Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-434/2021 (2-4052/2020;) ~ М-3898/2020 от 08.12.2020

Дело № 2-434/2021

УИД 50RS0044-01-2020-005808-12

Решение

Именем Российской Федерации

25 февраля 2021 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Ткачевой В.С.,

с участием истца Борисова В.А., представителя ответчика Поповой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-434/2021 по иску Борисова Владимира Александровича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный стаж и назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Борисов В.А. обратился в суд и просит признать незаконным решение ГУ-УПФР № 11 по г. Москве и Московской области от 28.09.2020 <номер> об отказе в установлении пенсии, в части исключения из специального стажа Борисова В.А, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с и. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы, а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязать ГУ-УПФР № 11 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Борисова В.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 16.10.1989г. по 04.09.1996г. в АО «Серпуховский мясокомбинат» в должности машиниста холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки, обязать ГУ-УПФР № 11 по г. Москве и Московской области назначить Борисову В.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 11.08.2020г.

Свои требования мотивирует тем, что истец в установленном порядке 11.08.2020 обратился в ГУ-УПФР № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. Решением ГУ-УПФР № 11 по г. Москве и Московской области от 28.09.2020 <номер> (выплатное дело <номер>) в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ, т.к. не подтвержден требуемый льготный стаж 6 лет и 3 мес. При этом, в подсчет специального стажа отделом назначения и перерасчета пенсий ГУ-УПФР №11 по г. Москве и Московской области не включен период работы истца с 16.10.1989 по 04.09.1996 в АО «Серпуховский мясокомбинат», т.к. в трудовой книжке указано «принят временно в компрессорное отделение машинистом холодильных установок по 4 разр.». Как следует из трудовой книжки, Борисов В.А. с 16.10.1989 по 03.09.1996 был принят в компрессорное отделение машинистом холодильных установок по 4разр., откуда уволен 04.09.1996г. по собственному желанию (приказ №83 о: 09.09.1996г.). Согласно карточки по форме Т-2 ("Формы первичных учетных документов" Личная карточка работника (Унифицированная форма N Т-2) (КНД <номер>)), представленной архивный отделом Администрацией городского округа Серпухов Московской области (от 12.11.2020 №2638) по запросу истца, отражено, что он действительно был принят 16.10.1989 на работу в цех (отдел) участок - Компрессорный отдел; по профессии - Машинист х/у, разряд 4. Также в данной карточке указаны периоды очередных отпусков. Также согласно свидетельству №46 Государственного агропромышленного комитета РСФСР Борисов В.А. обучался (проходил курсы подготовки) в Луховицком УКК по профессии машинист холодильных установок с 02.01.1992 по 25.03.1992, по прошествии чего ему был присвоен 5 разряд, что также отражено личной карточке Т-2. В дополнение истец сообщил, что работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, совмещений профессий не имел, учебными отпусками не пользовался. Обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд лежит на работодателе, права работника не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей.

Истец Борисов В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам искового заявления. Пояснил, что работал машинистом аммиачных холодильных установок, работа его была вредная, ему выдавались молочные продукты. Коллега истца, который также работал в спорный период в компрессорном цехе, ушел на пенсию досрочно, ему этот период был включен в специальный стаж. В настоящее время АО «Серпуховский мясокомбинат» не осуществляет деятельность.

Представитель ответчика Попова Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам письменных объяснений (л.д. 62-63, в которых указала, что период работыс 16.10.1989 по 04.09.1996 в АО «Серпуховским мясокомбинат» в качестве машиниста по обслуживанию аммиачных холодильных установок не может быть включен в специальный стаж. Необходимо подтвердить документально факт, условия и характер работ, которые дают право для назначения досрочной страховой пенсии. Согласно трудовой книжки и архивной справки <номер> от <дата> истец принят на работу в компр.отдл. машинистом х/у 4 разряда, уволен машинист холодильного оборудования. Согласно выписки из наблюдательного дела, установлено наличие Перечней за 1990- 1996гг. Рабочих мест, наименование профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в котором значится профессия машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки, должностная инструкция машиниста холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки. На основании архивной справки <номер> от 01.06.2015г. с 01.01.1992г. по 31.08.1996г. работа истца установлена по фактически отработанному времени. Факт постоянной работы в течение полного рабочего дня не установлена. Спорный период работы не включается в стаж на соответствующих видах работ в связи с отсутствием информации работы с определенным видом оборудования (характера работы - обслуживание аммиачно-холодильных установок). У Управления нет права самим расширять Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ, а так же и оценивать такие факторы как характер или условия труда исходя из аналогии. Истец обратился за назначением досрочной пенсии по старости по списку № 2 11.08.2020г., в возрасте 58 лет при требуемом специальном стаже 6 лет 3 месяца, специальный стаж у истца отсутствует, страховой (общий) стаж составляет 30 лет 06 месяце 24 дня. На основании вышеизложенного Управление полагает, что право для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца отсутствует специальный стаж, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как установлено при рассмотрении дела, 11.08.2020 Борисов В.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда (л.д. 64).

Решением Управления пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 15). Из приложения к решению Управления от 28.09.2020 <номер> следует, что страховой стаж Борисова В.А. составляет 30 лет 06 месяцев 24 дня, специальный по сп. №2 – 0 лет 00 месяцев 00 дней. Подтвердить льготный период работы Борисова В.А. в АО «Серпуховский мясокомбинат» с 16.10.1989 по 04.09.1996 в должности машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки постоянно полный рабочий день полную ставку (с учетом фактически отработанного времени) не представляется возможным, так как в трудовой книжке указано «принят временно в компрессорное отделение машинистом холодильных установок по 4 разр.». В архивной справке указано «…принят в компр.отдел. (так в документе) машинистом х/у 4 разряда…». Также имеется приказ об увольнении № 83 от 09.09.1989 «машиниста холодильного оборудования уволить с…». Также в наблюдательном деле имеется перечень профессий и должностная инструкция машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки. Предприятие финансово-хозяйственную деятельность не ведет. Других документов, подтверждающих факт льготной работы Борисова В.А., в наблюдательном деле не имеется (л.д. 16-17).

В 1979г. истец закончил обучение в Серпуховском профессиональном торговом училище, ему присвоена квалификация «повар» (л.д. 41), в 1984г. Борисов В.А. проходил курсы повышения квалификации по данной специальности (л.д. 42).

Согласно трудовой книжке, Борисов В.А. 16.10.1989 принят временно в компрессорное отделение машинистом холодильных установок по 4 разряду в Серпуховский мясокомбинат. На основании постановления Главы администрации г. Серпухова Серпуховский мясокомбинат преобразован в АО «Мясокомбинат Серпуховский» открытого типа. 25.07.1992 истец переведен на работу в АО «Мясокомбинат Серпуховский». 04.09.1996 – уволен по собственному желанию (л.д. 32-37).

Из копии военного билета следует, что истец Борисов В.А. в период с 13.11.1981 по 17.11.1983 проходил военную службу в ВС СССР (л.д. 43-47).

Согласно архивной справке от 17.04.2015, в документах по личному составу архивного фонда АО «Серпуховский мясокомбинат» по карточке на уволенного работника числится Борисов В.А.; принят с 16.10.1989 в компр.отдл. (так в документе) машинистом х/у (так в документе) 4 разряда (приказ № 277 от 12.10.89); уволен с 04.09.96 по ст. 31 КЗОТ РФ, собственное желание (приказ № 83 от 09.09.96); приказы по личному составу за 1989г. на муниципальное хранение не поступали (л.д. 65).

Из архивной справки от 01.06.2015 № 1450 следует, что согласно лицевым счетам Борисов В.А. совмещения профессий не имел, отпуска без сохранения заработной платы не оформлял, указан его стаж по фактически отработанному времени за период с 1992-1996г.г. (л.д. 66). Представлены копии лицевых счетов за спорный период, из которых следует, что должность истца указана как машинист холодильных установок, выплаты за вредные условия труда не производились (л.д. 78-93).

Из личной карточки Борисова В.А. следует, что 16.10.1989 он принят в компрессорный отдел машинистом х/у 4 разряда, 27.01.1992 внесена запись о прохождении им учебы, после чего присвоен 5 разряд. Также отражено в 1989-1990г.г. предоставлялись отпуска в количестве 18 дней, в 1991-1996гг.г. – по 24 дня. Дополнительные отпуска и отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись (л.д. 30,74-75,101-102).

В соответствии с приказом АО «Мясокомбинат Серпуховский» от 03.09.1996 № 83 машинист холодильного оборудования Борисов В.А. уволен с 04.09.1996 по ст. 31 КЗОТ РФ (л.д. 28,76-77,103-104).

Из сообщения архивного отдела администрации г.о. Серпухов следует, что приказы по личному составу Серпуховского мясокомбината за 1989г. на муниципальное хранение в архивный отдел не поступали, сведениями о виде оборудования, которое имелось в АО «Серпуховский мясокомбинат», архивный отдел администрации г.о. Серпухов, не располагает (л.д. 27,100).

В спорный период работы Борисов В.А. проходил обучение по профессии машинист холодильных установок в Луховицком УКК (л.д. 39).

Согласно выписки из наблюдательного дела № 432 от 08.09.2020 АО «Серпуховский мясокомбинат», в наблюдательном деле имеются следующие документы: - Перечень за 1990-1996г.г. рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в котором значится профессия машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки – раздел XXXIII «Общие профессии» ЗП12Б 23200000-14341; - Должностная инструкция машиниста холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки. Других документов, подтверждающих факт работы Борисова В.А. в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки за период с 16.10.1989 по 04.09.1996, в наблюдательном деле АО «Серпуховский мясокомбинат» не имеется (л.д. 67).

Представлены выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в системе обязательного пенсионного страхования Борисов В.А. зарегистрирован с 01.04.2002 (л.д. 68-71).

Истцом в обоснование своих требований представлена копия объяснений Веникова А.А. и копия его трудовой книжки (л.д. 56-60).

В соответствии с копией выплатного дела Веникова А.А., по данным архивного фонда он работал в Серпуховском мясокомбинате в должности старшего машиниста 5 разряда аммиачных холодильных установок за период с 04.06.1981 по 05.12.1998, данный период ему был включен в специальный стаж (л.д. 105-115).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно Списку N 2 от 26.01.1991 N 10, разделом XXXIII "Общие профессии" правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (п. 23200000-14341).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздрава РФ N 258н от 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, из содержания архивных справок, записи в трудовой книжке, личной карточки, лицевых счетов, указаний о том, что Борисов В.А. работал в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, не усматривается.

В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что истец работал на холодильных установках, работающих только на аммиаке, сведений о виде оборудования, которое имелось в спорный период на Серпуховском мясокомбинате, не имеется.

Согласно лицевым счетам, рабочий день истца не был сокращен, надбавка к заработной плате за вредность ему не начислялась. Из личной карточки следует, что истцу предоставлялись в спорные периоды очередные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 дня. Сведений о предоставлении истцу дополнительных отпусков не имеется.

После прохождения курсов подготовки в 1992г. истцу установлен 5 разряд по профессии «машинист холодильных установок».

Таким образом, представленные истцом документы истцом и полученные по запросу суда не содержат сведений о работе истца во вредных условиях.

Письменные объяснения Веникова А.А. о том, что истец работал на обслуживании аммиачно-холодильной установки при отсутствии документальных доказательств не могут быть приняты судом в качестве допустимых доказательств характера работы истца согласно положениям ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку представленные доказательства не подтверждают факт выполнения истцом работ в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки, профессия же машиниста холодильных установок Списками N 2 от 1956 и 1991 годов не предусмотрены.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года за N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что судом отказано во включении периода работы в специальный стаж, у суда не имеется оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии, и обязании ответчика назначить досрочную пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Борисова Владимира Александровича о признании незаконным решения ГУ-УПФР №11 по г. Москве и Московской области от 28.09.2020 <номер> об отказе в установлении пенсии, обязании ГУ-УПФР № 11 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Борисова Владимира Александровича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с 16.10.1989 по 04.09.1996 в АО «Серпуховский мясокомбинат» в должности машиниста холодильных установок, обязании назначить досрочную страховую пенсию с 11.08.2020, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 03 марта 2021 г.