Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2861/2019 ~ М-2509/2019 от 29.05.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2019 г.           г.Ульяновск

                                        Дело № 2-2861/2019

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Давыдовой Т.Н., при секретарях Гисматуллиной Г.Ф., Камаевой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аюпова Ферида Шакировича, Аюпова Азата Феридовича, Аюповой Лейсан Альфиковны, Аюповой Алии Феридовны, Аюповой Адили Феридовны к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату,

установил:

Аюпов Ф.Ш., Аюпов А.Ф., Аюпова Л.А., Аюпова А.Ф., Аюпова А.Ф. обратились Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства. С учетом уточнения требований просят признать незаконным решение ответчика от 28.03.2019 № 1011 об отказе в предоставлении земельного участка; признать за ними право на приобретение в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № площадью 959,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указывается, что истцы обратились в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 959,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> указанный земельный участок находится у истцов в аренде со множественностью лиц на стороне арендатора сроком до 30.11.2065. Договор аренды от 30.01.2017 № 24/04/А-2017-31 зарегистрирован 14.02.2017 Управлением Росреестра по Ульяновской области.

Истцы являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес>

29.04.2019 истцами получено решение, которым им отказано в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на праве собственности.

С решением истцы не согласны, поскольку оно нарушает их права.

Истцы на рассмотрение дела не явились, о времени и месте судебного заседания извещались.

В судебном заседании представитель истцов Аюпова Ф.Ш., Аюповой Л.Р., Аюпова А.Ф. – Воробьев П.С. поддержал иск.

Представитель Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве на исковое заявление, указывая, что согласно сведениям, предоставленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска в результате межведомственного взаимодействия письмом от 18.09.2015 № 01-13/6820 земельный участок с кадастровым номером № площадью 959,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> частично расположен в границах оползневой зоны и за границами допустимой застройки.

Согласно ст. 20 «Карта зон действий ограничений по условиям охраны окружающей среды» Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Ульяновск», рассматриваемый земельный участок расположен в оползневой зоне.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истцов, представителя ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.

Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом общей площадью 413,56 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

При жилом доме сформирован и поставлен на кадастровый учет за номером № земельный участок площадью 959,2+/-3,1 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: под незавершенным строительством жилым домом.

Согласно договору аренды земельного участка, государственная собственность, на который не разграничена, со множественностью лиц на стороне арендатора от 30.01.2017 № 24/04/А-2017-31 Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (Арендодатель) предоставляет, а Аюпов Ф.Ш., Аюпова Л.А, Аюпова А.Ф., Аюпова А.Ф., Аюпов А.Ф. (Соарендаторы) принимают в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под незавершенным строительством жилым домом, площадью 959,2 кв.м., фактическое использование: под существующим жилым домом.

Договор заключен на срок 49 лет с 01.12.2016 по 30.11.2065.

Истцы обратились в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области с заявлением о предоставлении на праве собственности указанного земельного участка, ответчиком принято решение от 28.03.2019 № 1011 об отказе в предоставлении земельного участка с указанием, что земельный участок находится в оползневой зоне, следовательно относится к земельным участкам, ограниченным в обороте в силу положений п.п. 12 п. 5 ст. 27 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса.

Подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В данной статье в числе прочих приведено следующее основание для отказа в предоставлении публичного участка в собственность физических и юридических лиц - указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

В соответствии с подп. 12 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли.

Из совокупного толкования вышеуказанных норм Земельного кодекса Российской Федерации усматривается, что истицы, являясь собственниками жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, обладают исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность за плату.

Какие-либо допустимые доказательства, свидетельствующие о том, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят, ограничен в обороте, ответчиком суду не представлены.

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28.03.2019 № 1011 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 959,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░