Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2223/2016 ~ М-1923/2016 от 08.07.2016

дело №2-2223/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2016 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ромасловской И.М.,

при секретаре Старшиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дворникова АН к Министерству строительства Самарской области, ООО «Изыскатель» о признании наличия кадастровой ошибки, установления границ земельного участка,

при участии в судебном заседании:

истец Дворников А.Н. не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял,

представителя истца – Арслановой И.А., действующего на основании доверенности от 28.05.2016 года,

представитель ответчика Министерства строительства Самарской области не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,

представителя ответчика ООО «Изыскатель» - Беликова С.Н., действующего на основании доверенности от 12.01.2016 года,

представителя третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие,

представитель третьего Управления Росреестра по Самарской области не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял,

УСТАНОВИЛ:

Истец Дворников А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара, в котором с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, просил признать недействительными результаты межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № в части границ и площади наложения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 600.00 кв.м, по координатам поворотных точек каталога координат по плану границ, выполненному ООО «ТГК «Меридиан» 02.03.2016 года в следующих координатах:

	X	Y
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, принадлежащего Дворникову АН в точках, указанных в плане границ, выполненном ООО «ТГК «Меридиан» 02.03:2016 года, которые имеют координаты:

	X	Y
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

установить, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, мотивируя свои требования тем, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Участок является ранее учтенным, граница подлежит уточнению при межевании. В целях уточнения границ земельного участка ООО «ТГК Меридиан» была проведена геодезическая съемка участка, подготовлен межевой план. Согласно данным кадастрового плана территории имеется пересечение границ земельного участка Дворникова А.Н. с границами земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №. Согласно сведениям кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № сведения о регистрации прав на земельный участок отсутствуют. Для согласования границ земельного участка истца было опубликовано извещение о проведении кадастровых работ на участке № в печатном издании «Самарские известия» № от <дата>. Однако во внесении уточненных координат на участок истца органом кадастрового учета было отказано, так как при наличии пересечения – печатного опубликования извещения не достаточно для изменения границ участка, стоящего на кадастровом учете с ошибкой. Земля для организации садово – дачного товарищества в овраге «Орлов» была отведена в 1987 году решением Куйбышевского горисполкома от <дата> №. Постановлением Администрации г.Самары от <дата> № о предоставлении в пожизненное наследуемое владение фактически занимаемых земельных участков в садоводческом товариществе <данные изъяты> гражданам были предоставлены участки на законном праве. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости в 2005 году, что свидетельствует об ошибке при определении его местоположения.

Определением Красноглинского районного суда г.Самары от 22.08.2016 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено ООО «Изыскатель».

Определением Красноглинского районного суда г.Самары от 03.10.2016 года ненадлежащий ответчик Администрация городского округа Самара заменен на Министерство строительства Самарской области.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Изыскатель» Беликов С.Н. в судебном заседании пояснил суду, что сведения содержащиеся в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № имеют признаки кадастровой ошибки, то ест несоответствие конфигурации и местоположения участка правоустанавливающим документам. В 2003 году по поручению Департамента управления государственным имуществом Администрации Самарской области ООО «Изыскатель» выполнял работы по подготовке документов о межевании для проведения государственного кадастрового учета земельных участков при разграничении государственной собственности на землю. Вышеуказанные работы проводились в соответствии с требованиями ФЗ от 17.07.2001 года №Ю1-Ф3 «О разграничении государственной собственности на землю», Постановления Правительства РФ от 04.03.2002 года №140 «Об утверждении Правил подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у РФ, субъектов РФ и муниципальных образований возникает право собственности» и «Методических указаний по проведению землеустройства и подготовки документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков при разграничении государственной собственности на землю. ЕСДЗем. 16-10-02-07-02», утвержденных Росземкадастром от 02.07.2002 года Согласно п.5.1. Методических указаний ООО «Изыскатель» в установленном порядке запрашивались в организациях, обладающих информацией о земельном участке или о территории, на которой он расположен – картографические материалы, материалы дистанционного зондирования, материалы инвентаризации земель и другие материалы и документы связанные с использованием и перераспределением земель. ООО «Изыскатель» была подготовлена землеустроительная документация для проведения государственного кадастрового учета земельных участков при разграничении государственной собственности на землю согласно п.6.7 Методических указаний, в соответствии с которым согласование положения границ земельного участка на проектном плане с правообладателями смежных земельных участков не проводится в случае определения местоположения границ по сведениям государственного земельного кадастра; утвержденным материалам инвентаризации земель утвержденным проектам территориального землеустройства и землеустроительным делам. То есть выезд на место расположения земельного участка МП «Самарское» кадастровым инженером не осуществлялся. Координаты характерных точек границы земельного участка МП «Самарское» определялись на основании имеющихся на тот момент графических документов, согласование со смежными землепользователями не осуществлялось, в связи с чем в дальнейшем были выявлены наложения с иными земельными участками. В 2006 году при проверки межевания земельного участка МП «Самарское» с фактическими границами, изначальный участок был размежеван. Однако ошибочно сведения о земельном участке с кадастровым номером № не были исключены из государственного кадастра недвижимости

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области представил пояснения по гражданскому делу, согласно которым в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью 600.00 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель – Дворников А.Н. (регистрационная запись от <дата> №). В ГКН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью 611252.00 кв.м, с категорией земель – земли населенных пунктов, расположенном: <адрес>, сведения о правообладателе в ГКН отсутствуют. Вывод о наличии кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости может сделать кадастровый инженер в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка. Учитывая, что с заявлением об исправлении кадастровой ошибки в сведениях ГКН о земельном участке с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № никто не обращался, межевой план, подготовленный кадастровым инженером в связи с исправлением кадастровой ошибки в местоположении границ указанного земельного участка в орган кадастрового учета не предоставлялся, установить наличие кадастровой ошибки при отсутствии необходимых документов не представляется возможным. На основании указанного просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

РСП допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснила суду, что с 60 – х годов прошлого века использовала земельный участок под дачу, расположенный по адресу: <адрес>. В 1988 году образовалось СДТ <данные изъяты> и с дачниками заключали договоры о пользовании земельными участками. В 1994 году ей земельный участок был предоставлен в пожизненное наследуемое владение. Впоследствии оформила в порядке приватизации право собственности на земельный участок и в 2010 году подарила дочери МНВ Земельный участок истца находится в непосредственной близости от ее земельного участка. Дворников А.Н. пользуется своим земельным участком с 70 – х годов прошлого века. Границы всех земельных участков составляющих территорию СДТ <данные изъяты> определены на местности забором. При распределении земельных участков показывали место расположения, а пользователи устанавливали заборы. В том числе и земельный участок Дворникова А.Н. был обозначен забором. До настоящего момента забор не переносили, границы земельного участка истца не менялись.

Заслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что истец Дворников А.Н. является собственником земельного участка площадью 600.00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.07.2016 года №.

Данный земельный участок площадью 600.00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен Дворникову А.Н. в пожизненное наследуемое владение на основании решения администрации г.Самары от <дата> №, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от <дата> №.

При этом, с <дата> Дворников А.Н. использовал вышеуказанный земельный участок на основании договора о предоставлении в пользование земельного участка под разведение индивидуальных садов заключенного между правлением СТ <данные изъяты> при Советском райСО на основании решения исполкома Куйбышевского горсовета народных депутатов от <дата> № и Дворниковым А.Н. Согласно указанного договора Дворникову А.Н. был предоставлен в аренду сроком на десять лет с 1988 года по 1998 год земельный участок площадью 600.00 кв.м, находящийся в <адрес>.

Из материалов дела следует, что СТ <данные изъяты> было создано на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от <дата> №, согласно которому отделу социального обеспечения Советского райисполкома во временное пользование сроком до 10 лет был отведен фактически занимаемый участок, площадью около 91 га в районе оврагов <данные изъяты> и <данные изъяты> на землях Куйбышевской государственной станции искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, из них 60 га в Красноглинском районе г.Куйбышева и 31 га в Волжском районе. Отдел социального обеспечения Советского райисполкома был обязан создать садоводческое товарищество и разработать устав садоводческого товарищества (п.2 решения от <дата> №).

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости <дата>, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 26.11.2015 года №.

В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п.п.7, 8 ст.38 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии с п.1 ст.38 Закона, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровым инженером ООО «ТГК «Меридиан» был подготовлен межевой план от 06.03.2016 года. Как следует из заключения специалиста от 25.08.2016 года межевой план подготовлен на основе данных кадастрового плана территории от 30.11.2015 года (исх.№).

Площадь земельного участка истца по правоустанавливающим документам составляет 600.00 кв.м, по данным кадастрового инженера – 600.00 кв.м.

Истец обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, а именно земельного участка с кадастровым номером №, предоставив вышеуказанный межевой план. Однако осуществление кадастрового учета решением от 13.04.2016 года № было приостановлено, поскольку при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ изменяемого земельного участка было установлено, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 02.07.2016 года № земельный участок с кадастровым номером № является обособленным (условным) участком, входящим в единое землепользование площадью 6680477.00 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно отзыва по гражданскому делу предоставленного представителем третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от 18.08.2016 года №, в ГКН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью 611252.00 кв.м, с категорией земель – земли населенных пунктов, сведения о правообладателе в ГКН отсутствуют, в ГКН содержатся сведения о координатах земельного участка, дата постановки на кадастровый учет – <дата>.

Из материалов дела следует, что в 2004 году ООО «Изыскатель» были выполнены работы по землеустройству с целью проведения кадастрового учета земельного участка, предоставленного МП «Самарское» и подготовлены документы для его кадастрового учета общей площадью 891.7 гектар.

Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что постановлением Главы г.Самары от <дата> № МП «Самарское» в постоянное пользование был предоставлен земельный участок площадью 8917000.00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве постоянного пользования от <дата> №.

На плане границ землепользования МП «Куйбышевское» (Самарское) (Красноглинский район г.Самара) отмечены как земли предприятия 891.70 га так и земли постороннего пользования. В том числе отмечены под цифрой 4 земли дачного треста. По мнению суда наличие данных сведений отраженных на плане границ землепользования МП «Куйбышевское» были учтены в п.2.3 постановления Главы г.Самары от <дата> №, согласно которому Городскому комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручалось провести инвентаризацию земель посторонних землепользователей и земельных участков граждан, расположенных в границах землепользования МП «Самарское».

Однако при подготовки описания земельного участка предоставленного МП «Самарское» ООО «Изыскатель» земли дачного треста были включены в площадь земельного участка, предоставленного МП «Самарское», что подтверждается материалами кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером №, заключением кадастрового инженера АИА от <дата>, согласно которому местоположение и конфигурация участка, помеченного цифрой 4 (дачи) на плане границ землепользования МП «Куйбышевское» полностью совпадает с местоположением и конфигурацией участка с кадастровым номером №, входящим в единое землепользование с кадастровым номером №.

Согласно пояснений представителя ответчика ООО «Изыскатель» следует, что при межевании земельного участка предоставленного МП «Самарское» выезд на место нахождения земельного участка не осуществлялся, согласование со смежными землепользователями не осуществлялось, в связи с чем в дальнейшем были выявлены наложения с иными земельными участками. В 2006 году при проверки межевания земельного участка МП «Самарское» с фактическими границами, изначальный участок был размежеван. Однако ошибочно сведения о земельном участке с кадастровым номером № не были исключены из государственного кадастра недвижимости.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что при проведении землеустроительных работ ООО «Изыскатель» в отношении земельного участка предоставленного МП «Самарское», в нарушение п.2.3 постановления Главы г.Самара от <дата> №, был включен земельный участок, предоставленный истцу, имеющий на момент проведения указанных выше работ декларированную площадь. Кроме того, при формировании границ земельного участка предоставленного МП «Самарское», границы участка с законными владельцами и собственниками смежных земельных участков согласованы не были, и межевание произошло путём наложения на ранее предоставленный земельный участок, принадлежащий истцу Дворникову А.Н.

Таким образом, при межевании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, входящим в единое землепользование с кадастровым номером №, в его границы ошибочно был включен земельный участок истца, который был предоставлен в пожизненное наследуемое владение ранее, чем был предоставлен земельный участок МП «Самарское». Данные обстоятельства свидетельствуют о недействительности результатов межевания, проведенных ООО «Изыскатель», в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, входящим в единое землепользование с кадастровым номером №.

В соответствии с п.2 ст.1 ФЗ РФ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, о территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Согласно п.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ, ч.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пояснениям представителя истца, свидетеля и РСП, не доверять которым у суда оснований не имеется, граница спорного земельного участка определена на местности забором, не изменялась 15 и более лет.

В настоящий момент отсутствуют споры по местоположению границ земельных участков, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно информации представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования спорный земельный участок находится вне береговой полосы, в водоохраной зоны водных объектов, к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов, не относится (информационное письмо от 26.07.2016 года №, от 26.07.2016 года №).

Согласно выписке из ИСОГД городского округа Самара от 27.07.2016 года №, представленной Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара, по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61, часть земельного участока находится в территориальной зоне садово – дачных участков и коллективных садов (Р – 5), часть земельного участка расположена в зоне природных ландшафтов (Р – 3).

Однако суд приходит к выводу, что нахождение части спорного земельного участка в границах зоны природных ландшафтов (Р – 3) не может расцениваться как препятствие для установления границ спорного земельного участка, поскольку согласно исследованным доказательствам, спорный земельный участок был сформирован до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре постановлением Самарской городской Думы от 24.06.2001 года №61. Границы спорного участка сформировались более 15 лет назад, границы земельного участка не менялись, что подтверждается пояснениями свидетелей. В соответствии с п.8 ст.36 ГрК РФ, земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а также в соответствии с п.1 ст.6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных указанным постановлением от 24.06.2001 года №61, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими после введения в действие настоящих Правил, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Согласно сведений представленных филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области (информационное письмо от 27.07.2016 года №) при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с площадь 611252.00 кв.м.

Учитывая обстоятельства установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дворникова АН удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № в части границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 600.00 кв.м, согласно каталога координат по плану границ, выполненному ООО «ТГК «Меридиан» 02.03.2016 года в следующих координатах:

	X	Y
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Установить местоположение границ земельного участка площадью 600.00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в следующих координатах:

	X	Y
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Данное решение является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в части площади и координат характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.М. Ромасловская

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2016 года.

Судья И.М. Ромасловская