Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3824/2016 от 27.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2016 года                  г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе

председательствующего судьи Авциной А.Е.,

при секретаре Беляниной Т.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3824/16 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к Териной Т.Н. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «YOUngster» (Подросток) от 22.07.2009 г. ПИ №ТУ63-00118 недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к Териной Татьяне Николаевне о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «YOUngster» (Подросток) от 22.07.2009 г. ПИ №ТУ63-00118 недействительным, указав, что 22.07.2009г. Поволжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации «YOUngster» (Подросток) от 22.07.2009г. ПИ № ТУ63-00118, учредителем которого является Терина Т.Н.. Статус данного СМИ является действующим. Обязательные экземпляры журнала «YOUngster» (Подросток) получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение 2015-2016 гг. не поступали. Документы на перерегистрацию СМИ журнала «YOUngster» (Подросток), уведомления об изменениях в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали. Информация о деятельности журнала «YOUngster» (Подросток) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. На основании изложенного, истец просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «YOUngster» (Подросток) от 22.07.2009 г. ПИ №ТУ63-00118 недействительным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.4).

Административный ответчик Терина Т.Н. в судебное заседание не явилась, согласно справке ОАСР УФМС России по Самарской области от 29.04.2016г., Терина Т.Н. до 12.05.2016 г. была зарегистрирована по адресу: г.Самара, <адрес> откуда снята с регистрационного учета (л.д.22).

Представитель ответчика - адвокат Карякина К.Т., действующая в порядке ст.54 КАС РФ, в удовлетворении заявленных требований просила отказать, поскольку ей неизвестна позиция ответчика.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 22.07.2009г. Поволжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации «YOUngster» (Подросток) от 22.07.2009г. (л.д.5).

В соответствии с п.8.4 Положения от 26.12.2012г., утвержденного Приказом Роскомнадзора от 26.12.2012г. N 1409, на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В силу ст.7 Федерального Закона от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.

Обязательные экземпляры журнала «YOUngster» (Подросток) в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» получателям бесплатных экземпляров в течение 2015-2016гг. не поступали. Данный факт подтверждается поступившей информацией из ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» (л.д.10), ФГБУН «российская книжная палата» (л.д.11), Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (л.д.12).

Информация о деятельности журнала «YOUngster» (Подросток) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что информация о деятельности редакции журнала «YOUngster» (Подросток) не отражена.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010г. №16 (ред. от 09.02.2012) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что основанием для принятия судом решения о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации служит невыполнение ответчиком требований Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», а именно статьи 15, предусматривающей возможность признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа исключительно в случаях, предусмотренных этой нормой, которые носят исчерпывающий характер, на что также указано в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6 от 15.06.2010г. «О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации», в пункте 12 которого также указано, что признание недействительным Свидетельства о регистрации средства массовой информации влечет прекращение его деятельности.

Таким образом, из представленных документов, следует, что учредитель журнала «YOUngster» (Подросток) не исполнил предусмотренную законом обязанность, что согласно п.2 ч.1 ст.15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для обращения уполномоченного органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации недействительным.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные ответчиком нарушения требований законодательства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к Териной Т.Н. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «YOUngster» (Подросток) от 22.07.2009 г. ПИ №ТУ63-00118 недействительным- удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «YOUngster» (Подросток) от 22.07.2009 г. ПИ №ТУ63-00118 недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья: Авцина А.Е.

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2016 года.

Председательствующий судья: Авцина А.Е.

Копия верна:    

Судья:

Секретарь: