Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2195/2014 ~ М-1485/2014 от 03.04.2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

           22 апреля 2014 года Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Панковой М.А.,

при секретаре Апанасовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом предварительном в судебном заседании гражданское дело № 2-2195/14 по иску Б, К к Администрации Кировского района г.о.Самара, Главе Администрации Кировского района г.о.Самара, Р, Администрации г.о.Самара, Жилищной комиссии при администрации г.о.Самара, Министерству строительства Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», ФИО5 о признании не приобретшей права собственности на земельный участок, установлении факта обеспеченности жильем и отсутствия оснований для признания нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма, оснований для предоставления безвозмездно земельного участка под ИЖС, о признании подложной выписки из протокола жилищной комиссии, об установлении факта отсутствия протокола жилищной комиссии, установлении факта предоставления подложных документов для принятия на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд к ответчикам с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что К является собственником 1/2 части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке, представленном ДД.ММ.ГГГГ К на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Б является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Часть земельных участков, занимаемых истцами без ведома истцов оформила в свою собственность Р без согласования границ с истцами, безвозмездно, как лицо, нуждающееся в жилье, поставила земельный участок на кадастровый учет с № и оформила на него право собственности. Данный земельный участок налагается на земельные участки истцов. Не производя никакого строительства, не уведомив истцов, ответчик Р продала земельный участок ФИО5, которая обратилась в Кировский районный суд г.Самары с иском об истребовании из владения Б и К фактически занимаемых земельных участков. Истцы указывают, что Р мошенническим путем, используя свое служебное положение, работая главным или ведущим специалистом отдела приема и выдачи документов Управления федеральной регистрационной службы по Самарской области, безвозмездно оформила в свою собственность на льготных условиях, не имея на это законных оснований, земельный участок, площадью 500 кв.м. под ИЖС, который сразу же продала за 800 000 рублей. Имея в собственности жилое помещение, Р фиктивно прописалась в частном доме у своих знакомых, где никогда не проживала. Как не обеспеченная жильем и малоимущая Р в 2006 году подала документы в администрацию Кировского района г.Самары для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья. В 2007 году она была поставлена на учет, как нуждающаяся в предоставлении жилья. В 2010 году Р обратилась в Администрацию г.о.Самара за утверждением схемы земельного участка, который просила выделить ей под ИЖС, как признанной нуждающейся в жилье. При этом на предоставленной ей карте - схеме испрашиваемого земельного участка были специально стерты элементы (заборы и надворные постройки) фактически существующих частных домовладений Б и К. В 2012 года приказом Министерства строительства и ЖКХ Самарской области испрашиваемый земельный участок был предоставлен Р в собственность бесплатно. Она сразу продала его ФИО5 При этом, для принятия постановления об утверждении схемы земельного участка и для принятия приказа о предоставлении Р земельного участка, ответчик Р представила выписку из протокола жилищной комиссии при администрации г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № №. однако сам протокол заседания жилищной комиссии при Администрации г.Самары отсутствует, заседания жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ не было. Таким образом, право собственности на спорный земельный участок Р, а затем и ФИО5 возникло в результате незаконных действий Р Истцы просят суд признать Р не приобретшей права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., по <адрес> в Кировском районе г.Самары, установить факт обеспеченности жильем Р, факт отсутствия у Р оснований для признания ее нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма, и факт отсутствия оснований для предоставлений ей безвозмездно земельного участка под ИЖС, признать подложной (незаконной) выписку из протокола жилищной комиссии при Администрации г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № № установить факт отсутствия протокола жилищной комиссии при Администрации г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № № установить факт предоставления Р подложных документов для принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, предоставляемых по договорам социального найма пунктом 4 распоряжения главы Администрации Кировского района г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № признать отсутствующим (незаконным) право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., по <адрес>у в Кировском <адрес>.

Истцы Б и К в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности О заявил ходатайство о принятии судом уточненного искового заявления, в котором исковые требования Б и К дополнены следующим: просят суд признать незаконным и отменить п.4 распоряжения главы Администрации Кировского района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях Р и признать незаконным и отменить постановление администрации г.Самара (главы г.о.Самара Тархова В.А.) от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес>у в Кировском районе города Самары для строительства индивидуального жилого дома», так как данные требования были рассмотрены судом первой инстанции в порядке главы 25 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции решения отменил, прекратил производство по делам, указав на необходимость рассмотрения требований в исковом производстве. Дополнительно пояснил, что требования о признании Р не приобретшей права собственности на земельный участок и о признании отсутствующим (незаконным) права собственности ФИО5 на земельный участок по указанным в заявлении основаниям заявлены впервые, остальные требования не были ранее рассмотрены судом.

Представитель истца Б по доверенности Я ходатайство представителя О поддержала в полном объеме.

Представитель истца К по доверенности С ходатайство представителя О поддержала в полном объеме.

Ответчик Р в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

Представитель ответчика Р по доверенности Б в судебном заседании возражала против принятия уточненного искового заявления, пояснив, что дополнительные исковые требования, указанные в уточненном исковом заявлении истцами, уже являлись предметом спора и были рассмотрены судами первой инстанции с вынесением решения. Судом апелляционной инстанции данные решения были отменены, производство по делу было, так как истцы оспаривали акты, которые не затрагивают их права и интересы. Требования, указанные в исковом заявлении не корректны и не подлежат рассмотрению судом.

Представитель ответчика - администрации г.о.Самара по доверенности Т в судебном заседании возражала против удовлетворения ходатайства принятии уточненного искового заявления, поддержав мнение представителя ответчика Р

Представитель ответчика - администрации Кировского района г.о.Самара по доверенности З в судебном заседании также возражала против удовлетворения заявленного ходатайства, пояснив, что исковые требования о признании незаконным и отмене п.4 распоряжения главы Администрации Кировского района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № и признании незаконным и отмены постановления администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № уже являлись предметом иска и заявления рассмотренных судом, принятые решения были отменены и производства по делам прекращены в соответствии с п.1 ст.134 ГПК РФ. Кроме того, отметила, что требования о признании не приобретшей Р права собственности на земельный участок и признании отсутствующим право собственности ФИО5 на земельный участок в настоящее время рассматриваются в другом гражданском деле, имеющимся в производстве Кировского районного суда г.Самары.

Представители Министерства строительства Самарской области, ФФГУП «ФКП Росреестра по Самарской области», Жилищной комиссии при администрации г.о.Самара, Глава администрации г.о.Самара, ФИО5, привлеченные к участию в деле в качестве ответчиков, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, письменные отзывы не представили.

Суд, выслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 части 1 ст.134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления, в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

На основании ст.222 ГПК РФ, суд оставляет заявления без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Судом установлено, что истцами поданы в суд исковые требования об установлении факта обеспеченности жильем Р, факта отсутствия у Р оснований для признания ее нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма, и факта отсутствия оснований для предоставлений ей безвозмездно земельного участка под ИЖС, признании подложной (незаконной) выписки из протокола жилищной комиссии при Администрации г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № № установлении факта отсутствия протокола жилищной комиссии при Администрации г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № № установлении факта предоставления Р подложных документов для принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, предоставляемых по договорам социального найма пунктом 4 распоряжения главы Администрации Кировского района г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Изучив указанные требования, суд считает, что данные требования не затрагивают права, свободы или законные интересы истцов, так как они направлены на оспаривание оснований распоряжения главы Администрации Кировского района г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях Р, которым также не затрагиваются права и законные интересы истцов.

Кроме того, требования об установлении подложности документов подлежат рассмотрению в ином судебном порядке - уголовном судопроизводстве и не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

При указанных обстоятельствах суд считает, что производство по делу в отношении исковых требований Б, К в части установления факта обеспеченности жильем Р, факта отсутствия у Р оснований для признания ее нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма, и факта отсутствия оснований для предоставлений ей безвозмездно земельного участка под ИЖС, признании подложной (незаконной) выписки из протокола жилищной комиссии при Администрации г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № № установления факта отсутствия протокола жилищной комиссии при Администрации г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № 69, установления факта предоставления Р подложных документов для принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, предоставляемых по договорам социального найма пунктом 4 распоряжения главы Администрации Кировского района г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г.Самары возбуждено гражданское дело по иску Б, К к Министерству строительства Самарской области, Р, ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», ФИО5 о признании незаконным приказа министерства строительства Самарской области, признании не возникшим права собственности, в котором истцы ставят требования, в том числе и о признании не возникшим право Р на предоставление земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>у, и признании не возникшим и отсутствующим (недействительным) право собственности ФИО5 на земельный указанный земельный участок. Данное гражданское дело по существу не рассмотрено.

Основанием для возникновения права собственности на земельный участок являются правоустанавливающие документы, основанием для предоставления Р земельного участка послужил приказ министерства строительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № № который в настоящее время является предметом иска, находящегося на рассмотрении в Кировском районном суде <адрес>. В настоящее время истцы также оспаривают факт возникновения права собственности на земельный участок на имя Р, просят суд признать ее не приобретшей права собственности на земельный участок, а также просят признать отсутствующим право собственности ФИО5, так как это право возникло в результате незаконных действий Р Суд считает, что, поскольку в производстве Кировского районного суда г.Самары имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, данное гражданское дело в части исковых требований о признании Р не приобретшей права на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>у, и признании отсутствующим (незаконным) право собственности ФИО5 на указанный земельный участок подлежат оставлению без рассмотрения в соответствии с п.5ст.222 ГПК РФ.

С учетом того, что производство по исковым требованиям Б, К в части об установлении факта обеспеченности жильем Р, факта отсутствия у Р оснований для признания ее нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма, и факта отсутствия оснований для предоставлений ей безвозмездно земельного участка под ИЖС, признании подложной (незаконной) выписки из протокола жилищной комиссии при Администрации г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № № установлении факта отсутствия протокола жилищной комиссии при Администрации г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № №, установлении факта предоставления Р подложных документов для принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, предоставляемых по договорам социального найма пунктом 4 распоряжения главы Администрации Кировского района г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено, а исковые требования в части признания Р не приобретшей права на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>у, и признания отсутствующим (незаконным) право собственности ФИО5 на указанный земельный участок оставлены без рассмотрения, ходатайство представителя истцов О о принятии уточненного искового заявления не подлежит удовлетворению.

Отказ в принятии к производству суда уточненного искового заявления не лишает истцов права на обращение с иском в общем порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 220, 221, 222, 134, 224,225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по гражданскому делу № 2-2195/14 по иску Б, К к Администрации Кировского района г.о.Самара, Главе Администрации Кировского района г.о.Самара, Р, Администрации г.о.Самара, Жилищной комиссии при администрации г.о.Самара, Министерству строительства Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», ФИО5 в части исковых требований об установлении факта обеспеченности жильем Р, факта отсутствия у Р оснований для признания ее нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма, и факта отсутствия оснований для предоставлений ей безвозмездно земельного участка под ИЖС, признании подложной (незаконной) выписки из протокола жилищной комиссии при Администрации г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № № установлении факта отсутствия протокола жилищной комиссии при Администрации г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ №, установлении факта предоставления Р подложных документов для принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, предоставляемых по договорам социального найма пунктом 4 распоряжения главы Администрации Кировского района г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № прекратить.

Разъяснить истцам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Исковые требования Б, К к Администрации Кировского района г.о.Самара, Главе Администрации Кировского района г.о.Самара, Р, Администрации г.о.Самара, Жилищной комиссии при администрации г.о.Самара, Министерству строительства Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», ФИО5 в части признания Р не приобретшей права на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>у, и признания отсутствующим (незаконным) право собственности ФИО5 на указанный земельный участок оставить без рассмотрения.

В удовлетворении ходатайства представителя истца О о принятии уточненного искового заявления отказать.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 15 дней.

Председательствующий: подпись          М.А. Панкова     

Определение не вступило в законную силу:     

Копия верна.

Судья:          М.А.Панкова

Секретарь:         Е.Г.Апанасова