Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1553/2011 ~ М-1420/2011 от 14.09.2011

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2011 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Копиной Е.В., при секретаре судебного заседания Басилая Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1553/11 по иску Поповой Н.В. к Государственному Учреждению - Управление ПФР №30 по Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости за работу в текстильной промышленности,

у с т а н о в и л:

Попова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР №30 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости за работу в текстильной промышленности, ссылаясь на то, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости за работу в текстильной промышленности из-за отсутствия 20-летнего стажа работы в текстильной промышленности с повышенной интенсивностью и тяжестью, так как в этот стаж работы не были включены период её обучения в ФЗУ при Павлово-Посадском камвольном комбинате на рабочем месте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за вторым ребенком с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Истец считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным.

Представитель ГУ-Управления ПФР №30 по г.Москве и Московской области Жадяева Г.В. с иском не согласилась, ссылаясь на то, что в стаж работы истца не был включен период обучения в школе ФЗУ при
Павлово-Посадском камвольном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в соответствии с Разъяснением № 5 от 22.05.1996 г. период начального обучения на рабочих местах может быть учтен в специальный стаж работы при условии, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей. Время начального профессионального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списком, в специальный стаж не включается. В Списке производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с повышенной интенсивностью и тяжестью, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 130 от 01.03.1992 г., прямо предусмотрена профессия «съемщица», следовательно ученики съемщик на рабочих местах, а также обучающиеся по данной профессии в производственно-технических училищах таким правом не пользуются; период отпуска по уходу за вторым ребенком с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. не может быть учтен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку Разъяснением Минтруда № 5 предусмотрено включение в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком до 06.10.1992 г. – до вступление в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению по следующим основания:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ -Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области за назначением трудовой пенсии по старости за работу в текстильной промышленности. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия 20-летнего стажа работы в текстильной промышленности с повышенной интенсивностью и тяжестью, при этом в стаж её работы не был включен период работы: период обучения в школе ФЗУ при
Павлово-Посадском камвольном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., период отпуска по уходу за вторым ребенком с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., без этого стаж работы Поповой Н.В. составил 19 лет 0 месяцев 14 дней.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ досрочная пенсия по старости за работу в текстильной промышленности с повышенной интенсивностью и тяжестью назначается женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на указанных работах не менее 20 лет.

Период отпуска по уходу за вторым ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж по следующим основаниям.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч, 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 07.12.1991 г. по 05.01.1993 г. подлежит включению в стаж работы, дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

С учетом вышеизложенного истец на день обращения за назначением досрочной пенсии приобрела право на назначение досрочной пенсии по старости.

В остальной части исковых требований – отказать, поскольку включенный в стаж работы период отпуска по уходу за вторым ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., входит в 20-летний стаж работы в текстильной промышленности с повышенной интенсивностью и тяжестью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Поповой Н.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе Поповой Н.В. в назначении трудовой пенсии по старосте за работу в текстильной промышленности с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Признать за Поповой Н.В. право на трудовую пенсию по старости за работу в текстильной промышленности с повышенной интенсивностью и тяжестью, включив для назначения пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., и обязать ГУ УПФР России № 30 по г. Москве и Московской области назначить Поповой ДД.ММ.ГГГГ досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Е.В. Копина, решение вступило в законную силу 25.11.2011 года

Проверено и разрешено к публикации на интернет-сайте Павлово-Посадского городского суда.

«СОГЛАСОВАНО»:

Федеральный судья: ________________________________/Копина Е.В./

Лингвистический контроль провел исполнитель: ________/Шехватова Е.С./