Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-315/2015 (2-6392/2014;) ~ М-5982/2014 от 05.11.2014

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего и.о. судьи Ленинского районного суда <адрес> Саблина В.В., при секретаре ФИО3

участием:

истца

представителя истца по доверенности ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, 09.08.2012г. рождения, к Администрации городского округа <адрес> в лице Управления жилищных отношений Администрации городского округа <адрес> о возложении обязанности регистрации перехода права собственности на <адрес> в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №137-р, о возложении обязанности заключения договора социального найма на часть <адрес> в <адрес>, состоящей из изолированной комнаты площадью 18,9 кв.м, с указание в договоре ФИО1, 09.08.2012г. рождения, о передаче в общую собственность ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО1, 09.08.2012г. рождения, части <адрес> в <адрес>, состоящей из изолированной комнаты площадью 18,9 кв. м,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику (с учетом уточнений требований) о    возложении обязанности регистрации перехода права собственности на <адрес> в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-р, о возложении обязанности заключения договора социального найма на часть <адрес> в <адрес>, состоящей из изолированной комнаты площадью 18,9 кв. м, с указание в договоре ФИО1, 09.08.2012г. рождения, о передаче в общую собственность ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО1, 09.08.2012г. рождения, части <адрес> в <адрес>, состоящей из изолированной комнаты площадью 18,9 кв. м. в порядке приватизации, немедленном исполнении решения суда,

указывая, что 30.11.2011г. мировой судья судебного участка №<адрес> приняла решение о выделе изолированных жилых помещений - комнат <адрес> в <адрес> и предоставила в пользование ФИО2 комнату площадью 18,9 кв.м., а в пользование ФИО10 была предоставлена комната площадью 11,3 кв.м. 06.03.2014г. ФИО10 выселен из комнаты площадью 18,9 кв.м., судебным приставом ему запрещено пользоваться этой комнатой. 14.10.2014г. истцу ответчиком отказано в заключении договора социального найма на часть <адрес> дома <адрес> в <адрес>, состоящей из изолированной комнаты площадью 18,9 кв.м., т.к. по мнению ответчика, к данным правоотношениям должны применяться положения статьи 82 ЖК РФ, которая предусматривает право граждан на заключение одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений, а также в передаче истице комнаты в собственность в порядке приватизации. По мнению истца, указанная комната может быть предметом отдельного договора социального найма и, как следствие, предметом приватизации в порядке Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», одновременно то, что ответчик не зарегистрировал в установленном порядке переход права собственности на <адрес> препятствует разрешению требования о бесплатной приватизации указанной части квартиры.

Истец ФИО2 и представитель истца по доверенности ФИО4 поддержали иск.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, просила рассмотреть дело в ее отсутствии. В ходе рассмотрения дела представители ответчика по доверенности ФИО5, ФИО6 и ФИО7, возражали против удовлетворения заявленных требования, считая что действующий ЖК РФ не предусматривает возможность заключения отдельного договора социального найма в рассматриваемом споре, основания для приватизации спорного помещения отсутствуют, факт отсутствия регистрации перехода права собственности ответчика на <адрес> в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-р не нарушает прав истца, представили письменные возражения (л.д. 21-22,81-82).

Заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, заявил возражения против иска (л.д. 109-110).

Суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено:

<адрес> состоит из жилых комнат площадью 11,3 кв.м. и площадью 18,9 кв.м.; кухни площадью 8,8 кв.м, коридора, площадью 7,9 кв.м, туалета, площадью 1 кв.м и ванной комнаты, площадью 3,1 кв.м (л.д.51-54).

Спорная квартира была предоставлена ФИО10 в 1992 году на основании ордера для проживания с семьей из трех человек, что неоднократно устанавливалось судебными инстанциями (л.д.62 оборот).

В спорной <адрес>, расположенной в <адрес> зарегистрированы: ФИО10 с 18.09.1992г., ФИО2 с 18.09.1992г. и с 29.09.2012г. в указанной квартире также зарегистрирован сын ФИО2 - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Нанимателем (ответственным квартиросъемщиком) <адрес> является ФИО10 (л.д.46).

ФИО2 не состояла и не состоит в родственных отношениях с ФИО10 (л.д. 55, 56,57).

<адрес> включен в реестр муниципального имущества (л.д. 19-20, 116-120).

Право собственности на <адрес> в <адрес> не зарегистрировано (л.д.44 ).

Договор социального найма жилого помещения на <адрес> не заключался (л.д. 19,66).

Решением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования ФИО8, ФИО2 к ФИО10 об определении порядка пользования квартирой (л.д. 9-11,99-101). Мировым судьей определен следующий порядок пользования квартирой № в <адрес>: в пользование ФИО10 предоставлена комната, площадью 11,3 кв.м; в пользование ФИО2 предоставлена комната площадью 18,9 кв.м.; кухня площадью 8,8 кв.м, коридор, площадью 7,9 кв.м, туалет, площадью 1 кв.м и ванная комната, площадью 3,1 кв.м оставлены в общем пользовании. Решение мирового судьи вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

06.03.2014г. ФИО10 выселен из комнаты площадью 18,9 кв.м., судебным приставом ему запрещено пользоваться этой комнатой. (л.д. 11,102).

02.10.2014г. ФИО2 обратилась в Управление жилищного фонда департамента муниципальной собственности с заявлением о заключении с ней договора социального найма на часть <адрес> в <адрес>, состоящей из изолированной комнаты площадью 18,9 кв.м с последующей передачей ей в собственность в порядке приватизации данной комнаты (части квартиры) (л.д. 36-39).

Письмом руководителя управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14) ФИО2 отказано в заключении отдельного договора социального найма на изолированную жилую комнату площадью 18,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> со ссылкой на то, что в соответствии с действующим законодательством после ДД.ММ.ГГГГ отдельный договор социального найма с выделением изолированного жилого помещения не может быть заключен, так как к данным правоотношениям должны применяться положения статьи 82 ЖК РФ, которая предусматривает право граждан на заключение одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений, также отказано в передаче комнаты в порядке приватизации (л.д. 45).

Согласно ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР (действующего на момент вселения в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст.ст.50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, с учетом ранее действовавшего жилищного законодательства ФИО10 с 1992 года по настоящее время проживает в спорной квартире на основании договора найма, иных оснований для вселения в жилое помещение действующий на тот момент ЖК РСФСР не предусматривал.

Согласно ст.60 ЖК РФ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.ст.62, 63 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ст. 69 ЖК РФ).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ч.2 ст.70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

Пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 закрепляет, что частью 4 ст.69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с не достижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма.

В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 315, удовлетворению не подлежит.

Изложенные нормы распространяются на всех лиц, вселенных в установленном порядке в жилое помещение- предмет договора социального найма.

При таких обстоятельствах требование истца о заключении с нею ответчиком отдельного договора социального найма на комнату, выделенную ей в пользование решением суда в спорной квартире - предмете договора социального найма, удовлетворению не подлежит.

Из изложенного также следует вывод о том, что определение порядка пользования квартирой, как разновидностью жилого помещения между двумя ее пользователями не является основанием для изменения ее правового положения, а именно для возникновения двух отдельных жилых помещений вместо одного, каждое из которых становится самостоятельным объектом бесплатной приватизации.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. (часть первая ст. 2 в ред. Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (в ред. Федерального закона от 16.10.2012).

Наниматель квартиры третье лицо ФИО10 против иска возражал, таким образом, его согласие на приватизацию квартиры либо ее части отсутствует.

Из ст.6 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»следует, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

При изложенных обстоятельствах, отсутствие регистрации перехода права собственности на <адрес> к ответчику в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-р не нарушает прав истца, основания для удовлетворения ее соответствующего требования также отсутствуют.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, 09.08.2012г. рождения к Администрации городского округа <адрес> в лице Управления жилищных отношений Администрации городского округа <адрес> о возложении обязанности регистрации перехода права собственности на <адрес> в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-р, о возложении обязанности заключения договора социального найма на часть <адрес> в <адрес>, состоящей из изолированной комнаты площадью 18,9 кв.м., с указанием в договоре ФИО1, 09.08.2012г.рождения, передаче в общую собственность ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО1, 09.08.2012г. рождения, части <адрес> в <адрес>, состоящей из изолированной комнаты площадью 18,9 кв. м – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд <адрес> со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

И.о. судьи                                               Саблин В.В.

Дело №

резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего и.о. судьи Ленинского районного суда <адрес> Саблина В.В., при секретаре ФИО3

участием:

истца

представителя истца по доверенности ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, 09.08.2012г. рождения, к Администрации городского округа <адрес> в лице Управления жилищных отношений Администрации городского округа <адрес> о возложении обязанности регистрации перехода права собственности на <адрес> в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №137-р, о возложении обязанности заключения договора социального найма на часть <адрес> в <адрес>, состоящей из изолированной комнаты площадью 18,9 кв.м, с указание в договоре ФИО1, 09.08.2012г. рождения, о передаче в общую собственность ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО1, 09.08.2012г. рождения, части <адрес> в <адрес>, состоящей из изолированной комнаты площадью 18,9 кв. м,

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, 09.08.2012г. рождения к Администрации городского округа <адрес> в лице Управления жилищных отношений Администрации городского округа <адрес> о возложении обязанности регистрации перехода права собственности на <адрес> в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-р, о возложении обязанности заключения договора социального найма на часть <адрес> в <адрес>, состоящей из изолированной комнаты площадью 18,9 кв.м., с указанием в договоре ФИО1, 09.08.2012г.рождения, передаче в общую собственность ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО1, 09.08.2012г. рождения, части <адрес> в <адрес>, состоящей из изолированной комнаты площадью 18,9 кв. м – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд <адрес> со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

И.о. судьи                                               Саблин В.В.