований об исключении из данного списка невостребованной земельной доли не предъявляли, доказательств поступления земельных угодий в собственность либо в свое пользование не представили, процедуру признания данной доли невостребованной не оспаривали, право собственности на данный пай в органах «Росреестра» не зарегистрировали.

Согласно ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной отделом ЗАГС <адрес> следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Как следует из писем нотариусов <адрес> в данных нотариальных конторах наследственное дело, после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, не заводилось.

Как следует из письма нотариуса Красноармейского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в нотариальной конторе Красноармейского <адрес> наследственное дело, после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, не заводилось.

В соответствии со ст.218 ч.3 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Доказательств, подтверждающих совершение действий представительными органами РФ по оформлению прав и истребования данного имущества в суд не представлено.

Суд считает, что в данном случае подлежит применению Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Таким образом, суд считает, что предусмотренная ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура по признанию данной земельной доли невостребованной соблюдена.

Поэтому суд считает необходимым исковые требования администрации сельского поселения Волчанка удовлетворить в полном объеме и признать право собственности сельского поселения Волчанка муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю ФИО2, равной 1/425 доли и соответствующей площади 20,0 га., из состава земельного участка площадью 8507,4 га, расположенного на территории сельского поселения Волчанка муниципального района <адрес>, в границах бывшего ООО «Самара».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации сельского поселения Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области к ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности сельского поселения Волчанка муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю ФИО2, равной 1/425 доли и соответствующей площади 20,0 га., из состава земельного участка площадью 8507,4 га, расположенного на территории сельского поселения Волчанка муниципального района <адрес>, в границах бывшего ООО «Самара».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца, с момента вынесения решения.

Судья

Красноармейского районного суда

Самарской области Яхонтова Н.П.