Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-78/2022 (2-902/2021;) ~ М-945/2021 от 30.11.2021

дело № 2-78/22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2022 года с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко Р.В.

при секретаре Мирной Я.В.

с участием представителя 3-го лица Администрации Дубовского сельского поселения РО Шевченко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дубовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Дубовского района Ростовской области об обязании принять меры по включению объекта накопленного вреда в государственный реестр

у с т а н о в и л :

Иск прокурора Дубовского района Ростовской области к Администрации Дубовского района РО мотивирован тем, что в ходе прокурорской проверки выявлена на территории <адрес> с.п. на земельном участке, имеющем географические координаты : <адрес> несанкционированная свалка бытовых отходов. До настоящего времени свалка не ликвидирована. Она является объектом накопленного вреда окружающей среде. Свалка отсутствует в гос. реестре объектов накопленного вреда, который ведет Министерство природных ресурсов РФ, что препятствует выделению финансирования на ее ликвидацию.

Прокурор просит суд обязать :

- Обязать Администрацию Дубовского района Ростовской области в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда на основании ч. 2 ст. 80.1 ФЗ от 10.01.2002 № 7 "Об охране окружающей среды" осуществить оценку объекта накопленного вреда - свалки, находящейся на земельном участке расположенном в <адрес>, имеющем географические координаты : <адрес>.

- Обязать Администрацию Дубовского района Ростовской области в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда на основании ч. 7 ст. 80.1 ФЗ от 10.01.2002 № 7 "Об охране окружающей среды", Постановления Правительства РФ от 13.04.2017 № 445, направить материалы выявления и оценки объекта накопленного вреда - свалки, находящейся на земельном участке расположенном в <адрес>, имеющем географические координаты : <адрес>, в Министерство природных ресурсов и экологии РФ.

В судебном заседании представитель 3-го лица Администрации Дубовского с/п Шевченко А.А не возражал против иска.

В судебное заседание не явился прокурор, представитель ответчика Администрации Дубовского района Ростовской области, уведомлялись о дате заседания, сведений о причинах неявки не представили.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ решает рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 3,4,5 ст. 80.1 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.10.2002, п. 3 "Правил ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде" выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде вправе проводить органы местного самоуправления. Учет объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется посредством их включения в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, который ведется Министерством природных ресурсов и экологии РФ, в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления от органов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, результатов выявления и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде.

Ведение государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде включает в себя рассмотрение материалов выявления и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде, принятие решения о включении или об отказе во включении в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, категорирование объектов накопленного вреда окружающей среде, обновление информации об объекте накопленного вреда окружающей среде, исключение из государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде.

Ликвидация накопленного вреда окружающей среде осуществляется на объектах накопленного вреда окружающей среде, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде. (ч. 1 ст. 80.1 ФЗ "Об охране окружающей среды")

В ходе проверки прокуратурой Дубовского района Ростовской области выявлена на территории <адрес> Ростовской области на земельном участке, имеющем географические координаты : широта 47,4171, долгота 42,7379, несанкционированная свалка бытовых отходов. До настоящего времени свалка не ликвидирована. Она является объектом накопленного вреда окружающей среде. Свалка отсутствует в гос. реестре объектов накопленного вреда, который ведет Министерство природных ресурсов и экологии РФ, что препятствует выделению финансирования на ее ликвидацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ФЗ "Об охране окружающей среды" к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

Пункты 5 и 6 Правил ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде от 13 апреля 2017 года N 445 предусматривают, что органы местного самоуправления могут направить в письменной форме в Министерство природных ресурсов и экологии РФ заявление о включении объекта накопленного вреда окружающей среде в государственный реестр. К заявлению прилагаются материалы выявления и оценки объекта.

В нарушение указанных требований закона ответчик Администрация Дубовского района Ростовской области не провела оценку объекта накопленного вреда - указанной выше свалки, заявление о включении данной свалки в гос. реестр вместе с материалами выявления и оценки объекта в Министерство природных ресурсов и экологии РФ не направила.

Таким образом, Администрация Дубовского района Ростовской области ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по охране окружающей среды на территории Дубовского района Ростовской области.

Суд считает необходимым возложить на Администрацию Дубовского района Ростовской области обязанность по проведению оценки указанной выше свалки и направлению материалов оценки в Министерство природных ресурсов и экологии РФ

В связи с чем, иск прокурора Дубовского района Ростовской области к Администрации Дубовского района РО подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Дубовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Дубовского района Ростовской области об обязании принять меры по включению объекта накопленного вреда в государственный реестр - удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию Дубовского района Ростовской области в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда на основании ч. 2 ст. 80.1 ФЗ от 10.01.2002 № 7 "Об охране окружающей среды" осуществить оценку объекта накопленного вреда - свалки, находящейся на земельном участке расположенном в <адрес>, имеющем географические координаты : <адрес>.

Обязать Администрацию Дубовского района Ростовской области в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда на основании ч. 7 ст. 80.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об охране окружающей среды", Постановления Правительства РФ от 13.04.2017 № 445, направить материалы выявления и оценки объекта накопленного вреда - свалки, находящейся на земельном участке расположенном в <адрес>, имеющем географические координаты : <адрес>, в Министерство природных ресурсов и экологии РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 03 февраля 2022 года.

Судья Зимовниковского районного суда

Ростовской области Р.В. Ревенко