Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1769/2020 от 21.10.2020

Дело №5-1769/2020

УИД 13RS0023-01-2020-004730-46

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 октября 2020 года город Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Баляева Л.Р.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Захарова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

07 октября 2020 г. ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Сафоновой Т.Л. в отношении Захарова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленный для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Саранска.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу правонарушение.

Из материалов дела установлено, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в суд для рассмотрения направлены подлинник протокола об административном правонарушении с приложением в виде материалов дела об административном правонарушении, в том числе и в копиях.

При этом если предоставление доказательств по делу возможно в подлинниках или надлежащем образом заверенных копиях, то предоставление процессуальных документов, составленных в ходе документирования административного правонарушения (об истребовании доказательств по делу и т.д.), в копиях не допускается.

Рассматривая дело об административном правонарушении, судья обязан исследовать подлинники процессуальных документов, т.к. проверка соблюдения требований закона при привлечении лица к административной ответственности является принципом производства по делам об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Отсутствие в рассматриваемом случае подлинников процессуальных документов, за исключением протокола об административном правонарушении, не относится к неполноте представленных материалов, которая может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Захарова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ведущему специалисту-эксперту отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Сафоновой Т.Л. для устранения недостатков.

Судья Л.Р. Баляева